创建“333”医保执法模式 筑牢基金监管红线
| 所在地区: | 四川-雅安-名山县 | 发布日期: | 2024年5月22日 |
近年来,雅安市名山区医疗保障局紧紧围绕“安全规范用基金,守好人民看病钱”,始终坚持规范执法过程、完善证据链条、公平公开的原则,不断提升医保基金监管的行政执法水平,基金使用效率得到切实提升,人民群众“看病钱”“救命钱”得到有力保障。
把握“三个节点”,促进综合执法能力提升。一是做实事前谋划。高度重视理论水平和执法水平的双提升,每次开展执法检查前对参与执法人员进行重点培训,明确检查方向、检查重点、注意事项,特别是对出示执法证、全程执法记录等规范要求进行再强调,确保检查标准统一,执法规范严谨。二是做优事中审核。在行政执法检查过程中,坚持对具体问题的检查方法、证据收集方向等从严把关,确保证据链条完整,全面执行事前讨论,尤其是对涉案金额较大、影响范围较广的案件进行反复讨论,确保行政处罚案件符合法定程序和规范要求。三是做好事后评查。在行政案件查处结束后,坚持做好案件总结和评查,避免行政执法机械化、简单化、教条化等突出问题,此外我局由聘请单一法律顾问转化为聘请律师团队,由3名律师成员负责我局法律业务,为我局依法行政保驾护航。
用好“三种手段”,完善长效监督管理机制。一是鼓励自查,降低违规成本。建立由医院医保科牵头的内部审核制度,定期对医院各科室业务开展情况进行点评和审核抽查,发现违规问题及时纠正,涉及的违规费用及时向我局进行自查清退,以达到对内及时止损,对外维护基金安全的目的。2023年我局共发送提示函72封,追回违规本金264.45万元,其中医药机构自查清退135.35万,占比51.18%。二是用好协议,明确处罚标准。坚持强化对违法行为的预防和惩戒作用,按照处罚与教育相结合的要求,针对主观过错小、恶意程度低等常见违法违规问题,采用协议处理手段,达到惩戒违规行为的目的,2023年追回违规本金264.45万元,其中协议处理58家次,追回本金81.21万,占比30.71%。三是严格行处,强调违法后果。针对部分主观恶意程度高、社会危害程度高、屡教不改的违法违规使用医保基金案件,坚持充分利用行政处罚手段,进行行政处罚。2023年我局对在同一个问题上继续犯错,主观故意违规收费的2家医院进行了行政处罚,充分发挥了警示教育作用。
落实“三个机制”,建立部门长效合作平台。一是建立外伤使用医疗保障基金协查机制。医保部门和公安部门在日常工作中,对涉嫌不属于基本医疗保险支付的外伤情形产生医疗费用的行为,及时互通信息开展核查,形成医保基金监管合力。2022年查处的一起打架斗殴欺诈骗保案件,涉案人被判处有期徒刑6个月,缓刑1年,并处罚金4000元,追回基金5630余元,警示效果明显。二是建立医疗保障基金欺诈骗保行刑衔接机制。医保部门和公安部门密切配合,严格执行“两法”衔接移送要求,依法查处和移送医疗保障欺诈骗保案件,有力打击和震慑医疗保障基金欺诈骗保行为。近2年向公安移送问题线索12件。三是建立联合宣传和警示教育机制。医保、公安、检察院3个部门结合医保新形势,通过联合开展培训会、警示教育会、专场宣传等方式,加强《中华人民共和国行政处罚法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等相关法律法规的解读和培训,营造人人知法守法的良好氛围;其中根据名山区真实案例改编制作宣传短视频《代价》在去年四川省医保基金监管“安全规范年”短视频大赛中获得三等奖。
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