根据《湖南省政府制定价格听证办法实施细则》的规定，经县人民政府同意，现将新化县调整巡游出租车运营价格听证会有关事项公告如下：

一、时间

2024年6月14日（星期五）上午9：00

二、地点

新化华美达酒店五楼华达厅

三、听证方案要点

（一）成本监审情况

县发改局成本监审股成本测算结论：巡游出租车单车运营成本，燃油车载客成本为2.57元/公里，电车载客成本为2.10元/公里。

（二）拟调整方案

综合考虑巡游出租车运营成本、居民和驾驶员收入水平，交通状况、服务质量等因素，依据成本测算结论，参照相邻市县情况，拟定新化县调整巡游出租车运营价格听证方案：

1、调整起步价。白天（6：00-21：00）起步价（含燃油附加费）从5元调整为6元，晚间（21：00-6：00）从6元调整为7元。冬夏两季提供空调服务过程中不得加收空调服务费。

2、起步里程不变仍为1.5公里。不分白天夜间1.5公里以上每超过550米(根据交通主管部门意见参照冷江当前拟定调价方案500米)加价1元，运行价格及运行计跳里程白天夜间一致。

3、计时收费标准保持不变、空驶里程基数稍作调整。免费等候时间为5分钟，超过5分钟，每3分钟加收1元。超过6公里（不包括6公里）加收返程空驶费50%。

（三）调整巡游出租车运营价格的必要性和可行性

1、运营成本上涨。目前我县出租车运价为2012年制定，随着市场情况的变化，车辆足额保险和北斗终端流量费开支、维修费用、燃料价格上涨和司机工资变化等，实际运营成本相对增加。据成本核算当前出租车燃油车载客运营成本为2.57元/公里，电车载客成本为2.10元/公里。而出租车当前运价收入仅为2.28元/公里，远低于载客成本，当前运价标准不能满足出租车运营成本需求。

2、燃油补贴下降。出租车补贴资金的支出结构发生了明显改变（2020年度下拨我县巡游出租汽车油补资金268.13万元，2021年度、2022年度、2023年度下拨我县巡游出租汽车油补资金分别为137.4万元、136.97万元、136.9万元），下拨我县发放到出租车司机手中的补贴资金减少近一半。

3、空驶率高，载客率下降。我县巡游出租汽车配套设施建设严重滞后，城区没有规划建设的出租汽车服务区，高铁站、火车站、商场、医院等没有设立巡游出租汽车专用车道，导致运营车辆只能停放在城区的马路边待客或者巡游揽客，加大了运营车辆的空驶率。据统计，出租车实际载客率2012年约60%以上，2022年约为54.93%，且受私家车、网约车、共享单车等新生业态的影响，载客率将会进一步下降。

4、理顺运价关系，化解各类矛盾的需要。出租车运营成本上升，运价结构不尽合理的客观存在，出租车经营者反映起步价较低，个别出租车司机为维护自身利益，变相加收乘客费用，甚至作出载客不打表、拒载、宰客等违规经营行为，司乘矛盾不和谐，投诉也随之增多。因经营困难，出租车司机收入减少，出租车经营公司与司机和谐劳动关系也受到影响。为了减少新的运营矛盾，需要理顺运价关系，调整出租车运营价格，缓解各类矛盾，促进出租汽车行业健康发展。

5、相邻县市价格水平。冷水江:从2016年4月至今：起步里程1.5公里，白天（6：00-22：00）起步价5元（含燃油附加费），晚间（22：00-6：00）为6元（含燃油附加费）。不分白天夜间1.5公里以上每超过550米加价1元，城区范围内不能收取返程空驶费，去城外且运输距离超过5公里的部分加收返程空驶费50%。免费等候时间为5分钟，超过5分钟，每3分钟加收1元。目前冷水江巡游出租车运价新一轮调整已经完成听证程序，进入集体审议阶段。涟源:2021年12月出租车运价调整为起步里程1.5公里，白天（7：00-21：00）起步价5元，晚间（21：00-7：00）为6元。不分白天夜间1.5公里以上每超过500米加价1元，超过8公里的收取空驶费，加价幅度不超过50%。免费等候时间为5分钟，超过5分钟，每2分钟加收1元。燃油附加费实行运价与燃油价格联动机制，根据市场油价进行动态调整。娄星区:2022年7月13日取消燃油附加费。2022年7月出租车运价调整为起步里程2公里，白天（6：00-21：00）起步价7元，晚间（21：00-6：00）为8元。不分白天夜间2公里以上每超过500米加价1元，超过8公里的收取空驶费，每500米加收50%费用。免费等候时间为3分钟，超过每3分钟加收1元。

6、出租车运价调整的社会影响。调价后乘坐出租车的费用将会增加。具体来说，原1.5公里内起步价为5元，现1.5公里内起步价为6元，经调研，如按3公里内打表计算增加支出1元；按5公里内计算原收费标准为11元，现为13元增加支出2元；按8公里以内计算原收费标准为15元，现为18元增加支出为3元；对于城区大部分乘客，8公里内每乘坐一次增加支出1元至3元不等。就当前油价、物价水平，应在可承受经济负担范围内。

四、听证会参加人名单

（一）听证会参加人员：25名

1、县人大代表：2名

   阳玲玲  潘定蛟

2、县政协委员：2名

   高  珊  晏  娟

3、县政府办：1名

   吴继成

4、县交通运输局:1名

   罗崇益  县交通运输局党组成员、副局长

5、县消费者委员会：1名

   张光彪  县消费者权益保护事务中心主任

6、县街道办：3名

   姜  智  上渡街道办交管站站长

   张永辉  上梅街道办二级主任科员

   张海涛  枫林街道办党工委委员

7、消费者：10名

   谭艳红  梅苑开发区塔山村居民

   胡宏周  上梅镇大水坪居民

   黄荣贵  桑梓镇青峰村居民、个体经营户

   刘揣翔  上梅镇武装部隔壁居民、上红机械厂职工

   孙艳华  上梅镇三洲村居民、个体经营户

   易福兴  上梅镇东外社区居民

   安永旺  炉观镇小田村居民

   黎松华  上梅街道天华南路居民

   段凤仙  枫林街道华新社区、退休企业员工

   兰秋鑫  上渡街道唐家岭社区居民

8、旁听人员：3名

   罗志亮  枫林街道北京城小区居民

   黎长庚  龙丰街居民

   伍  婷  孟公镇红光村居民

9、经营者：2名

   蔡长明  新化县通达出租车有限公司副总经理

   姜素娟  新化县鹏远出租车有限公司副总经理

（二）听证会参加人候选人：2名

   肖  霞  梅苑南路金星大楼小区居民

   蔡美华  上梅街梅树村村民

（三）听证人：5名

   彭敦强  县发改局党组书记、局长

   陈一中  县发改局党组成员、副局长

   周  鹏  县发改局价调股负责人

   谢青辉  县发改局成本监审股负责人

   袁冬梅  县发改局法规股股长

（四）听证会特邀人员：17名（排名不分先后）

   娄底市发改委3名（副主任1名，科室负责人2名）

   陈国聪  县委常委、常务副县长

   曾朝辉  县人大副主任

   陈卫华  县政协副主席

   扶新华  县政府办副主任

   康一勤  县政协专职常委

   欧彦平  县人大办公室副主任

   许  琦  县纪委监委派驻发改局纪检组组长

   欧志勇  县发改局党组成员、优化办主任

   周介华  县发改局法律顾问

   陈雄生  县司法局规范性文件管理股股长

   何文彬  县道路运输服务中心副主任

   袁丽娇  县市场监督管理局价监股股长

   罗瑞娟  新化兴和联合会计事务所所长

   李靖文  新化兴和联合会计事务所审计助理

（五）听证会记录人：2名

   兰美初  县发改局办公室副主任

   王  平  县发改局工作人员

（六）新闻工作者：2名

   融媒体中心记者2名

（七）会议工作人员：6名

五、本公告后，广大居民可向听证会参加人或直接向县发展和改革局提出书面意见和建议

联系地址：县发展和改革局机关二办公区(原物价局办公楼504室)

联系人：兰美初，联系电话:3522074（13875483946）

新化县发展和改革局

2024年5月28日