6月3日，南通市生态环境局召开2024年第三期提升环境治理能力例会。会议由局党组书记、局长程炜主持，市局领导班子成员、生态文明学院、省环保集团南通公司负责同志、市局相关处室单位和驻县（市、区）局主要负责同志参会。与会人员围绕涉企行政合规治理、生态环境安全与应急管理“强基提能”、执法效能提升、提升城乡污水治理能力等四项议题，就当前推进情况、存在问题和下一步工作打算等开展交流研讨。

一、关于涉企行政合规治理

我市出台《生态环境领域推行涉企行政合规全过程指导优化经济发展环境试点实施方案》《企业合规相关事项及权利义务告知书》等文件，梳理32大类98项常见环境违法行为，细化合规案件办案流程，对409家“白名单”等企业开展“体检”，累计办理涉企合规案件21件，涉及金额310余万元，强化事前指导预防、事中审慎监管、事后巩固提升，相关经验做法全市推广。加强企业信用修复指导，推行信用修复一次达。下一步，要进一步规范合规治理工作程序，编制典型案例，引导企业主动履行治污职责，减轻企业经营负担，持续扩大合规治理的环境、经济、社会效益。

二、关于生态环境安全与应急管理“强基提能”

我市出台《生态环境安全与应急管理“强基提能”三年行动实施方案》，落实“一图两单两卡”管理要求，575家企业绘制应急预案“一张图”，12个重点园区完成突发水污染事件三级防控体系建设，38条重点河流完成应急处置方案编制，生态环境消防救援联合战队实现县域全覆盖。组建15支社会化环境应急救援处置队伍，举办“沪苏通”跨江联合演练，全省率先完成应急装备标准化配备任务。下一步，要加强环境应急设施和物资储备，构建部门、园区、企业等多层级应急预案，发挥“1+1+5”监测队伍耳目哨兵作用，实现应急监测能力全市范围快速调用，开展园区三级防控体系压力测试，确保第一时间应急处置到位。

三、关于执法效能提升

我市加大行刑衔接力度，发挥环保公安融合战队优势，坚决打击违法犯罪行为。深化与交通、自然资源等部门协作，开展联合执法检查339次，4起案件入选部省典型案例。974家排污单位完成自动监控“五全建设”，开展非现场执法1248次，查处违法行为154个，占总立案数62.86%。出台《关于优化执法方式助力高质量发展的实施方案》，办理不予处罚、从轻处罚案件144件，涉及金额764.19万元。强化执法尖兵培养，全面规范执法行为，抽查案卷170份，督促发现问题闭环整改。下一步，要制订执法装备提升工作方案，进一步优化执法监管方式，提高案卷质量，坚持激励约束并重，调动执法人员办案积极性、主动性。

四、关于提升城乡污水治理能力

我市建立城乡污水治理协同机制，探索建立“厂网一体”模式，由市水务集团统筹污水处理厂及管网、泵站等建设、运维、管理。对部分城乡污水处理厂差别化开展系统整治，编制污水处理厂网污水外溢问题专项应急处置方案，严防污水直排溢流，持续推进污水提质增效达标区建设。2022年以来全市共实施城镇污水处理及管网建设项目130个，连续三年开展城市及乡镇建成区水污染物平衡核算，新增城镇污水处理能力8.35万吨，配套管网258公里，有效削减化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放量8600吨、756吨、1010吨、246吨。下一步，要制订实施城乡污水治理能力提升计划，聚焦水质不稳定达标水体、黑臭水体，坚持标本兼治，会同住建、水利等部门强化指导，积极推广厂网一体化运维模式，加大考核督办力度。

程炜指出：全市生态环境系统要认真贯彻落实市委市政府持续推进“机关作风建设提升年”和“营商环境提升年”活动要求，坚持依法依规监管、有力有效服务，巩固环境治理成效，不断提升精准、科学、依法治污水平。

一是以“实”为基优作风。切实增强责任意识和担当精神，深化落实行政合规治理、非现场执法监管等惠企举措，当好企业环保宣传员、指导员和服务员，做到无事不扰、有求必应。

二是以“督”为要抓落实。发挥考核指挥棒作用，运用约谈、通报、曝光等方式，严守环境安全底线，夯实环境基础能力，对照省市工作要求和时间节点，确保各项任务早完成、早见效。

三是以“案”为鉴提质效。坚持以学促干，主动学习先进典型经验做法，深刻汲取反面典型案例教训，推动群众身边的突出环境问题有力化解，提升人民群众认同感和满意度。

供 稿：刘千钰（综合处）

审 核：朱蔚沫 李 婷