一、2023年工作回顾

2023年，三州经济社会发展历史上极不平凡、深受考验的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在县委县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，抢机遇、拼经济、抓发展，较好的完成了乡十八届人大三次会议确定的主要目标任务。预计全乡实现农业总产值8272万元，常住居民人均可支配收入3.08万元。天台山云雾茶开茶节三州分会场、县深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神暨“‘八八战略’在身边 天台这YOUNG说”宣讲总决赛、县农村财务“廉预算”工作现场会、全国新年登高健身大会天台分会场活动等在我乡召开。

过去的一年，我们调结构、促转型，经济发展稳中有进。现代农业更优质。茶产业全方位提升，标准化茶园、有机茶园建设获金融授信2亿元，与高校共建茶叶博士工作站、茶叶研究院，完成茶叶市场改造升级，举办寻茶、斗茶、品茶、学茶等系列活动，赋能品牌影响力再提升，推动干茶单价提高80元，成功开拓海外市场。小笋产业实现全产业链自主，沙岭村小笋共富工坊执照获批生产，首年销售破2万罐，销售额近50万。助农增收更有方。整合各村优势资源成立强村公司，助力跑出增收“加速度”，全乡年新增干茶销售2500多万元。建成沙思坑小笋、石岭茶叶等共富工坊7家，推动村集体增收超30万元，沙思坑共富工坊获批市级工坊。广泛开展茶叶、小笋等特色农副产品网上直播售卖，全年累计销售额破15万元。西瓜与夜经济激情碰撞，3000斤西瓜一夜售罄。文旅产业更靓眼。开工三州潭景区改造提升项目，完善三州潭景区交通基础设施建设，扩大服务供给，顺利通过3A级景区复评。签约三州潭康养项目框架协议，预计首期投资500万欧元。完成红色研学基地建设，推出多种复合型研学路线，主动对接研学团队、公司团建，接待游客22.75万人，带动各类消费200万元。

过去的一年，我们引项目、扩投资，发展后劲持续增强。招商引资成效明显。完善大项目大招商统筹推进机制，开展招商引资全员攻坚，大力推进产业链招商、资本招商、市场化招商、数字化招商、推介招商，全年一把手外出招商、本地接待客商、线上招商等30余次，新签约项目2个、总投资近1.5亿元。突破性申报革命老区乡村振兴示范点等“山海协作”项目，争取专项资金198万元。项目建设扎实推进。坚持项目推进能早则早、能快则快、能开则开，全年固定资产投资622.5万元。建成赭溪“天台清”茶叶品牌体验店，完成道士岩茶叶管理房、高山蔬菜综合体项目，高标准农田管护提升项目通过验收，下屋茶叶综合体乡村振兴项目主体基本完工，州丰龙头坝工程、黄润坑路灯亮化工程等“一事一议”项目提前完工，蓝康未来农场项目前期专班攻坚成效明显。垦造耕地项目全速推进，率先完成208亩指标，全县排名第一。要素保障不断加强。坚持要素跟着项目走，开展全乡闲置资源摸排整治专项行动，着力盘活闲置低效存量资产，为重大项目落地提供优质的空间、资源等要素保障，清理再利用土地170余亩、闲置房屋11处。

过去的一年，我们重人居、提生态，乡村面貌展露新颜。美丽乡村宜居宜游。高标推进自建房安全排查整治、非法占耕占林、卫片执法、三改一拆等工作，有序开展美丽乡村、特色精品村等创建工作。州丰、牌门、沙岭创成市一星级美丽乡村，道士岩村民国前道地四合院修复项目入选省历史文化（传统）村落保护项目，沙岭获评省级森林氧吧。生态环境全面改善。人居环境整治强势推进，开展三“帚”扫出净美富人居环境整治“提速提质”行动，排查整改问题点位1200多处，推动人居环境赛道进入全市红榜预选。纵深推进五水共治“找巡查挖”专项行动，整改涉水问题40余个。垃圾分类设施进一步完善，启用乡垃圾资源化利用站，实现易腐垃圾资源化处理。生态保护力度不断加强，完成森林抚育1100亩、油茶新造林140亩。文明建设再上台阶。打造“红乡青马”宣讲团队，融合三句半、脱口秀等特色形式，依托乡、村两级文化活动场所和新时代文明实践所（站）等，广泛开展各类演出，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

过去的一年，我们保基本、惠民生，群众生活更加美好。社会保障更有力度厚度。医疗保障工作稳步推进，养老保险、基本医疗保险等提质扩面，顺利通过国家卫生乡镇复审。妇女儿童事业同步推进，两癌筛查惠及妇女227人，完成妇女儿童驿站建设，全县率先实行城乡教共体模式，与天台小学结对共建。就业帮扶持续推进，新增就业岗位近200个，帮助困难人员就业50余人。武装基层规范化推进，道士岩村民兵连创成县五星级村级民兵连，乡武装部获评县四星级基层武装部。社会事业更为普惠优质。政务服务便民高效，13项事项实现“零次跑”，全年代办便民事项近千件，限时办结率100%，生育登记服务卡线上办结率100%。供水、交通等基础设施加快完善，洋磨坑水库除险加固工程通过验收，建成投用平门线至半岩道路拓宽工程、上坑村茶旅游步道建设工程，蒋家店至下施等4条主要道路完成大中修。民生实事彰显民生温度，2023年确定的六方面民生实事项目，除扩大公交车覆盖面项目因部分道路基础设施不具备通车条件无法落实，其余均已完成。社会治理更趋立体多元。坚决守牢安全底线，强化食品安全管理，与各村签订食品安全责任书。开展防溺水大巡查，各村配齐河塘巡查员及救生装备。落实安全生产隐患大排查大整治，排查经营场所241家，发现整改隐患279处。交通隐患会商机制常态化运行，实现交通亡人事故“零发生”。全力维护社会稳定，专班化运作、清单化管理，及时防范化解各类不稳定因素，圆满完成亚运维稳安保工作，全年无赴省访、集体访发生。文化法治阵地更加稳固，牌门村、五星村分别创成省、市级民主法治村。

同时，民族宗教、退役军人事务、外事侨务、港澳台、双拥等工作切实加强，工会、共青团、老龄、慈善、红十字、文联、残疾人、关心下一代等事业取得新成效。

过去的一年，我们深改革、提效能，自身建设不断加强。政治建设不断强化。推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，坚定不移把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议23件，办复率、满意率均达到100%。法治建设不断深化。深入学习贯彻习近平法治思想，进一步规范重大事项决策程序，严格按照法定权限和程序使用权力，履行职责。同时积极发挥法律顾问作用，听取采纳其意见建议，主动防范、化解法律风险。作风建设不断深入。深化落实全面从严治党新要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实做好新时代意识形态工作。强化财政资金监管，大力压减非刚性支出，三公经费持续下降。

成绩来之不易，奋斗历经艰辛。过去一年成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委坚强领导、科学部署的结果，是乡人大鼎力支持、有力监督的结果，是政府各线各部门凝心聚力、攻坚克难的结果，是全乡人民众志成城、付出巨大努力的结果。在此，我谨代表三州乡人民政府，向全乡人民，向各位代表，向所有关心、支持、参与三州乡发展的社会各界人士和海内外朋友们，以及在各领域各岗位上无私奉献的干部职工，致以衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到前进道路上，还有不少困难和挑战。主要是：乡域经济总量不够大，产业不够强，资源优势尚未完全转化为经济优势；好项目偏少，大项目很少，招商力度偏弱；教育、医疗、养老、育幼等公共服务仍存在短板；少数干部干事创业、担当奉献精神不足等。发现问题、分析问题，才能精准解决问题。对此，我们一定会直面矛盾、正视问题，进一步加大力度，切实推进解决。

二、2024年工作安排

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是三州扛牢担当走向前，勠力同心开新局之年，做好各项工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实县委、县政府和乡党委的决策部署，坚持上下齐心、自信自强、稳中求进，坚定走好“跨越、绿色、共富”之路，抓产业、重项目、优环境、惠民生，高质量建设“红乡绿地 山水成金”共富新高地。

2024年，乡政府将继续奋勇争先，争出加速度，争创好业绩，争当模范生。综合考虑各方面因素，建议全年经济社会发展的主要预期目标为：农业总产值年增长10.3%左右；常住居民人均可支配收入年增长10.5%左右。

围绕上述目标和要求，着重抓好以下四方面工作：

（一）加快产业提升，积蓄更加强劲的发展动力。高度重视产业发展与转型升级，倾力打造第三产业的特色，擦亮绿色发展的底色，提升老区振兴的成色。做大做强支柱产业。探索政府、企业、高校三者联动，打造三州“天台清”茶叶精品示范基地，开门营业赭溪茶叶品牌体验店，助力村集体增收。发挥茶叶博士工作站辐射作用，投用下屋茶叶综合体，培育手工炒制技术人才队伍，研发推广“红、黄、绿”各品系手工炒制茶，规范全乡青叶交易、茶叶加工，擦亮三州茶叶金名片，打响“天台清”茶产业区域公共品牌。做精做优特色农业。走品牌化、精品化发展道路，全力打造“三州山宝”品牌，培育一批新的特色化、差异化产品，带动在外村民返乡就业创业。加快白酒产业高质量发展，争取落地三州白酒共富工坊，以平台共建实现技术共享，推动全乡酿酒技艺提升，深挖“土专家”创富带富作用，组建酿酒技艺指导团队，统一生产标准、常态化技术指导，保障产品品质。做深做活第三产业。制定“三茶”融合促共富三年行动计划，走出一条符合三州实际的文旅产业共富路。谋实三州乡红色农文旅综合改造提升项目，持续跟进三州潭康养项目，蓝康未来农场打造集休闲旅游、健康养生于一体的生态康养基地。

（二）加快项目提升，打牢更加坚实的产业支撑。坚持发挥投资“稳定器”作用，加强谋划，打出招大引强新攻势，以高质量项目引入高质量投资，促进高质量发展。强化项目招引。突出项目谋划，谋深谋实三州乡红色革命老区乡村振兴项目。突出乡贤招商，充分发挥在外乡贤力量，打造“乡贤助乡兴”同心共富基地。突出向上争取，落地茶光互补光伏电站项目、总投资1亿元。突出多元化发展，争取国家跆拳道集训基地、省第十三届运动休闲旅游节赛点村落地三州。突出民生导向，申报实施水系连通项目、计划投资7000万-1亿元，实现全乡饮用和灌溉用水一体化调度。强化项目建设。切实推进重大项目有序建设，及时形成有效投资。启动牌门综合楼建设，开工岭头朱、寺家山、水苗山垦造耕地项目，加快推进上坑、黄润坑农房改造，完成环台游步道三州段等工程。强化要素保障。进一步完善要素保障机制，做到政策更精准、信息更对称、把关更严格，集中优势要素保重点，努力为重大项目建设提供个性化、保姆式服务。加快盘活研学基地、农商大楼、青叶市场、三州茶市、下屋雅园等国有闲置房屋、土地资源。

（三）加快基础提升，打造更加富美的现代农村。进一步优化乡域环境，深入开展人居环境整治工作，建设宜居宜业和美乡村，留住乡愁和烟火气。聚焦和美乡村打造。深化片区化组团发展，统筹片区、村庄整体规划，加强农村风貌管控。开展乱占耕地整治、危旧房改造、三改一拆等行动，纵深推进污水、垃圾、厕所、庭院“四大革命”，推动现有A级景区村庄提档升级，争创省级和美乡村示范乡镇。聚焦村容村貌改善。全域差异化推进人居环境整治，持续开展垃圾分类、五水共治等专项行动，争取进入市“赛马比拼”美丽人居环境红榜。推进村集体经济增收，采取“村村共营、抱团发展”模式，统筹使用人力、闲置资产、土地山林等资源，避免“同质化”竞争，实现“强带弱、共发展”。聚焦精神文明建设。依托新时代文明实践所（站），大力开展农村移风易俗主题宣传，引导广大群众讲文明、树新风、除陋习，营造乡风文明良好氛围。对接省“千万工程促共富 民族融荣话和合”蹲点联学联讲活动，争取落地我乡。

（四）加快服务提升，厚植更加殷实的民生福祉。致力于保障改善民生，突出促稳定、保基本、兜底线，推动民计民生在均衡普惠中取得新成果。突出公共服务提档。优化政务服务环境，创建乡四星级便民中心。加快基础设施建设，完成公墓前期调研与选址，提升改造上坑村巾帼共富工坊，完成五星至下南园、白岩山至平门线、牌门至洋磨坑水库、东坑至牌门等四条道路护栏安装。突出社会保障提质。持续推进武装基层规范化建设，加强军人军属、退役军人权益保障，做好国防动员、双拥、民兵组织整顿、两季征兵等工作，争创五星级基层武装部。精准高效开展困难群众救助帮扶，推动老年人、残疾人、慈善、红十字事业等高质量发展。突出社会治理提效。提升公共安全保障，健全社会治安防控体系，常态开展道路交通、消防安全、城镇燃气等重点行业领域风险隐患排查整治，坚决防范和遏制较大以上事故发生。维护社会秩序稳定，构建矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制，推动信访秩序持续向好。强化基层法治建设，完善乡村公共法律服务体系，深入推进“八五”普法，创建省级民主法治村1个。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！奋进新征程，政府要担当。我们将加持干劲、加速闯劲、加力拼劲，争做讲政治、惠民生、破难题、重法治、强自身的表率，打造人民更加满意的政府。

（一）强化政治建设。坚持把讲政治作为第一位要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把讲政治、抓落实贯穿政府工作全过程，全面落实上级党委、政府和乡党委的决策部署。

（二）强化为民宗旨。始终牢记政府前面“人民”二字，更加关注“平均数以下”，更加重视“群众身边事”，用心用情当好凝聚人心、服务人民的“勤务员”。深入各村开展调研，立说立行解决基层、企业、群众急难愁盼问题。

（三）强化斗争精神。牢固树立底线思维、极限思维，始终保持敢于斗争的志气、骨气、底气，越是重任越担当，越是艰险越向前，在真抓实干中破难题、开新局。持续激发争先意识、创造张力，努力把各项工作干成一流、做成极致。

（四）强化阳光施政。自觉把权力放在阳光下，把问题摆到桌面上，更大力度推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法接受人大监督，主动接受社会监督、舆论监督等，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

（五）强化廉洁自律。严格履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，始终做到自身正自身硬自身净。坚守节用裕民之道，精打细算过日子、集中财力保民生。

进入新发展阶段，三州要有新气象；贯彻新发展理念，三州要有新作为；构建新发展格局，三州要有新贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，踔厉奋发、团结奋斗，以实际行动加快把“施工图”高质量地转化为“实景画”！