建民村地处余姚与慈溪交界处，位于小曹娥镇东北部，村庄东、北连慈溪周巷镇，南抵中心村曹娥村，西接滨海村。距小曹娥镇区约2.5公里，距杭州湾跨海大桥约10公里。村域面积4.50平方公里。规划于2017年8月报批通过（余村规批第49号）。

规划自批复以来，对建民村的建设起到了较好的指导作用，有效指引了村庄的发展建设，包括村庄基础设施建设、公共服务设施建设、村庄住宅用地建设等等。为更好满足村民日常生活和活动的需求，指导建民村的发展建设，提升居民生活水平，现对小曹娥镇建民村村庄规划进行局部调整。

1、村民住房建设的需求

建民村是小曹娥镇东北部的重要村庄，随着经济的发展，村民生活水平逐步提高，村庄人口也日益增多，因此，村民对于住房的需求与日俱增。

2、与余姚市国土空间总体规划“三区三线”的衔接

将原村庄规划与自然资源部办公厅于2022年颁布的余姚市国土空间总体规划“三区三线”进行衔接后，发现原规划村民住宅用地与永久基本农田存在部分重叠（调整地块二），因此，为更好地对村民住宅进行落地建设，需要进行重新选址。

地块一原规划为农林用地，现拟将该地块调整为住宅用地，用地面积为4710平方米。

地块二原规划为住宅用地，现拟将该地块调整为农林用地，用地面积为16310平方米。

调整前后总量控制表