日前，赛迪顾问发布《跃升之路-省级开发区升级潜力研究》报告（以下简称报告）。报告显示，兴办开发区对推动产业集聚、引领科技创新、促进体制改革、改善投资环境发挥了不可替代的作用。据赛迪顾问统计，全国已有国、省两级各类开发区2000余家。经过多年的发展，已有100余个省级开发区先后升级为国家级开发区。当前，仍有较多省级开发区面临规范发展不足、产业能级不高、同质竞争严重、管理体制不顺等问题，正处于整合优化、提质增效的关键期。

　　据介绍，以调研摸底为基础，赛迪顾问对国内省级开发区进行了系统研究分析。在此过程中，赛迪顾问构建了省级开发区升级潜力评估五力模型，即战略支撑力、区域影响力、产业竞争力、科技创新力、高效组织力，并挖掘了100家具有升级潜力的省级开发区。

　　基于对100多个成功升级的省级开发区经济表现、产业结构、基础能力等分析，赛迪顾问认为可大致概括为以下四类：一是创新策源驱动。对于拥有丰富高校、科研院所的省级开发区，构建了基于优势学科、专家团队的高新技术产业体系，致力于打造区域创新高地。二是资源优势转化。部分省级开发区着重于挖掘本地资源潜力，将资源优势转化为实际的竞争力。三是区域协同发展。对处于经济发展繁荣的都市圈、城市群、经济带区域的省级开发区，充分发挥比较优势，与周边地区合作推动产业链、创新链和价值链互补发展，共同构建产业集群。四是抢抓产业机遇，不少省级开发区通过敏锐捕捉国内外产业变革的新趋势，找准赛道、精准切入，快速建立先发优势，实现了能级提升。

　　不过报告也指出，省级开发区尚存在规范发展不足、产业能级不高、同质竞争严重、管理体制不顺等问题。

　　对此，报告提出，省级开发区升级的趋势主要包括走“新型工业化”道路，偏好“战略新兴”产业，以“整合优化”为主要路径。

　　报告建议，加强顶层设计谋划，前瞻研判新一轮科技革命和产业变革趋势，重新审视内部资源和条件，制定全面、科学的发展规划，明确发展定位、目标和战略，以及产业方向、重点任务；探索创新驱动路径，建立以科技创新为驱动的产业发展模式，补齐科创短板；打造独特品牌形象，持续不断开展体制机制改革、产业特色化发展、区域协同发展等方面的探索，并善于总结形成独有的模式和路径，同时，加大在高能级平台的宣传推广，提升品牌影响力。

?