丁雅芬、罗群英、胡秀敏、钱勇征、赵琼、茅来根、陈雪梁、朱丹代表：

你们提出的“关于实施老年助餐服务工程的建议”（第95号）已收悉，感谢你们提出的宝贵建议，现答复如下：

近年来，柯桥区的人口老龄化程度日益加剧。截至2023年底，柯桥区60周岁及以上户籍人口数达19.27万，占全区户籍总人口数的27.38%。为积极应对人口老龄化，我区围绕完善居家养老服务设施、提升养老服务水平、丰富养老服务内容，打造“乐龄柯桥”养老品牌，全区共建有乐龄中心16家，镇街级居家养老中心25家，社区级居家养老服务照料中心294家。但我区养老服务工作中仍存在短板，特别是在老年人助餐服务方面还面临不少困境，对我区养老事业提出了新要求。下一步我局将根据你们的建议内容，实施好《关于推进柯桥区“乐龄助餐”服务体系建设的实施意见（试行）》（柯区民〔2023〕111 号）、《关于推进柯桥区“乐龄助餐”服务体系建设的工作指引》（柯区民〔2024〕28 号），积极推进老年人助餐工作，切实解决60周岁以上老年人“吃饭难”、“吃不好”问题，重点为高龄、孤寡、独居和失智失能老人提供助餐服务，具体做好以下三方面工作：

一、加强阵地建设，积极推进助餐配套设施完善。一是打造乐龄食堂，构建助餐服务主阵地。通过镇街级居家养老中心配建乐龄食堂，有条件的村（居、社区）自建乐龄食堂，将村（居、社区）的家宴中心升级改造为乐龄食堂等多种模式，实现乐龄食堂多点分布，助餐服务域内全覆盖。截至目前，我区已建成乐龄食堂60余家，日均助餐人次已达6000人次以上。二是打造乐龄助餐配送点，完善助餐配送服务半径。对暂未具备条件建设乐龄食堂的村（居、社区），可在居家养老服务照料中心内建设乐龄助餐配送点，依托乐龄食堂、对外提供居家助餐服务的养老机构食堂和乐龄爱心食堂等为老年人提供配送餐服务。三是引入乐龄爱心食堂，打造多元助餐主体。为方便老年人在家就餐，提供个性化用餐服务，以村（居、社区）为单位，就近选择诚信经营、管理规范的乐龄爱心食堂，即爱心餐饮商家和对外提供居家助餐服务的机关食堂，为有需求的老年人提供配送餐服务。

二、加强政策支持，着力构建可持续的助餐服务体系。一是给予建设补助，保障助餐场地建设。结合区级民生实事工程，打造一批乐龄食堂和乐龄助餐配送点，达到乐龄食堂建设标准的，区财政按每家5万元标准给予一次性奖补，达到乐龄助餐配送点建设标准的，区财政按每家2万元标准给予一次性奖补。二是给予运营补助，保障助餐场地运营可持续。参照建设标准、老年人就餐人次、服务质量等，打造示范型、标准型、基础型三级乐龄食堂，区财政每年分别给予10万元、6万元、2万元的运营补助，打造示范型、标准型、基础型三级乐龄爱心食堂，区财政每年分别给予3万元、2万元、1万元的运营补助。三是给予个人补助，加强重点老年人助餐力度。在为70周岁以上老年人推出分年龄段高频套餐梯式优惠的基础上，特别补助失能失智、重度残疾、高龄等特殊困难老年人，90周岁及以上的老年人每日每餐次补助4元，经评估中度、重度的失能失智老年人及持有一级二级残疾证的老年人每日每餐次补助2元，饮用水水源保护区范围内80周岁及以上至89周岁的户籍老年人每日每餐次再补助2元。

三、加强多方协作，为老年人提供优质助餐服务。一是鼓励公建民营，打造优质助餐服务场所。稳步推进乐龄食堂、乐龄助餐配送点公建民营，助力服务优质、管理专业的养老企业入驻柯桥，鼓励其通过打造一支专业队伍、创新可落地的运营模式等提升助餐服务质量。二是培育优质乐龄管家，提升助餐配送服务质量。依托社区党员、网格员、志愿者等力量，形成社会合力，为高龄、失能失智的特殊老年人群体提供免费或者低价配送服务，打通助餐的最后一公里。三是加大推广宣传，吸引社会力量助力助餐。按照“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、慈善捐一点、志愿助一点”的多方支持方式，建立老年助餐服务多元筹资机制。发动个人及家庭主体作用，并积极引导村集体经济，发动爱心企业、乡贤等社会各方力量发挥爱心助力，加大对乐龄助餐资金筹措和价格降维。截至目前，我区打造的乐龄食堂，如王坛镇沙地村乐龄食堂、夏履镇莲东村乐龄食堂等，均借助了乡贤力量，使更多老年人可享更优质助餐服务。四是借助科技赋能，推动助餐智慧化便捷化。深化智慧助餐场景建设，启用市民卡集“一卡通用、预约点餐、数据监管”等功能的智慧化养老助餐系统，通过助餐小程序、线下智慧点餐机、电话预约等方式为老年人提供便捷点餐服务，支持人脸识别、“浙里康养”长者码等验证方式，实现“卡、码、脸”通用，让更多老年人享受到智能化带来的便利。

养老工作任重道远,已成为全社会共同关注的焦点，我局将立足当前，着眼未来，在今后的工作中开拓创新，积极发挥政府在养老工作中的引导作用，有效推进我区老年人助餐事业高质量发展。

绍兴市柯桥区民政局

2024年6月13日