7月15日，市委组织部、市农业农村局与市供销合作总社联合发布《关于开展“双社共建强基强能”促进村集体经济发展的实施方案（试行）》。文件提出总体目标，到2025年底，50%的行政村村集体经济收入提升30%以上。

记者梳理方案全文发现，城乡产业运营平台是其中的关键词。

根据方案精神，旨在通过建强城乡产业运营平台，促进乡村产业发展，稳步提升农村土地利用效率、农民就业率及村集体经济收益率，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

方案设计的主要发展方向是统筹推进基层供销合作社和农村集体经济融合发展，引导新型基层社与农民、村集体经济组织、各类经营主体之间形成紧密的产权联结、稳固的业务联结和广泛的服务联结，把城乡产业运营平台打造成农村集体经济市场化平台。

基层供销合作社和农村集体经济组织具体融合发展形式包括，共建集体运营平台、共建村级综合服务网点、共推农业社会化服务、共营城乡产业项目、共享产业发展成果。

方案明确了股东社员的权利义务，鼓励农民、农业企业等新型农业经营主体参股入社，并赋予出资入股成员表决权、选举权等核心权利。同时，建立民主管理决策和监督机制，确保村供销社运营透明，接受多方监督。

方案制定的实施步骤包括调研准备、试点推进、巩固提升及全面推广等阶段，计划于2025年在全市范围内推广，提升村供销社的服务能力。