根据区委统一部署，2023年9月13日至11月24日，区委第四轮对村（社区）巡察第三巡察组对朝东村党委开展了巡察。2024年1月26日，区委第三巡察组向朝东村党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改情况予以公布。

　　一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

　　村党委把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈意见整改落实到位。

　　（一）统一思想认识，加强组织保障。村党委专门成立巡察整改工作领导小组，党委书记关国强同志任组长，党委委员梁筱清同志任副组长，其他党政班子领导为成员。针对反馈意见认真研究并贯彻落实、反思反省，制定并印发《中共朝东村党委关于落实区委第四轮对村（社区）巡察第三巡察组反馈意见的整改方案》，从思想上端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标和责任，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

　　（二）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为村党政领导班子及成员履行党建主体责任的重要检验，党委书记关国强同志多次召开党政联席会议，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

　　（三）注重标本兼治，强化成果运用。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用。

　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题。

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入。

　　1.关于理论学习深度不够方面。

　　（1）2024年1月5日，朝东村召开党委会，由朝东村党委书记组织村两委成员开展深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和相关乡村振兴重大战略部署等中央政策文件精神。

　　（2）村“两委”成员利用空闲时间主动学习，切实用理论知识武装头脑，提高自身的综合素质和工作能力。

　　2.关于组织振兴重视不够方面。

　　（1）2024年3月6日，朝东村组织村“两委”班子成员开展学习《佛山市禅城区加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)实施方案》文件精神，加深对政策的理解和明确下步工作方向。

　　（2）2024年3月6日，由关国强书记组织下辖各分支书记进行培训学习，不断提升各分支书记的政治理论水平和工作能力。

　　（3）加大村民小组长的发展力度，目前朝二村民小组副组长已成为预备党员，朝一村民小组副组长、大豆村民小组正组长、栅下村民小组副组长已成为入党积极分子。并结合对党员开展谈心谈话，提高党员的认知能力，引导党员回村发展，充实党组织建设。

　　（4）朝东村制定发展党员计划表，加大建设后备人才库力量。

　　3.关于产业振兴力度不足方面。

　　（1）2024年2月1日朝东村召开关于“一号地块”研讨会，会议中提及改造后行业选取等风险问题进行分析研讨。朝东村分别于2024年4月10日和2024年4月18日召开党员大会和全体股东会议，会议分别对《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块改造项目公开选取市场主体评选委员会组成方案》《朝东一号地块办理集转国等用地报批手续相关事宜》《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块改造项目公开选取市场改造主体招标文件》《佛山市禅城区祖庙街道朝东一号地块城市更新（“三旧”改造）项目实施方案》四项内容进行党员审议和股东表决，党员审议同意率均为100%，股东表决平均通过率为98.87%。

　　（2）朝东村通过引进有经验的第三方促进“童心小镇”项目提上日程，该项目于2024年2月18日正式动工；2024年2月23日朝东村召开党委会议，切实做好城中村改造升级的同时结合现有产业做好研究及规划，确保“童心小镇”项目的顺利进行，实现集体物业高质量发展。

　　4.关于生态振兴效果不佳方面。

　　（1）朝东村于2024年2月2日开展人居环境整治工作会议，部署和铺排今后工作。

　　（2）加强巡查工作，集中整改期间，人居环境整治工作小组共对各村民小组开展巡查，出动工作人员145人次，清理牛皮癣43处，整理乱摆放单车35辆，清理占道经营12处、清扫卫生黑点3处，有效保障了村内的卫生和村貌。

　　（3）2024年3月5日，朝东村开展垃圾分类宣传活动。

　　（4）在面对难点问题上，联同执法、消防、安监、公安、食药监等部门开展综合整治行动，共拆除辖区违章建筑1处，对不配合工作的店铺开具责令整改文书15宗。

　　（5）工作过程中，朝东村结合三级党员联动机制，不断推广政策，引导村民参与人居环境整治工作，形成人人有责、人人参与的良好氛围。

　　5.关于落实智慧社会治理领域网格化管理和服务工作有差距方面。

　　（1）2024年2月18日，朝东村组织相关网格员开展业务培训，深入学习《关于推进基层治理全科网格建设的实施方案》和《关于深化镇街道智慧社会治理工作运行机制的指导意见》着力提高网格员的能力水平。

　　（2）完善了朝东村网格化管理工作方案，明确了网格员工作职责，为今后的网格化管理和工作提供有力支撑，确保管理工作有章可循、有据可依。

　　（3）2024年3月4日，朝东村开展学习《关于祖庙街道深化生态网格“多元共治，智慧管理”运行的工作方案》并建立三级党建网格党员中心户全覆盖，着力提升发展党员等人员成为兼职网格员，提高工作效率和工作质量，实现网格化精细化管理，努力构建多元共治新格局。

　　（4）已调整更新网格化管理工作成员。

　　6.关于消防安全责任落实不到位方面。

　　（1）朝东村切实做好《安全生产消防安全责任书》的签订工作。2024年共签订责任书67份，后续将继续加强责任书签订工作，确保一户一责落实到位。

　　（2）朝东村于2024年3月19日深入辖区巡查企业复工复产情况并“开展消防安全隐患排查工作”，2024年4月10日“开展消防安全隐患排查行动”。2024年至今共发出整改通知书4份。今后将继续不定期开展“回头看”行动，以确保隐患得以消除、发现的问题得到有效整改。

　　（二）全面从严治党纵深推进不够有力，不正之风仍然存在

　　1.关于服务群众的作风不扎实方面。

　　（1）2024年2月5日，组织村工作人员开展政策学习，要求工作人员提高对群众的服务意识，熟练掌握业务流程，耐心做好解释和指引。

　　（2）医疗报销办公室内已张贴合作医疗报销规定、房产办理事项清单已张贴在宣传栏。

　　（3）畅通投诉反应的渠道，切实做好干群沟通工作，及时处理群众的投诉和意见。

　　（4）2024年2月2日召开各村小组工作人员会议，再次明确“朝东村村民小组（股份经济合作社）人员管理及岗位责任方案”内容，切实做好工作人员管控。

　　2.关于村民小组落实“三务”公开不到位方面。

　　（1）2024年2月3日，朝东村组织下辖各村民小组的财务等工作人员开展“三务公开”培训会议，村党委分管委员重新解读文件精神及工作要求，确保全体人员对内容有清晰的认识和重视。

　　（2）已强化对村务公告栏的日常巡查，做好维护，防止乱张贴。

　　（3）2024年3月25日村党委分管委员对对部分村民小组“三务”公开情况进行抽查，各村民小组均对“三务”公开工作落实到位。

　　3.关于变相加价收取水电费，影响营商环境方面。

　　（1）2024年1月26日，朝东村组织经联社的物业出租负责人及各经济社负责人，开展“工业园水电费价格专项整治推进会议”，会议中强调了各经济社及朝东经联社要切实做好整改工作，落实好上级要求的相关事项；此外，2024年2月2日，参加街道市场监督管理局牵头组织召开“朝东经联社及各经济社关于规范收取水电费整改会议”，深化学习《佛山市禅城区警民涉企违规收费专项整治行动方案》、《关于水电气价格的提醒告诫书》以及《佛山市禅城区自来水价格实施方案的通知》的文件精神，提高思想认知。

　　（2）朝东经联社及下辖各经济社统一规范使用由区统一的合同模板签订合同，确保租赁合同的规范性。

　　4.关于部分集体资产“应上未上”街道平台交易，规避监管方面。

　　（1）2024年2月3日，朝东村组织下辖各村民小组的财务等工作人员深入学习《关于农村集体资产“网上交易”议事程序的通知》等文件，村党委分管委员要求全体人员切实提高责任意识，掌握并落实相关制度，切实贯彻“应上必上”的原则，全面推行“网上交易”。

　　（2）2024年3月29日对部分经济社开展的资产交易进行抽查，抽查中发现，各经济社的集体资产交易都能够按照程序开展工作，做到“应上尽上”；集中整改期间，村组两级发起意向112宗，发布交易公告112宗，完成交易111宗。

　　5.关于集体资产交易滥用公开协商方式方面。

　　（1）2024年2月3日，朝东村组织下辖各村民小组的财务等工作人员深入学习《关于农村集体资产“网上交易”议事程序的通知》等文件，村党委分管委员要求全体人员切实提高责任意识，掌握并落实相关制度，切实贯彻“应上必上”的原则，全面推行“网上交易”，强调除《佛山市农村集体资产公开协商交易通则》文件中所规定的9项协商范围外，其余集体资产交易方式均采用网上竞投方式进行。

　　（2）2024年3月29日对部分经济社开展资产交易进行抽查，抽查中发现，各经济社的集体资产交易都能够按照程序开展工作，做到“应上尽上”；集中整改期间，村组两级发起意向112宗，发布交易公告112宗，完成交易111宗。其中，有1宗经上级审批同意后实施“公开协商”的方式进行交易。

　　6.关于资产交易流程不合规方面。

　　（1）2024年2月3日朝东村组织下辖各村民小组的财务等工作人员深入学习《关于农村集体资产“网上交易”议事程序的通知》等文件，村党委分管委员要求全体人员切实提高责任意识，掌握并落实相关制度，切实贯彻“应上必上”的原则，全面推行“网上交易”，要求规范资产交易流程，确保今后工作中不出现时间上的混淆。

　　（2）2024年3月29日村党委分管委员对下辖部分村民小组开展业务指导及督导巡查。

　　7.关于合同签订不规范方面。

　　（1）2024年2月3日朝东村组织下辖各村民小组的财务等工作人员深入学习《关于农村集体资产“网上交易”议事程序的通知》等文件，村党委分管委员要求全体人员切实提高责任意识，掌握并落实相关制度，切实贯彻“应上必上”的原则，全面推行“网上交易”，要求全体人员规范合同签订，既要做好合同要素及条款约定清晰，也要一并做好环保消防安全责任书的签订和统一归档。

　　（2）朝东经联社及下辖各经济社统一规范使用由区统一的合同模板签订合同。

　　（3）对部分经济社开展的合同签订工作情况进行抽查，抽查的经济社新签订的合同都能够按照程序开展工作，做到明确规定各项费用的标准，合同内容有标明资产编号、合同编号、合同保证金数额等科目，在签订合同的同时都签订好了环保消防安全责任书，合同签订日期均未超过集体资产交易管理办法规定的时限。

　　8.关于集体资产租赁论证不充分，监督作用发挥不力方面。

　　（1）2024年2月3日朝东村组织下辖各村民小组的财务等工作人员深入学习《关于农村集体资产“网上交易”议事程序的通知》等文件，村党委分管委员要求全体人员切实提高责任意识，要提前对集体资产的新租、续租做好充分论证。

　　（2）朝东经联社及下辖各经济社规范资产租赁论证环节，并如实将相关要素录入“佛山市农村集体三资智慧云管理平台”上，进行网上交易。

　　（3）村委分管委员已落实做好对交易复核鉴证的工作。

　　9.关于现金支出不规范方面。

　　（1）2024年2月3日朝东村组织下辖各村民小组的财务及村委会财务相关负责人等工作人员深入学习《佛山市禅城区农业农村局关于加强农村集体经济组织财务支出管理的通知》等文件，村党委分管委员要求全体人员切实提高责任意识，明确现金支出必须符合规定。

　　（2）2024年4月2日村纪委书记对村委现金支出交易流程进行抽查，确保现金支出的规范性、合规性。

　　10.关于费用报销不合规，资金使用合理性存疑方面。

　　（1）2024年2月3日朝东村组织下辖各村民小组的财务等工作人员深入学习《佛山市禅城区农业农村局关于加强农村集体经济组织财务支出管理的通知》等文件，村党委分管委员要求全体人员切实提高责任意识，切实做好报销手续，规范资金使用。

　　（2）严格把关报销流程，认真审核各项费用报销，保障资金使用的合理性。2024年4月2日村纪委部门对报销工作进行监督、审核，确保流程正规性。

　　（三）党组织领导核心作用发挥不充分，组织力欠缺

　　1.关于落实党建主体责任不到位方面。

　　（1）2024年3月6日朝东村组织村党委班子成员开展学习《中国共产党纪律处分条例》等相关文件精神，加强村党委班子成员的廉政自律意识。

　　（2）2024年3月11日朝东村党委组织村两委、村小组长、财务、后备干部召开2024年党风廉政建设工作会议，不断提升各级工作人员的政治意识、廉政之风。

　　（3）村纪委书记对相关人员进行提醒谈话，确保做到村内风险问题及时发现，马上介入，即时整改。

　　2.关于村务监督委员会履职不力，监督缺位、错位方面。

　　（1）2024年3月11日朝东村召开村监会工作人员工作会议，会议中重新明确各自职能，切实发挥好自身作用。

　　（2）2024年4月10日，村监会主任抽查经济社的公开竞投工作情况，现场中，经济社监委会成员均在场，对项目进行全程监督管理。

　　（3）从2024年起，签订集体资料租赁合同均由村书记进行签订。

　　（4）从2024年开始更细致详细地做好《村务监督记录簿》的记录。

　　3.关于“三会一课”制度执行不严格方面。

　　（1）2024年3月6日，朝东村党委书记召集各党支部书记召开发展党员及“三会一课”党建业务工作会，会议中强调各支部书记要严格按照程序和要求做好“三会一课”台账记录等相关工作。

　　（2）完善台账、模板，做好指导工作，督促党支部执行“三会一课”制度落实。平时落实好上级下发的各项通知，及时通知落实到位，确保每一位支部书记及时接收到最新信息。

　　（3）2024年1月9日，朝东村开展“村党委书记上党课”活动；2024年3月12日、4月11日开展主题党日活动。朝东村通过上党课，组织党建活动不断提升党员的党性锻炼。

　　（4）2024年4月8日，村党委分管党建工作委员对部分党支部进行检查，检查中均暂未发现记录缺失。

　　4.关于组织生活会落实不到位方面。

　　（1）通过线上学习模式，加强对各党支部书记开展组织生活会工作指导。责任落实到位，督促各党支部按要求高质量完成好组织生活会的相关工作。

　　（2）3月6日下午，朝东村党委书记召集各党支部书记召开发展党员及“三会一课”党建业务工作会，进一步提升各党支部书记的党务水平。

　　（3）2024年4月8日，村党委分管党建工作委员对部分党支部进行检查，检查中各党支部的组织生活会均已完成自我批评、互相批评的内容记录。

　　5.关于会议记录不完整方面。

　　（1）2024年1月31日，村党委分管委员抽查部分经济社的党支部手册，被检查的党支部手册均已完善相关基本信息。

　　（2）3月6日，朝东村党委书记召集各党支部书记召开发展党员及“三会一课”党建业务工作会，切实做好提升各党支部书记的党务工作水平。

　　（3）2024年4月8日，村党委分管委员对下辖9个党支部的支部手册进行抽查。检查中，各支部的支部手册均能够按照要求，严格执行“三会一课”相关制度，记录好相关资料。

　　6.关于发展党员不严肃、不规范方面。

　　（1）3月6日，朝东村党委书记召集各党支部书记召开发展党员及“三会一课”党建业务工作会。会议上由村党委分管党建工作委员领学《中国共产党发展党员工作细则》，确保每一个党支部书记都能够更清晰地了解发展党员的每一步工作流程。

　　（2）朝东村已按照入党资料清单做好对发展党员的审查工作。2024年至今，朝东村已有1名党员转正，党员的档案材料已完善归档。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，村党委将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的要求，党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持村纪委聚焦履行监督职责，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

　　（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。村党委紧扣第四轮对村巡察、机动巡察组的反馈意见，持续推进整改工作，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全村党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月24日至 8月 23 日。联系方式：电话83371839；邮政地址下石角大街40号朝东村委会；电子邮箱fszmcdc@126.com。

　　中共佛山市禅城区祖庙街道朝东村委员会

　　2024年7月24日