洞泾镇平阳社区打造“垫资加装”新模式

资金短缺、动力不足……动迁安置房小区加装电梯难题如何破局？日前，洞泾镇平阳社区润景苑大二期小区177号楼道既有多层住宅加装电梯签约仪式举行。作为纯动迁安置房小区，此次签约标志着该社区加梯工作实现了从“0到1”的突破。

代建公司“垫资”加装电梯，只需楼道内50％住户出资即可。在成功“签梯”的背后，平阳社区创新打造“垫资加装”新模式，撬动社区加梯“起始点”。

“一键直达”出行无忧

动迁房迎来首部加装梯

“以后再也不会上下楼买个菜，就走出一身汗了！”在177号楼道加梯签约仪式上，作为小区首批“电梯户”，601户居民黄瀚的喜悦之情溢于言表。

除了高层住户，加梯工程也给腿脚不便的老年居民带来了便利。家住三楼的季阿伯今年80多岁了，年轻时患有腿疾的他，如今每次上下楼都要手扶楼梯扶手，在子女的搀扶下一步步吃力攀登。老人的儿媳王梅时常为公公的出行安全忧心不已。“几年前我们就迫切地想要加装电梯，现在好了，可以随时带公公婆婆下楼逛逛，我们心里也踏实。”王梅说。

首部加装电梯成功“落户”的背后，不仅有居民的急切期盼，也面临着不少考验。

据了解，洞泾镇平阳社区润景苑大二期位于砖新河以南、平阳河路以北，占地0.144平方公里。小区现有住户2301户，是洞泾镇目前规模最大的动迁安置房小区。整个小区人口相对集中，60周岁以上老人达到1269人，多层楼道共有24个。

洞泾镇平阳居民区党支部书记张钢治表示，小区常住居民中，老年人口占比较大，社区内“悬空老人”出行难的诉求较为突出。然而，作为动迁安置房小区，小区内多层与高层楼房混搭，租户多、意见杂、资金缺，是加梯工程推进的主要阻力。“一是因为多层房屋多被出租而非自住，部分业主加装需求不强。二是因为加梯工程在社区内尚处于初始推进状态，大部分业主仍保持观望态度。一幢楼里只要有一两户居民不愿出资，整个加梯工程就很难推进。”张钢治说。

为了平衡居民需求，加速推进加梯工程落地，平阳社区居委会、业委会与加梯代建公司多次上门倾听居民诉求，完善加梯方案。经过近一年的协调讨论，由加梯代建公司垫付资金建设，仅需50％住户出资便可加装电梯的“垫资加装”模式应运而生。

8户试用4户出资

垫资加装打造试行样板

“垫资加装”模式具体如何实践？“以此次177号楼道12户居民为例，减去1层与2层4户居民后，8户中仅需4户达成出资意愿并按比例出资，剩余工程资金将由加梯代建公司垫付。”上海中恒国能电梯有限公司总经理顾宏武介绍道。

据了解，本次177号楼道加装电梯工程预计建设资金总费用为76.5万元，减去市、区、镇三级补贴资金，居民出资总金额为20.7万元。各户出资份额按照层高比例分摊，6层住户出资比例为20％，3层住户出资比例为5％，加梯公司将垫付4户未出资份额13.8万元。

此外，电梯建成后还将设立为期3个月的“过渡期”。3个月内，楼道未出资住户也可试用电梯，加梯公司将支付试用期内电梯运行费用。试用期结束后，未出资住户若改变使用意向，可按出资比例增补出资后继续使用电梯。

设置试用“过渡期”，还要垫付加装资金，这到底是不是“亏本”买卖？顾宏武表示，此次开发“垫资加装”新模式，也是代建公司基于过往加装经验的一次尝试与探索。从“0”到“1”再到“N”，是他对于未来平阳社区加梯工程的展望。“对于动迁安置房小区来说，打响‘开门红’是最难的。全资建设对于居民来说压力较大，因此加梯的推进速度也减慢了。”顾宏武说，“我们期望通过‘垫资加装’模式为社区加梯工程‘打个样’，让一部分居民先住上‘电梯房’，感受到加装电梯的便利性，进而推动整个社区加梯工程的开展。加梯规模成片铺开，成本自然也会大幅降低。”

在“垫资加装”新模式下，电梯后续管理和运维工作也将有专人专款保障。张钢治告诉记者，目前已为加梯楼道开设加装电梯管理经费账户，由平阳社区业委会定期筹集管理经费后存入账户，作为共有经费统一管理，各项开支将会实时公示，保证公开透明。“电梯加装后将提供3年质保服务，检修保养费用每户每月最低仅需22元。小区居委会、业委会、物业与代建公司也将全程跟进，保障加装电梯运行好、管理好、使用好。”张钢治说。