鹤壁煤电股份有限公司热电厂

城镇集中供热热生产成本监审报告

鹤成审〔2023〕002号

为完善城镇供热价格体系，合理制定城镇供热热源价格，按照鹤壁市发展和改革委员会的工作安排，根据《政府制定价格成本监审办法》等规定，遵循公平、科学、规范、效率的原则，鹤壁市成本监审所对鹤壁鹤淇发电有限责任公司城镇集中供热热生产成本开展了监审。具体情况如下：

? ? ? ? ?一、?成本监审项目

鹤壁鹤壁煤电股份有限公司热电厂城镇集中供热热生产成本监审。

二、基本情况

鹤壁煤电股份有限公司热电厂成立于2010年09月10日；负责人：秦海涛；营业场所：市淇滨区金山工业园区北侧；经营范围：许可项目：发电业务、输电业务、供（配）电业务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：热力生产与供应；建筑材料销售；煤炭及制品销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

贵公司2×135MW热电联产项目于2003年1月由原国家经贸委以国经贸投资[2003]86号文列入第三批国家重点技术改造“双高一优”项目计划， 1号机组于2006年11月16日投产发电，2号机组于2007年4月27日投产发电。

公司现有职工288人，设立10个职能部门，分别为发电运行部、设备技术部、设备检修部、安全保卫部、物资供应部、财务部、纪检、经营管理部、党群工作部、综合办公室。

三、成本监审内容

主要对鹤壁煤电股份有限公司热电厂2020—2022年城镇集中供热供热生产经营、收入、支出等情况进行了调查，对各项成本进行了核定，按规定核定定价成本。

四、成本监审政策依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委第8号令）；

（三）《中华人民共和国会计法》；

（四）财政部《会计制度》与《会计准则》；

（五）《河南省集中供热定价成本监审办法》；

（六）《鹤壁煤电股份有限公司热电厂城市居民集中供热热力生产企业成本专项审计报告》；

（七）《鹤壁煤电股份有限公司2×135MW综合利用热电项目可行性研究报告》；

（八）其他相关文件及规定。

五、成本监审程序

（一）制定成本监审工作方案；

（二）成立成本监审工作组；

（三）初审上报的2020-2022年成本资料进行，并要求经营者提供定价成本监审所需的其他资料；

（四）实地调查了解企业生产流程、设施建设、设备利用及资产构成等情况；

（五）查阅有关政府部门及中介机构审定的年度财务报表、统计报表等资料，对各项成本费数据进行核对；

（六）对成本数据进行归集、审核、调整和核算，计算集中供热定价成本；

（七）向经营者反馈成本监审情况；

（八）提交成本监审结论报告。

六、监审结论

2020年度，城镇集中供热审定总成本为4,783.86万元，城镇集中供热总产量为142.45万吉焦，单位城镇集中供热成本为33.58元/吉焦。

2021年度，城镇集中供热审定总成本为5,596.68万元，城镇集中供热总产量为125.39吉焦，单位城镇集中供热成本为44.63元/吉焦。

2022年度，城镇集中供热审定总成本为6,765.45万元，城镇集中供热总产量为148.37万吉焦，单位城镇集中供热成本为45.60元/吉焦。

鹤壁煤电股份有限公司热电厂为鹤壁煤电股份有限公司全资子公司，其煤炭采购价格与上级公司长期执行内部价格，主要目的减少煤价波动，其煤炭采购价非市场价格，明显低于市场价格，为便于与其他企业比较生产成本，我们按照同期开展成本监审的鹤壁鹤淇发电有限责任公司生产成本中煤炭单价为参照，在其他因素未发生变化的情况下，测算鹤壁煤电股份有限公司热电厂2020--2022年度居民用供热单位成本，其结果如下：

2020年度单位城镇集中供热成本为35.22元/吉焦；

2021年度单位城镇集中供热成本为55.07元/吉焦；

2022年度单位城镇集中供热成本为60.16元/吉焦。

七、其他事项说明

（一）被监审单位对其提供的定价成本监审资料的真实性、合法性负责。

（二）居民用供热成本审计步骤

1、参照供热定价成本及其他有关标准，审减账面成本中与供热无关及超出标准范围的成本费用。

2、按照热电比分摊审减后发电成本费用与供热成本费用。

3、按照工业供热与居民供热量作为分摊比例，二次分摊工业用供热成本费用与城镇集中供热成本费用。

（三）专项审计单位对票据、原始凭证的审核并负责。

（四）本报告监审结论受被监审单位提供资料等条件限制。

（五）本报告仅为政府价格主管部门决策提供参考。其他任何单位和个人引用本报告内容，可能会出现由于核算指标等概念不同形成的误差，监审单位不承担责任。

（六）其他需要说明的事项。

鹤壁市价格成本调查认证中心

二〇二三年四月二十五日

? ? ? ? ? ? 附件：鹤煤电成本监审表.xls