根据省委统一部署，2023年8月15日至9月28日，省委第八巡视组对名山区进行了巡视。2024年1月3日，省委第八巡视组向名山区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

区委坚持将巡视反馈问题整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为管党治党、健全党内监督体系的重要抓手，对省委巡视反馈的问题照单全收、主动认领、举一反三，确保反馈问题坚决整改、全面整改、彻底整改。

（一）党委（党组）整改落实情况

1.提高政治站位，对标对表抓部署。区委坚持从政治上认识省委巡视、政治上认领反馈问题、政治上落实整改要求，切实增强巡视整改政治自觉。一是全面安排部署。区委高度重视巡视反馈意见整改工作，省委巡视反馈意见后，第一时间组织召开会议，认真学习领会巡视反馈意见和整改落实的工作要求，并先后召开区委常委会会议6次、整改领导小组会议2次，听取巡视整改情况汇报，研究部署巡视整改工作。二是系统谋划方案。将整改方案其细化为65项具体整改任务，逐条逐项明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限，形成问题清单、责任清单、任务清单。三是深刻查摆剖析。坚持“照单全收、直面问题、深挖病根、全面整改”的原则，及时召开区委常委班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡视整改专题民主生活会，查摆出9方面44项问题，区委班子认真对照问题进行检视，逐项查找症结，提出整改措施88条，进一步从政治上、思想上、行动上保障整改落实和推进。

2.压实主体责任，以上率下抓整改。区委坚决扭住巡视整改责任落实这个“牛鼻子”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。一是加强组织领导。区委坚决扛起巡视整改主体责任，及时调整区委落实巡视（巡察）反馈意见整改工作领导小组，抽调精干力量成立工作专班，常态化集中办公、实体化运行，并成立选人用人、意识形态工作责任制、巡察工作3个专项整改工作组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促督导。牵头单位、镇（街道）和其他部门（单位）分别建立组织架构，构建起全区上下一体贯通的整改工作组织领导体系。二是坚持示范带动。区委常委班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领问题，带头制定整改措施并牵头抓好落实，召开专题会议50余次，常态化对分管领域整改情况进行专题研究、督促指导，切实形成区委统揽、区领导牵头、层层担责、齐抓共管的工作格局。三是强化责任落实。区委落实巡视（巡察）反馈意见整改工作领导小组办公室充分发挥统筹协调作用，明确专人将巡视反馈问题整改措施以清单形式交办责任单位落实，确保每一项整改任务有人抓、有人管。牵头部门（单位）认真落实牵头责任，召开党组（党委）会议研究部署各自牵头领域整改工作，将责任分解到具体责任人。其他有关部门（单位）和镇（街道），积极承接区委整改措施，并将巡视整改与区委各轮巡察整改统一起来、融合起来，确保全区全域同频共振。

3.深化整改成效，统筹兼顾抓落实。区委坚持把抓好巡视整改和深化标本兼治相结合，以“钉钉子”精神不折不扣抓好落实。一是完善制度机制。建立健全责任落实、定期调度、督考通报、评估销号、责任追究、档案规范六项机制，对整改推进情况实行周汇总、月调度、季盘点，时时跟踪掌握整改进度，质效并举推动整改任务落地落实，推动形成整改闭环。二是加强督促检查。区纪委监委机关、区委组织部等把自身抓整改与监督整改有机结合起来，把巡视整改列为监督重点；组建专门督查组，对巡视反馈意见整改落实情况开展2轮督导，既督任务、督进度、督成效，也督认识、督责任、督作风，确保各项整改任务落实到位。三是巩固巡视成效。对巡视反馈的一些突出性、普遍性、倾向性问题，深刻剖析根源，查找制度漏洞，有针对性地制定完善制度机制59项，做到解决一个问题、杜绝一类问题、提升一个领域，不断巩固扩大巡视整改工作成果。

（二）主要负责人组织整改落实情况

区委主要负责人坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，既牵头抓总、统筹推进全区整改工作，又站在一线、扑下身子抓好重点问题整改，做到亲自抓、直接抓、抓具体、抓到底，有效解决了一批堵点难点问题。一是整改任务亲自部署。省委巡视反馈意见后，赓即召集区委常委会进行安排部署，压实工作责任，扎实做好全面整改工作，亲自研究、审定“三张清单”，主动认领省委书记点人点事问题和4个省委巡视反馈问题，对65个具体问题和省委书记点人点事问题逐一研究、对口交办。二是整改工作亲自推进。多次主持召开区委常委会、区委整改工作领导小组会，先后召开5次专题会，对巡视整改工作进行安排部署，听取巡视整改工作推进情况；赴整改一线调研督促整改工作6次，现场解决问题，确保整改工作高效、有序。三是重点环节亲自协调。把准整改工作中的关键环节，亲自上手、协调解决，时常督促提醒领导班子成员落实整改责任，开展巡视整改谈心谈话14次，强化压力传导，确保整改决心一控到底、整改标准一严到底。四是重点案件亲自督办。常态化听取纪检监察机关案件查办推进情况汇报，分析研判重点问题12次，督促纪检监察机关加强案件办理，确保巡视反馈意见相关问题查深、查实、查细。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.聚焦国省重大战略需求，积极融入成渝地区双城经济圈建设。

（1）积极服务融入国省重大战略。

一是明确打造成渝地区双城经济圈建设“桥头堡”路径和措施。召开名山区2024年投入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组会议，对全区推进成都平原经济区一体化发展、投入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2024年重点任务进行安排部署。与成渝周边县（区）开展交流合作5次，签订卫生健康、文旅产业、数字经济产业等方面战略合作协议5个。举办名山区（成都）投资推介会、成雅毗邻区域共建绿色发展经济带联席会议等交流合作会议活动，积极开展交流合作。制定印发《雅安市名山区投入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2024年重点任务及重大项目清单》，推动重点任务落地落实。对全区合作协议签订情况进行摸排梳理，形成合作事项和项目工作台账。加强跟踪督办，用好“周调度、月通报”、项目投资“红黑榜”等工作机制，每月对重点项目推进情况进行调度，确保按期推进。

二是充分发挥区融入成渝地区双城经济圈建设工作领导小组统筹协调、督促落实作用。安排2名工作人员专职统筹协调区融入成渝地区双城经济圈建设工作领导小组办公室日常事务，督促领导小组议定事项落实。落实人才交流培养机制，与蒲江县签订就业创业区域合作协议，举办招聘活动1场，共享用工信息54条。落实区域协同发展信息周报机制，上报信息7条。建立“红黑榜”评选机制，每季度对项目推进情况进行评分，推进项目建设，形成良好发展态势。

（2）推动重大任务落地见效。

一是积极与蒲江县共建绿美生态走廊。建立蒲名两地通讯台账，加强两地沟通联系，围绕文旅产业、教育卫生资源共享等领域纵深推进产业协作交流合作4次，签订就业创业区域合作协议1个。印发《蒲江—名山共促乡村振兴，共建成雅绿美生态走廊实施方案》，协同蒲江县开展成雅快速通道（蒲江段）项目建设，联合打通毗邻区域“断头路”。对两合水沿线偷排漏排行为开展联合执法检查，两合水断面水质显著提升，得到生态环境部肯定。参观考察蒲江中德产业园区，双方就绿色现代农业产业合作进行深入交流，初步达成合作意向。

二是提升建设“川藏经济协作试验区先行区”“闯”“创”精神。先后前往广东工业园区协会、重庆仙桃国际大数据谷园区、绵阳工业园区、藏青工业园区、川渝高竹新区开展交流学习，学习先进经验，并将相关经验融入名山区板块发展规划编制。加强与西藏驻成办对接，积极与西藏铁路沿线城市开展共商共研，与林芝市签订区域合作框架协议，有效促进两地在重点产业、基础设施方面的项目合作。制定重大项目“分工负责、分线作战”安排表及责任图，明确时限任务，每月跟踪督办，及时协调解决问题。聚焦川藏铁路沿线城市、成渝地区、沿海发达地区开展装备制造、电子信息产业精准招商，赴北京市、西藏自治区、湖北省、云南省、成都市开展招商15批次，对接政府部门、商会协会、意向企业33个。

（3）加快转化战略势能效果。

一是全力落实“成渝所需、名山所能”协作发展理念。完成《名山区电子元器件产业链招商指引》《名山区装备制造产业链招商指引》编制，明确产业定位和产业招引方向，确保招商引资方向与目标产业相符合。举办名山区（成都）投资推介会，由区领导带领招商小分队赴成渝地区拜访考察20余家目标企业及商会协会，新签约项目11个，总投资额19.16亿元。对已签约未落地项目进行梳理，建立工作台账，定期调度难点堵点问题，从规划、土地、政策、配套产业等方面提供服务保障，根据可确定要素容量合理调整项目落地方案，2024年以来，深圳瑞邦节能铝制品、哈尔滨万金隆路桥设施生产基地等6个签约项目实现开工建设。

二是谋划推动以茶为支撑的现代旅游业。做好蒙顶山茶原真性保护工作，发挥蒙顶山茶产业优势。有序推进重点项目建设，成立项目工作专班，协调推进山地儿童公园用地手续及工程规划许可证、施工许可证等办理；协调解决项目供水、用电、用气问题。对标成渝市场需求，聚集樱花观赏、亲子研学、休闲度假、康养旅居产业，启动龙滩子乡村振兴项目和牛碾坪4A级景区提升改造项目建设。结合茶园风光、人文底蕴，培育发展三大民宿集群，全区民宿已达到46家。赴成渝地区开展蒙顶山茶品牌宣传推介6次，开展“寻春日茶旅 品文化传承”“知茶史 寻茶园 探索茶文化”等研学活动，创新推出海棠茶点、跃华茶饼干、“嗏哆哆”冰淇淋、手冲黄茶等文创点心茶饮，丰富茶文化消费产品。举办“故宫贡茶回蒙顶山”活动，进一步扩大蒙顶山茶文化的传播力和影响力，自开展以来参观人数已达3万余人。

2.全力推进新型工业化进程。

（1）加快推动传统产业改造提升。

一是推动传统产业转型升级。制定印发《促进2024年全区工业经济良好开局若干措施》，着力解决规上工业企业产业链条短、实力弱的问题，进一步培育产业链主企业、重点企业。2024年上半年新增规上工业企业3家，季度产值较去年同期增长1000万元以上企业6家，四川蒙顶山跃华茶业集团有限公司获评省级首批标志性产品精制川茶链主企业，系全市唯一。实施中小企业梯度培育计划，对工业企业进行全覆盖摸排，每月跟进生产经营情况，协调解决生产经营难题，推动早投产早达标早入规。持续实施“百企技改”工程，结合智改数转、大规模设备更新行动推动传统行业转型升级，四川省蜀乡酒业有限公司酿造技术改建工程实现人工作业转型机械智能化作业，西康酒业技术提升改造工程、新航创新创业产业基地（中心）项目建成投产，西南铜业技改扩能（二期）项目开工建设。

二是坚持把优势产业作为主攻方向。完成《名山区电子元器件产业链招商指引》《名山区装备制造产业链招商指引》编制，明确产业定位和产业招引方向，确保招商引资方向与目标产业相符合。制定印发《名山区重点特色产业链（集群）招商工作方案》《雅安市名山区2024年度招商引资大会战实施方案》，建立招商引资重点跟踪项目表，每周动态更新。新签约高科技节能铝制品、环保治理成套装备制造新建等项目11个，总投资19.16亿元。会同浩集产业园主动对接成都周边企业，已招引入园企业2家。招引入成雅工业园区亿元以上企业2家。围绕成雅工业园区现有企业上下游关键配套产业，“以商招商”进行延链补链，积极承接铜、铝精深加工企业，初步形成产业集群。

三是推动企业技改转型。加强财政支持技改力度，对获得市级工业发展资金支持的项目按比例配套区级激励资金，提振企业发展信心，增强企业技改意愿。加强政策宣传，引导企业淘汰落后产能，提高生产质效。加快食品加工产业提档升级，持续推进蜀乡酒业、西府食品、德福油脂等技改项目工作有序开展。

（2）多措并举增强企业创新力。

一是建立健全落实支持企业研发投入、成果运用政策机制。组织企业参加全市技术合同登记和研发费用统计培训会，指导企业开展税前加计扣除申报，下发《规上企业研发投入年报填报操作指南》30余份，提高数据填报质量。制定《雅安市名山区科学技术局关于规范科技创新平台建设及运管机制的实施方案》，与四川农业大学、成都中医药大学等高校院所合作，共建产学研平台。指导蒙顶山跃华茶业有限公司开展“雅安市蒙顶山茶自动化工艺工程技术研究中心”申报、茅河镇香水村开展茶苗种业“星创天地”创新平台申报。实施省级科技项目3个，兑付项目资金150万元。建立创新主体培育名单，定期走访、动态调整，“一对一”为企业提供针对性服务，引导企业成为创新主体。申报认定2023年度科技型中小企业17家、高新技术企业2家，培育形成2024年基本具备申报高新技术企业3家，培育储备2025年开展申报的企业3家。

二是加大对企业研发和创新平台建设资金投入力度。出台研发补助政策，对企业研发投入给予相应补助，激励企业持续加大研发投入，强化企业创新主体地位。加大对创新平台建设倾斜支持力度，开展产学研用平台奖励申报工作，对在名创建的创新创业产学研用平台实施奖励，推动创新创业平台提档升级。按照《雅安市名山区“名山菁英”人才遴选培养实施方案》，通过一对一、一对多方式，定期开展菁英人才精准帮扶工作。发布科技计划项目申报指南，指导符合条件的企业开展科技项目申报，申报省级科技项目3个，兑付项目资金150万元；包装储备工业类科技项目2个。对规上工业企业进行分类培育，筛选年度“专精特新”培育对象，“一对一”开展政策解读和业务指导，针对性帮助查漏补缺，提升优势指标参数。

三是着力激发企业创新动力。深入实施高新技术企业培育计划，对全区企业进行全面摸底，对科技基础较好的企业进行重点培育，通过资金奖补方式激励企业加大研发创新投入。组织9家企业参加全市技术合同登记和研发费用统计培训会，召开项目申报和科技创新主体培育培训会，对申报政策和流程进行解读。印发《规上企业研发投入年报填报操作指南》30余份，一对一上门指导企业开展相关工作。2023年区属规模企业以上工业企业研发投入2288万元，占销售收入的0.35%，实现提质倍增。

（3）持续优化营商环境。

一是积极推动惠企政策落地落实。完成剩余升规入统企业奖补资金兑付。召开雅安市名山区营商环境成员单位联络员会议1次、惠企政策“直达快享”工作推进会3次，研究惠企政策精准服务事宜。制定印发《名山区惠企政策“直达快享”工作方案》《名山区惠企政策精准服务工作方案》，推动惠企政策精准直达、高效兑现。设置“惠企政策服务专窗”，收集整理18项惠企政策、26份工作手册、18份申兑指南。强化政策宣传，派出700余人次走访企业，累计发放惠企政策汇编500余册。

二是健全落实服务企业机制。召开全区12345政务服务便民热线工作推进会，规范涉企工单转办、催办、督办、回复、核查等流程，提升各职能部门服务企业能力。充分发挥“茗心”代办队伍作用，建立2024年“我为企业办实事”清单和助企纾困知识库，录入70条知识库信息，办结“12345”政务服务热线工单1863件，其中涉企工单7件，均已妥善处理办结。召开区民营经济政策落实评估结果研讨会，分析存在问题，形成民营经济政策落实评估分析报告。前往连续三年民营经济政策落实评估全市排名前三的兄弟县开展调研学习，梳理形成具体举措。

3.加快构建全产业链的现代茶产业体系擦亮川茶金字招牌。

（1）大力推广现代种植技术体系。

一是积极谋划推进茶产业基础高级化、产业链现代化。打造统防统治标准化茶园，采取政府主导方式，推广“企业+农户”茶园管理模式，推动茶企、农资企业与农户签订统防统治协议，明确用药标准和用药时间，实现茶园标准化生产。加大企业入规培育力度，对茶叶加工园区入驻茶企实施分类培育，加强政策宣讲和业务指导，助力企业发展壮大。推动茶旅融合发展，区茶叶现代农业园区加工生产线和百丈镇茶产业综合体建设项目实现投产，有效促进一、二、三产业融合发展。

二是培育壮大新型经营主体。扶持发展家庭农场及种养殖大户，指导新型经营主体加强内部规章制度建设，促进规范化高质量发展。常态化开展项目扶持，新增入库数200家，现已达到入库数1795家，进一步激发争先创优、辐射带动动力。全力搭建农业社会化服务平台，制定印发《雅安市名山区县乡村三级农业社会化服务体系建设方案》，在全区设立1个区农业社会化服务中心、13个镇（街道）农业社会化服务站、102名村农业社会化服务协办员，引导社会化服务组织开展社会化服务活动，茶园社会化服务组织覆盖率达60%以上。

三是深入推广运用种植新技术。持续推广大豆玉米带状复合种植技术，在万亩粮经现代农业园区内新建大豆玉米带状复合种植展示片100亩，新建玉米新品种种植示范基地100亩，通过示范带动，引领该种植技术在全区持续推广。举办新式翻耕技术推广现场会，开展技术员宣传及技术指导60余次，在全区范围内推广新式翻耕技术。成立项目工作专班和技术工作组，开展技术培训、现场观摩、巡回指导、监督等，完成绿色种养循环农业试点粪肥还田10万亩，带动全区实施绿色种养循环技术面达到30%以上，全区畜禽粪污资源综合利用率达到90%以上。积极推广有机肥替代化肥测土配方技术，实施化肥减量增效、绿色种养循环等项目，有机肥施用面积已达到40%。

四是严格落实茶产品安全标准。严格对国省抽检发现成品茶农残超标的茶叶生产经营企业进行处罚，要求企业暂停生产、销售问题茶叶，责令企业召回不合格茶叶，没收违法所得，累计罚款金额21.2万元。强化监督检查，加强对取证企业生产条件、生产设备等检查指导，配合第三方机构雅安市茶叶检测中心开展茶叶质量安全检测，检测195批次，未收到不合格产品检验报告。

（2）抓实精深加工链延展。

一是出台相关奖补政策。制定印发《雅安市名山区茶企园区化发展的若干激励措施》《促进2024年全区工业经济良好开局若干措施》，激励茶企提档升级，规模质量并举发展，全面提高茶企综合竞争力。二是培育茶企龙头企业。大力培育茶叶商贸型市场主体，不断提升茶企综合竞争力。四川蒙顶山跃华茶业集团有限公司获评省级首批标志性产品精制川茶链主企业。三是强化科技赋能。搭建产学研合作交流平台，深化与科研院校合作，支持跃华茶业、雾本茶业等企业开发冷饮茶、栀子花茶等新产品；引进雅亘生物科技，引导金花藏茶入驻现代农业园区，从事茶叶精深加工，茶企茶叶衍生品销售额达2.8亿元，茶产业附加值进一步提高。四是加大茶企包保力度。采取集中培训、一对一指导等方式，引导企业改造升级，达到标准化、清洁化生产，推动企业技改扩能。全区31家精制茶加工企业2023年产值达7.35亿元，占茶企总产值达15%以上。

（3）提升品牌价值和市场竞争力。

一是强化茶叶品牌建设。建立7个商标品牌指导站，为企业提供商标维权、商标规范使用、驰名商标申报等服务，引导企业加强品牌建设，争创名牌优品，逐步实现以点带面的品牌集聚效应。开展“知识产权宣传周活动”，对企业商标注册进行合理引导。开展知识产权违法乱象检查，出动执法人员90余人次，检查经营主体37家，完成2家茶企商标侵权案处理。联合成都市金牛区市场监督管理局开展跨区域执法协作，发现涉嫌侵犯“蒙顶山茶”商标行为线索2起，依法查扣侵权“蒙顶山甘露”标识400余张，相关问题已移交属地市场监管部门依法处理。加强企业品牌保护宣传指导，不断提升辖区内茶叶类商标有效注册数量，实现辖区注册茶叶类商标增长57个。

二是提升市场号召力和竞争力。借助抖音、京东、天猫等平台开展茶叶销售，2024年1－8月销售额2000余万元。推广实施“蒙顶山茶+企业品牌”的双品牌战略，茶业协会召开年会，向茶企宣传“蒙顶山茶”品牌，积极指导有意向的企业开展申报工作，新增“蒙顶山茶”品牌授权使用企业6家，品牌授权使用率达到29.35%。举办第二十届蒙顶山茶文化旅游节，组织50余家茶企（包括省外10余家知名茶企）参加，进一步提升蒙顶山茶知名度。实施“蒙顶山茶出川行动”，先后6次赴成渝地区开展蒙顶山茶品牌宣传推介，鼓励“蒙顶山茶”授权企业到北京、上海等地拓展省外市场，不断提升市场占有率，使用蒙顶山茶区域品牌企业省外合作门店已达889家。

4.打造新时代更高水平“天府粮仓”。

（1）扎实推进高标准农田建设。

一是依规依纪依法作出处理。针对审计发现问题，已依规依纪依法进行调查处置。二是严格落实审计整改工作。2023年高标准农田建设专项审计发现问题16个，整改完成16个，其中1个长期坚持，通过整改工作切实提升全区高标准农田项目建设质量和建后管护力度。三是整合项目资金落实建设标准。对2020年以来高标准农田建设项目资金使用情况进行全面梳理，将结余资金继续用于高标准农田建设管护补助、改造提升等方面，并加强项目监管力度，进一步规范项目资金使用。四是加强高标准农田建后管护工作。对2019年以来新建成的高标准农田开展全覆盖排查5次，并对排查发现的损毁工程及时进行修复，确保各项农田工程正常运行，长期发挥效益。

（2）严格落实藏粮于技战略。

一是落实兑付补贴资金。制定印发《雅安市名山区惠民惠农种粮补贴政策告知书》8.5万余份，持续实施财政奖补政策，全方位推进低改和更新改植幼龄茶园套种大豆玉米工作。二是持续推广复合种植技术。制定印发《雅安市名山区2024年大豆复合种植示范推广实施方案》，明确茶树、果树、藤椒等经济作物与大豆套作模式，进一步加强对经济作物套种大豆、玉米财政奖补政策宣传。根据农情调度统计，已完成经济作物套种大豆、玉米约2.195万亩，套种面积占109.38%。

5.以人民为中心持续增进民生福祉。

（1）全面治理拖欠农民工工资问题。

一是深入源头治理。制定印发《关于根治欠薪工作协同治理和化解机制建设的实施意见》，从构建联动工作机制、提升执法能力、强化打击力度、突出源头治理等方面健全根治欠薪长效机制，推动欠薪纠纷协同治理，促进区域经济社会高质量发展。二是加强终本案件管理。成立终本案件管理小组，专门负责终本案件恢复执行的当事人来访来询登记、财产线索转交等工作，并对未执行到位的涉农民工工资案件建立专项台账，逐案指定案件承办人，对发现有可供执行财产的41件案件全部恢复执行，执行到位金额130.83万元，总执行到位率41.41%，化解案件255件，案件化解率54.60%。

（2）不断增强县城公共服务功能。

一是深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念。补齐补强基础设施短板，持续优化城区市政基础设施配套，完成安居路、虎啸桥路、陵园路、规划五路等城市道路改扩建工程。改善提升城市公共服务设施，加快推进全域旅游基础设施建设项目和名山河整治提升工程，打造完成千米文化长廊人行步道，建成名山河亮化夜景、滨河花园牌坊等景观节点，全力推进东大街体育公园建设，增设路边停车位267个、老旧小区改造停车位100余个，持续提升城市功能品质和承载力。加快推动杰翎茗城、东大街棚户区改造、一环路（同贯路至雅职院段）、全域旅游基础设施建设等新建项目，持续扩大建成区面积。有力有序推进城市有机更新，聚焦棚户区和老旧小区改造工作，启动2024年26个老旧小区改造工作，进一步释放城市发展更新空间资源，不断降低城区老旧小区占比。

二是优化教育资源配置。丰富教育资源供给，调整全区校点布局，启动第五小学项目建设，新增2000个学位；已启动第四中学征搬工作，建成后可提供2000个学位，将进一步化解城区学校大校额和大班额问题。全力提升公办幼儿园占比，第三幼儿园、第五幼儿园已完工并启动新生招生工作，新增公办学位720个；第六幼儿园基本完工，2024年秋季正式招生后可新增公办学位180个；实验幼儿园已开工建设，预计可增加公办学位360个；永兴幼儿园已启动前期工作，预计年底开工建设，可增加公办学位360个，全区累计增加公办学位1860个，项目完工后全区幼儿园公办学位占比将达50%以上。

三是加强公共停车位改造提升。加强规划建设，结合区国土空间规划和城区实际，在东龙山公园对面启动一座综合停车场项目建设，预计可新增停车位300余个。合理规划停车位，结合名山河流域综合治理项目建设，对陈家坝沿江路区域空闲地带进行整合改造，增加停车位；在名山半岛、蒙顶山大道至锅底滩段，配套建设停车位267个，有效缓解陈家坝区域停车难现状。梳理闲置空间资源，结合老旧小区现状，在农商行宿舍、电力公司等小区改造停车位100余个，切实改善老旧小区无停车位现状。制定印发《雅安市名山区关于春节期间中心城区免费停车工作方案》，鼓励有条件的企事业单位免费对外停放。加强与停车公司沟通，在重要节假日期间实施停车位优惠停放政策。通过对外来车辆进行分流，解决节假日期间停车难的问题。

（3）抓好兜底保障提升民生服务水平。

一是提升城乡低保参保率。制定印发《雅安市名山区提升民生兜底保障水平工作方案》，明确职责任务和时间节点，压紧压实工作责任。成立工作专班，分级分类对社会救助经办人员开展政策培训20余次，切实提升履职能力和精准服务水平。通过召开坝坝会、公布救助热线、现场咨询解答等方式，深入广泛宣传低保等社会救助政策，涉及群众3000余人次,引导公众关注、参与、支持社会救助工作。以网格化管理为依托，全覆盖摸排困难人员600余人，其中符合条件的120人已全部纳入低保政策，2024年以来，全区共新增低保对象371名，全区城乡低保参保率1.99%。

二是推进特困供养人员集中供养服务规范化管理。召开专题会2次，安排全区散居特困人员及失能、半失能人员入住养老机构的意愿摸排工作，对摸排出的1000余人建立工作台账，动态管理。结合居家养老服务，发放资料500余份，全方位展示入住养老机构优势。对有意愿入住的15名特困老年人持续跟踪服务，已新入住特困老年人7名，入住养老机构特困供养老人共87名，集中供养率7.34%。对区养老服务中心消防喷淋系统进行改造，完成喷淋防火装置、消防水池等消防设施施工并投入使用。对区养老服务中心落实每日巡查制度，对辖区内2家养老机构开展消防、燃气、食品等各类安全检查，进一步提高院内工作人员安全防范、处置能力和老人自救、互救能力。

6.更好统筹发展和安全。

（1）防控生态环境安全。

一是加大污水主管网运维管护力度。组织专业技术力量对城区8公里污水主管网渗漏情况进行全面摸排，理清点位情况，结合名山区城区污水处理改造提升工程，对17个渗漏点位逐一完成整改修复。制定印发《雅安市名山区住房和城乡建设局名山城区排污管网维护管理规定》，建立健全常态化巡查和维修维护机制，每周对污水管网开展常态化巡查，有效保障城区污水收集处理设施正常运行。

二是加强畜禽养殖污染整治力度。经核查，悔沟水库不属于居民饮用水水源地，已委托第三方开展悔沟水库水质监测，监测数据显示，水质达到地表水Ⅲ类标准。雅安市生态环境局对正文农牧公司违法行为罚款29.5万元、对法人代表环境违法行为罚款6.59万元。责令正文农牧公司对粪液渗出点位与外部环境自然沟渠交汇处进行封堵，并建立应急池，完成破损防渗黑膜的更换。制定《车岭镇悔沟村3组、8组、15组给水安装实施方案及工程造价编制》，已完成主管网及支管网铺设，达到解决130户以上农户饮水问题条件，114户农户已接通入户管网并实现通水。制定印发《名山区畜禽养殖污染排查暨畜禽粪污储存池常态化管理工作方案》，加强全区畜禽粪污常态化管理和隐患排查整治工作。

（2）压紧压实安全生产责任。

一是督促全区特种设备生产使用单位完成注册。落实专人负责，通过集中学习培训、线上指导答疑、一对一服务等方式，推动特种设备使用单位完成注册、公示，特种设备使用单位账号注册和人员、设备公示率均已达到100%。加强执法监督，重点围绕企业“两个责任”落实情况开展检查工作，出动执法人员330人次，检查指导企业160家，对未严格落实的企业下发“安全监察指令书”，随机考核50家特种设备使用单位安全总监和安全员，考核合格率100%。

二是提升道路交通安全每月基数评价。强化安全隐患排查治理，对辖区内所有道路进行全覆盖排查，建立隐患台账，实行清单式管理。强化风险监督管控，严把责任关，将辖区内27家重点客货运企业纳入清单式管理，压实客货运企业安全生产主体主责；严把准入关，对新注册、新迁入物流企业进行严格审核，杜绝高风险企业迁入辖区；严把监管关，深入辖区重点客运、货运、物流企业开展安全大检查，全面清零辖区高风险企业。持续强化“减量控大”工作，对辖区内摩托车、非机动车骑乘人员不佩戴头盔、驾乘人员不系安全带等交通违法行为开展整治。道路交通安全考核连续5个月在市公安局交警支队挂红榜。

三是着力消除重大安全隐患。成立工作专班，对西南铜业整改情况进行复查，约谈相关负责人。安排专人驻企对整改工作进行帮扶指导，完成进出水流量差监测报警装置安装，并设置紧急自动切断装置并联锁、配置熄火保护和火焰监测。聘请工贸行业领域专家，对成雅工业园区83家企业进行全覆盖专业技术帮扶提升，提高企业安全生产能力。制定印发《雅安市名山区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》等文件，聚焦工贸、城镇燃气、道路运输、消防、文旅等重点行业领域，全面排查整治问题隐患，确保全区安全形势稳定向好。

（3）坚决有效防范意识形态领域风险。

一是强化责任担当筑牢意识形态阵地。制发名山区贯彻落实意识形态工作责任制“5项工作机制”，对意识形态工作责任制实行全过程闭环管理。将意识形态工作责任制落实情况作为区委巡察、纪检监察机关日常监督检查和年度意识形态工作专项督查和科级领导干部考核、区委党校领导干部培训的重要内容。召开全区意识形态工作专题培训会，推动各级党委（党组）意识形态工作规范化建设。组织开展县级领导干部和科级主要负责同志加快工业兴区建设推进高质量发展专题读书班和县级领导干部党纪学习教育读书班，向参会人员发放理论读物195册。

二是加强全区学校图书馆规范管理。制定《雅安市名山区加强中小学生课外读物进校园管理工作方案》，成立工作专班，对全区35个中小学教材教辅读物开展专项清理排查，清理并下架涉嫌负面清单的课外读物880余册。制定《进校园课外读物推荐目录备案制度》，对所有进入中小学的教材教辅读物严格审核把关，落实教辅、读物和各类资源“凡进必审”“凡用必审”制度。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面

严格落实全面从严治党“两个责任”。

（1）坚决扛牢区委主体责任。

一是压紧压实管党治党政治责任。召开区委三届常委会第84次会议，专题研究区委全面从严治党工作，听取2023年度区委全面从严治党工作开展情况汇报，安排部署2024年全面从严治党工作。召开区委常委班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，区委班子成员对照落实全面从严治党责任情况作自我剖析发言并相互提出批评意见，提出整改问题7项，已完成整改7项，其中长期坚持5项。

二是举一反三深化“以案促改”。督促区教育局党组、名山中学党委采用理论学习中心组、“三会一课”等方式学习典型案例；召开警示教育大会，各重点岗位负责人开展表态发言并撰写心得体会；组织名山中学重点岗位40余人到区检察院开展现场警示教育，用身边事教育身边人。督促区教育局党组、相关案发单位将以案促改工作融入党风廉政建设和日常业务工作，常态化开展警示教育。举一反三在住建等领域开展警示教育，通过“三会一课”、职工会等通报典型案例开展警示教育3次，制发监察建议书2份，切实做好以案促改。

三是督促涉案单位完善内控机制。聘请专业人员对全区各学校进行内控制度专题培训，指导名山中学完成内控制度的完善修订，确保学校日常管理有制度有规章。统筹推进内控管理，实地指导全区所有公办学校修订完善内控制度，规范业务流程，堵塞制度管理漏洞。对全区涉案单位内控制度制定及执行情况开展监督检查，提升学校内控管理水平。

四是推动巡察工作规范化建设。召开三届区委巡察工作领导小组第9次会议，将区委编办、区民宗局、区融媒体中心、区残联、区红十字会、蒙顶山景区管委会作为单独巡察对象，分批次、分板块对其进行全面政治体检。围绕制度建设、监督重点、统筹衔接、队伍力量、信息化建设，及时制定印发《名山区巡察工作约谈规范》等8项制度机制，强化制度建设，拟定《监督重点》，提升监督质效。

五是全面提升巡察工作质效。制定印发《关于加强区委巡察机构与区信访局配合协调的意见（试行）》等协作制度要求，做实区委巡察与纪检监察、组织、宣传、政法、审计、统计等部门贯通协作，形成监督合力，提升工作质效。2024年区委巡察办与区纪委监委、区委组织部、区审计局等部门就三届区委第五轮巡察工作会商研究10余次，书面征求协作单位意见30余次，收到情况资料100余份，完成对7个被巡察单位整改工作方案和9个被巡察党组织整改公开情况的审核，提出意见建议100余条。

六是严格落实全面从严治党“一岗双责”。召开区委三届常委会第80次会议，再次组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，要求区委各班子成员严格落实“一岗双责”，加强对分管领域监督管理，切实抓好全面从严治党工作。发送书面提醒督促区委班子成员严格落实每季度同分管领域干部谈心谈话要求，区委班子成员已开展谈心谈话80次。召开区委三届常委会第87次会议，听取2024年第一季度和上半年区委领导班子成员以及区人大常委会、区政协、区法院、区检察院党组书记履行党风廉政建设主体责任情况汇报。区委领导定期听取分管领域主体责任落实情况汇报。印发《雅安市名山区2023年度落实党风廉政建设责任制情况检查实施方案》，由区委班子带队对部分镇（街道）、区级有关部门2023年度落实党风廉政建设责任制情况开展检查。召开区委常委班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，区委班子对照履行领导干部“一岗双责”淡化问题开展对照检视，完善整改措施，加强问题整改。

（2）紧盯重点领域廉洁风险防控。

一是开展项目抽查。制度印发《雅安市名山区工程招投标领域乱象问题专项整治行动方案》，成立工作专班，对2019年以来区属政府投资项目进行抽查，已完成抽查比例22.58%。二是加强学习培训。转发《四川省工程建设项目招标文件编制负面清单（2023年版）》，组织全区开展项目审批和招投标业务培训，切实规范招标投标行为。发放《工程建设招标投标百问百答（2023年版）》90余份，加强现场督导，进一步督促指导依法依规进行招投标活动、规范招标投标行为。

（三）落实新时代党的组织路线方面

严格落实新时代党的组织路线。

（1）严格执行议事规则。

一是强化思想认识。召开区委三届常委会第80次会议，再次对区委常委会议事决策规则进行学习培训，对决策事项范围及相关标准和程序进行再明确，要求区委常委班子成员率先垂范，带头执行区委常委会议事决策规则，自觉按照党的组织规则、议事决策程序、执行落实机制推进工作，形成以上率下的良好氛围。二是严格议事决策规则。发送书面提醒要求区级相关部门结合近期重点工作，认真梳理涉及行业领域“三重一大”决策事项，严格按照要求及时上报区委常委会研究。今年以来，区政府党组涉及“三重一大”决策事项均按程序提请区委常委会研究。

（2）全面发力推动基层党建提质增效。

一是坚持科学严密组织体系。组织开展新一轮“两新”组织全覆盖摸排，分领域分行业更新摸排工作台账，“两个覆盖”得到有效提升。新建快递领域寄递企业联合党支部1个，新摸排党员4名。开展全区各领域基层党建工作检查督导，重点对8家两新工委成员单位进行实地督导检查，新兴领域党建工作效能不断增强。专题研究党建工作2次，全面压实管行业管党建责任，为新业态新就业群体单列发展指导性计划2名，指导外卖、快递行业做好党员发展工作。印发《2024年全区两新组织“两个覆盖”提质增效工作方案》，建立定期统筹调度机制。组织召开巡视巡察反馈党建问题整改工作推进会，将“两个覆盖”提质增效工作纳入年度党建目标考评，作为两新工作成员单位述职评议的重要内容，逗硬考核并强化结果运用。

二是严格落实基层党组织领导机制。完善中小学校党组织标准化规范化建设指导标准，督促区教育局党组加强中小学党组织规范化管理；指导成雅工业园区党委规范议事决策机制。区教育局党组、成雅工业园区党委分别召开党委党组会通报存在的问题，并研究整改措施，抓好问题整改。印发《关于开展基层党建督导检查的通知》，对教育、卫生等行业开展实地督导检查，并全覆盖发放党建和中小学校务记录本。强化举一反三，督促指导34所中小学完成决策规则的修订。

三是强化党建促进基层治理。印发《关于收集办理群众重复诉求不主动不及时的通知》，在全区摸排基层党组织收集办理群众诉求不主动不及时重复信访情况，及时解决群众反映问题。持续深化“一肩挑”干部监督管理，严格考核考评。实施村党组织书记后备力量储备行动，建立村干部后备力量库，加强村干部队伍建设，先后组织20名村党组织书记参加省、市抓党建促乡村振兴培训班，促进村干部提升业务水平和能力素质，更好服务群众和解决问题。将“万名群众评作风”活动反馈问题点对点发各责任单位，督促各责任单位针对反馈的问题，认真分析研判，制定切实有效的整改措施，抓实抓细整改工作。同时结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，扎实开展“有事找纪检”，着力解决群众急难愁盼，已收集问题1287个，推动解决1167个。

（四）落实巡视整改和成果运用方面

一是建立健全长效机制。坚持举一反三、标本兼治，建立健全59个制度机制，推动解决普遍性、系统性和深层次问题。开展招投标领域专项整治，对2019年以来区属政府投资项目进行抽查，已完成抽查比例22.58%；对农村乱占耕地建房、“挖湖造景”等违法行为进行专项整治。对落实省委巡视反馈意见整改工作情况先后开展2轮督查，针对存在的问题已分别书面反馈相关单位并限期整改，确保问题整改到位。二是严格执行“三重一大”议事决策规则。召开区委常委会会议，传达学习“三重一大”议事决策规则，重点明确决策事项范围及相关标准和程序。发送工作提醒函，书面提醒区级相关部门认真梳理“三重一大”决策事项，及时上报区委常委会讨论决定，确保应上尽上。三是强化日常监督执法。在12个镇（街道）挂牌设立自然资源所，下放11项行政权力至镇（街道），每月开展日常巡查，依法依规查处违法用地问题。

三、下一步整改工作安排

下一步，区委将继续把巡视整改作为重大政治任务，认真对照省委巡视反馈意见，持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断巩固拓展整改成果，奋力推动各项事业发展取得新成效。

（一）坚持政治引领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习落实党的二十大精神，全面落实党中央和省委关于巡视工作部署要求，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推动党中央、省委决策部署落地见效。

（二）坚持问题导向，持续推进整改走实走深。坚持目标不变、标准不降、力度不减、劲头不松，按照既定目标任务，逐条逐项抓深、抓细、抓实，务求取得更大成效。对已经整改到位的，不定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在推进的整改任务，抓好跟踪落实，完成一个销号一个；对需长期坚持的整改任务，按照整改方案和整改措施，加强调度督导，分阶段积极推进，确保各项整改工作落到实处。

（三）坚持举一反三，不断巩固提升整改成效。坚持抓当前和抓长远相结合，深化标本兼治、以点带面，把集中整改与长期整改、堵塞漏洞与源头治理结合起来，主动查摆和整改共性问题、相近问题和关联问题，全面总结巡视整改工作经验，在继续做好建章立制的基础上，建立衔接配套的长效机制，以制度建设的成效固化整改成果，确保巡视反馈问题改到位、改彻底。

（四）坚持融入融合，聚焦做好巡视整改“后半篇文章”。坚持把巡视整改与推动名山区高质量发展结合起来，真正融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，以实实在在的工作成绩体现巡视整改成效，推动能力提升、作风转变、工作提速、发展提质，以新的更大作为开创名山工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0835－3235007；地址：中共雅安市名山区委巡视反馈问题整改办公室（雅安市名山区茶都大道481号），邮编：625199；电子邮箱：yasmsqwzgb123@163.com。