年初以来，锦州市围绕推动营商环境优化提升的整体工作部署，一体实施市场、法治、政务、人文4个环境建设和营商环境监督、营商环境问题整治整改、政务服务质量提升、对标全省最优标准建设、尊企护企助企5个专项行动，目前，全市营商环境建设工作取得阶段性成效，服务经济工作的质量和效率稳步提升。

一是用制度措施强力引领，推动整体营商环境建设。以《2024年锦州市营商环境建设行动方案》为统揽，接续推进“1+3+N”系列政策措施落实。落实“礼遇便利15项举措”，为5000余户新开办企业免费提供首套印章、为100余户企业提供候机绿色通道和收费景区免门票等举措受到好评。落实“激励干部担当作为10条措施”，提拔或进一步使用35名在经济建设主战场勇担重任、成效明显的优秀干部。推进“优化法治化营商环境31条措施”，全市政法系统涉企业、涉信访、涉超期案件专项行动已核查完成19件三涉案件线索。落实“优化营商环境10条禁令”，立案查处96件影响和破坏营商环境案件，监督推动清偿各类欠款7047.54万元。营造企业家健康成长环境若干措施、创建新时代民营经济“两个健康”先行区、降低经营主体成本若干举措、园区标准化服务体系建设等“N”项分领域优化营商环境举措持续推出，为优化营商环境提供强力支撑。接续开展“锦州企业家日”10个主题活动，成功搭建“政银企”等融合平台，12户规上企业获得4.3亿元无担保贷款。首批353项涉企事项营业执照实现全过程线上获取，系列举措红利正加速释放。

二是用数据手段强势赋能，释放营商环境建设动能。推动“数据要素×”场景转化，辽宁宁越智慧农业管理平台、以数治税数据管理平台等4个案例被推送为全国“数据要素×”大赛参赛案例，其中，中华联合财险锦州中心支公司“海参气象指数保险”项目得到省数据局充分认可并推荐至国家数据局。推动数据赋能重点改革，持续深化“高效办成一件事”改革，在政务服务网开设“一件事”办理专区，已成功上线运行义务教育入学、公积金提取等40个高频“一件事”改革成果。持续深化惠企政策“免申即享”改革，全市58项涉企政策实现“免申即享”，上线政策数量位列全省第三，其中凌海市“免申即享”服务举措入选《辽宁省免申即享改革十佳典型案例》。推动数据赋能重点行业，市公安局在桥南地区运行“24小时智慧车管所”的基础上，在铁北地区建成运行铁北警务中心，交管、户政等13类40项服务功能实现24小时自助运行。《锦州市数字孪生可视化防汛系统关键技术与应用》科研成果获得2024年辽宁水利科学技术一等奖。上线运行“公平竞争审查子系统”，数字化技术全面推升全链条、全领域监管效能。

三是用改革创新双轮驱动，增强营商环境内生动力。强力实施市、县、乡政务服务机构综合窗口实体化运行改革，建立审批部门印章集中管理、313项“办事容易找人”事项闭环监督、“三联单”制度压茬回访等8项创新举措，全市政务服务窗口数量减少46%，服务人员减少62%，综窗业务覆盖率达到94%，综窗业务受理成功率100%，办事等待时长减少67%，办事效率提升57%，减负增效成效明显。持续推进制度性改革创新，丰富“惠企一站通”服务功能，开展涉农创业担保贷款业务，已放款10.18亿元，涉企政策集中查兑、保障要素供给撮合、政务一体化掌上办等内容正在升级丰富中；全省首家上线“政务（便民）服务地图”，政务服务点位增至3000余个，全领域全要素服务功能持续增强；创新实施“12345+网格”联动模式，企业急难愁盼和民生诉求办结率达99.5%；存量房不动产登记“带押过户”延伸至全市9个银行网点，网点实现就近就便办理，改革与创新为营商环境建设增添活力和动力。

（锦州市数据局 吴淼）