坚持以人民为中心，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，探索创新救助方式，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

一是“资金＋救助”。聚焦特困供养、特困人员照料护理补贴等资金精准匹配、及时发放，进一步完善主动发现和动态管理机制，依托网格机制，成立社区（村）互助社，设置300余名“预警员”，建立人员动态信息清单，常态化开展入户走访、定期核查等工作，实现救助资金的高效利用。

二是“服务＋救助”。以镇街为单位，整合便民服务中心、卫生院（所）等服务资源，搭建15个服务类社会救助枢纽型平台，切实让困难人群实现用一平台、享多重服务，同时，建立社会救助“一事一议”工作机制，针对20余个个案配套推出代办帮办、“好干部”帮扶等专项服务，全力打造多元化服务救助体系。目前，已形成照料护理、送医陪护、能力提升等40余种日常服务。

三是“慈善＋救助”。实施“慈善千万家”培育计划，挖掘商超等个体户以及域内民营企业力量，培育一批从事服务类救助工作的社会组织和市场主体，定期组织物资捐赠、志愿服务、对口结对等活动，构建“困难群众救助”联合体，在全区营造特殊群体人人爱的浓厚氛围。