天津市东丽区位于环城区域，是连接“津城”和“滨城”的重要纽带。近年来，随着城镇化推进，乡村耕地碎片化、土地利用低效等问题日益突出。市规划资源局东丽分局以本轮国土空间规划编制为契机，科学规划农林空间，统筹土地综合整治、高标准农田建设等政策工具，实施低效农用地提升、零散建设用地整理及生态保护修复等工作，探索城市近郊区农用地提质增效的新路径。

一是规划创新，科学编制农林空间详细规划（村庄规划）。东丽分局深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，结合国务院批复的“三区三线”划定方案，运用“千万工程”经验，在国土空间规划体系框架下，创新详细规划类型，编制东丽区农林空间详细规划（村庄规划），在全区城镇开发边界外183平方公里用地范围内划定49个“通则式”国土空间规划单元，每个单元严格划定耕地、林地等生态空间保护范围，分解农村一二三产业融合发展建设用地指标，提出生态空间占补平衡、先补后占的底线动态管控机制，建设空间拆旧建新、按需落位的市场调剂规则，将国土空间规划管理范围从建设空间拓展到农业、林业、生态等非建设空间，引导生产、生活、生态空间合理布局，为提升农林空间价值提供基础保障。

二是资源整合，积极支持高标准农田建设。推动农田建设高质量发展，会同区农业农村委积极申请2024年度增发国债4100万元，组织天津市国源土地开发整理有限公司建设高标准农田项目1.86万亩，利用废弃坑塘荒地新增耕地440.73亩。实施农林空间提质增效工程，盘活低效农用地13185亩，目前已基本实施完成了海河绿屏、北于堡、永和地块，累计完成投资8.02亿元，共新增高标准农田4031.29亩，新增耕地1563.86亩。

三是多措并举，全面推进乡村振兴。为进一步加强东丽区耕地资源的保护与利用，东丽分局与区农业农村委发挥各自职能优势，紧密合作，推动农业科技创新。在坚持农地农用的基础上，指导企业积极探索复合利用，发展农业大棚种植、畜牧业养殖、乡村旅游、农产品加工等多种业态，推进智慧农业和生态农业发展，形成可复制推广的乡村振兴“东丽样板”。

下一步，东丽分局将以党的二十届三中全会精神为指引，强化国土空间规划基础作用，盘活低效农用地。运用“千万工程”经验，坚持以水林田湖草沙一体化保护和治理，努力探索生态产品价值实现，为乡村振兴贡献规划资源力量。