“财政压力逐步增大，禅城如何有效做好‘百千万工程’的资金保障？”

　　“如何进一步推动全域土地综合整治，解决禅城耕地碎片化问题，提升土地利用质效？”

　　“我再追问一个问题……”

　　12月3日，在禅城区第五届人大常委会第三十六次会议上，一场对禅城推进“百千万工程”的专题询问正在进行。现场，区人大常委会组成人员纷纷化身“考官”，一个个发问一针见血、直击靶心，被询部门据实回答，不遮不掩，现场气氛紧张却有序。

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“百千万工程”实施情况专题询问会现场。

　　专题询问是人大法定的监督方式之一，目的是进行专题审议报告，通过问答双方的良性互动，发现问题、解决问题，形成推动工作的合力。

　　此次人大专题询问会聚焦推进“百千万工程”的热点、难点、焦点问题，区人大常委会组成人员围绕财政保障、用地保障、城乡医疗服务、文化赋能等方面，接二连三抛出多个“考题”，各职能部门负责人也开诚布公、直面问题，回应群众关切，在一问一答中找准问题、谋出对策、改进工作，推动禅城“百千万工程”走深走实、走得精彩。

　　深入调研，“把脉问诊”问到点

　　专题询问怎么问？问什么？如何问到点子上？

　　为更好“把脉问诊”，做好专题询问，今年以来，禅城成立了区人大常委会党组书记、主任曾祥钳担任组长的领导小组，并制定详细工作方案。

　　区人大常委会各分管领导带领调研组，结合定点联系工作，联动三级人大，深入一线开展专题调研。同时广泛征集代表和公众意见，邀请人大代表和专家学者开展座谈会，听取区政府有关部门汇报，全面了解禅城推进“百千万工程”总体工作进展，做到心中有数，有话可问。

　　会上听取了禅城区人民政府关于推进“百千万工程”情况的报告，区人大常委会作了关于禅城区推进“百千万工程”情况的调研报告。

　　调研报告指出，自省委实施“百千万工程”以来，禅城坚持以头号力度高点谋划、高位推进、高标准落实，凝聚各方力量推动城乡区域协调发展不断取得新成效。

　　“百千万工程”实施以来，禅城以“载体+产业”提升城市能级，以“治理+发展”力促村居兴旺，以“生态+文化”塑造城市品貌，以“均衡+帮扶”迈向共同富裕，推动“百千万工程”走深走实。连续6个季度夺得全市经济高质量发展评价第一名，位列全国地级市辖区高质量发展百强第8名。

　　虽然禅城在实施“百千万工程”取得了积极进展，但禅城依然存在发动群众参与“百千万工程”不够、镇街东西发展不均衡、经济发展质量不够高，农村集体经济结构单一，农村人居环境亟待改善等问题，需要禅城坚持问题导向、把握重点关键，久久为功，全力推进“百千万工程”取得新突破、新成效。

　　为此，此次禅城区“百千万工程”实施情况专题询问会聚焦8个群众关注度高、社会反映强烈的热点难点问题作为专题询问的重点。通过“问”前做足功课，确保专题询问问得实、问得准，为禅城加速推进“百千万工程”打下坚实基础。

　　开门见山，“真刀真枪”问得辣

　　专题询问如何问出满意答案？

　　专题询问采取一问一答的方式，并对每个问题限定回答时间，确保应询人开门见山，围绕主题出实招、讲举措。如询问人对答复仍有疑问，可以继续追问，应询人就继续答复。

　　在询问人员与相关职能部门负责人的一问一答间，现场迅速进入“白热化”状态。

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询问会进行中。

　　“新形势下，如何进一步发展壮大新型农村集体经济？”现场，区人大常委会委员、区人大代表杨钦率先开门见山犀利发问。

　　“为进一步发展壮大新型农村集体经济，我们在人才引进、片区发展、资金盘活等方面进行了一系列的改革和探索。”区农业农村局负责人回答道，一是深化“三资”管理服务改革；二是率先引入农村职业经理人；三是全力推进片区组团发展；四是创新成立发展聚富金；五是探索“引凤筑巢”招商模式，推动了新型农村集体经济高质量发展。

　　接下来区农业农村局还将深化农村集体股权制度改革，积极推动农村宅基地改革，探索村组二级资产融合统一开发运营，以全面深化改革驱动乡村全面振兴，加力提速推进“百千万工程”。

　　“禅城区镇街特色产业聚集效应不够明显，对传统优势产业提质升级重视不够，谋划系统性和政策连续性有待提升。”区人大常委会委员、区人大代表辛焕平询问道，“禅城区未来如何通过产业规划和招商指引，提升产业聚集效应，助力‘百千万工程’见实效？”

　　区发展和改革局负责人表示，接下来禅城将聚焦“四个中心”，全力打造以“一高四新”战新产业和陶瓷、纺织等传统产业相融合，多点延伸未来电子信息、智能装备及生命健康等高潜力领域的都市制造中心，以“金融保险+数字化+科创+质量品牌”赋能佛山智造的产业服务中心，以“文旅+文数+文产”融合创新的岭南文化中心，且极具岭南味、年轻态、时尚感、国际范的商业消费中心。

　　区经济和科技促进局、区招商局负责人也在现场针对相关问题进行了补充。

　　“如何加强科技创新平台建设，推动区域经济高质量发展？”辛焕平继续追问。

　　区经济和科技促进局相关负责人回应，禅城将继续推动平台与产业融合发展。推动有研广东院、佛山产研院等平台结合禅城产业布局，集聚各类创新资源，助力禅城产业优化升级和新兴产业培育，并完善中试集聚区规划实施方案，加快打造小试中试验证基地/集聚区。同时落实科技招商工作，与省科院、季华实验室、广东高校科技成果转化中心建立合作机制，推动优质科技成果转化落地产业化，并提升平台市场化产业化能力、积极营造良好的科技创新生态。

　　除了产业、经济等方面，现场还围绕民生实事、聚焦群众关切开展询问。

　　聚焦人民群众关注的医疗问题，区人大常委会委员、区人大代表谢海青现场提问：“禅城区个别社区卫生服务站仍未进行首次标准化提升建设，市直三级优质医疗资源丰富，但辖区基层医疗卫生服务能力相对薄弱，如何有效地推动城乡基本医疗公共服务的可持续发展？”

　　区卫生健康局相关负责人表示，今年禅城已新建成2家社区卫生服务站和3家社区卫生服务中心中医馆。接下来将持续开展“优质服务基层行”活动，推动基层医疗卫生机构服务能力创建；实施基层医疗机构标准化建设工程，提升社区卫生服务机构设备设施配备水平。同时下沉优质医疗资源，完善分级诊疗、双向转诊机制，不断拓展个性化服务，并加快推进基层医疗卫生人才队伍建设。

　　在一个个问题的询问下，问题原因逐一明晰、解决路径逐一明朗、具体措施逐一明确，形成了良性互动，监督效果也在一问一答中得到升华。

　　“觉得这种形式非常好，现场一些委员直奔主题、直击问题要害，各部门也做出主动回答，形成良性互动。”参加完询问会，杨钦连连点赞，他也建议禅城接下来从生产、生活、生态方面切入，解决城乡发展不均衡的问题，并在文化赋能等方面做得更扎实，通过相关机制将民间力量引进，形成全民参与的局面，将“百千万工程”做得越来越出彩。

　　持续监督，改进落实改出效

　　专题询问始于“问”，但并不止于“答”，目的是推动工作不断改进落实。

　　“接下来我们会聚焦询问会发现的问题，开展回头看，做到监督到位、支持到位，推动各项工作落实到位。”谢海青表示，他们也将继续深入到各个部门、企业、村居社区进行调研，了解各方需求，提出建议，将监督与服务结合起来，为推进“百千万工程”贡献力量。

　　“希望大家以更高站位、更强担当，全力奋进头号工程。以更高自觉，更多主动，支持区人大专项监督工作；以更大力度、更实际举措，推动‘百千万工程’提质增效。”禅城区委常委、副区长林均恒表示，此次专题询问会指出的问题，都是制约禅城促进高水平城乡区域协调发展的难点堵点，也是影响区推进“百千万工程”走深走实的关键因素。区政府各部门要认真研究分析，建立问题、任务、责任三个清单，定期调度、挂图作战，以最坚决态度和最有力措施抓好整改落实，确保区人大常委会询问意见落地见效。

　　曾祥钳表示，此次专题询问，区人大常委会组成人员提问直奔主题、紧扣重点，问出了对“百千万工程”的高度关切，体现了人民群众的期盼。区政府及应询部门负责人回答态度诚恳、思路清晰、实事求是，答出了改进措施，体现了落实决心，达到了专题询问预期目的。

　　他希望，接下来大家继续以“头号力度”推动“头号工程”，全面扛起深入实施“百千万工程”的政治责任；着力补短板强弱项，展现禅城特色、打造禅城样板；持续加强跟踪监督，形成各方参与的强大合力，推动禅城“百千万工程”不断取得新成效。