为全面落实国家“打赢种业翻身仗”总体部署，夯实种业基础，推进现代种业强县建设，立足松山区制种发展实际，制定以下政策措施。

一、支持企业发展

（一）鼓励种业企业进驻松山区生产经营发展，世界或国内排名前二十的种业公司在松山区注册登记公司，并完成约定投资的，次年给予50万元的一次性奖励。对育繁推一体化企业在松山区成立总公司（总部）并顺利运营的，次年给予20万元的一次性奖励；对设立区域总部或结算中心（实行从基地种植到小包装加工销售全流程结算、全额结算在松山区内）的，次年给予10万元的一次性奖励（不重复享受）。

（二）加大对松山区本土种业企业的培育和扶持力度，企业主营业务收入达到3000万元以上的，主营业务收入相比上一年度每增加1000万元，奖励2万元，单个企业每年奖励总额最高不超20万元；对被认定为育繁推一体化企业（含设立区域总部或结算中心）主营业务收入达到5000万元以上的，给予10万元一次性奖励；对入选国家种业阵型企业、持有农作物种子生产经营许可证A证（育繁推一体化种子生产经营许可证）、中国种业协会信用评价3A的优势企业给予20万元一次性奖励。

二、支持投资经营

（三）对新建种业企业（项目）按协议约定完成年度固定资产投资，给予当年完成固定资产投资（不含土地购置费）2％、最高不超过30万元的一次性奖励（享受国家或者自治区政策补贴除外）。支持企业申报国家、自治区级投资项目。

三、支持科技创新

（四）对松山区玉米育种实施主体新培育并通过国家级、自治区级新品种审定的，按每个新品种分别给予5万元、2万元的一次性奖励获得国家新品种保护权、专利权并取得证书的育种主体，每个品种给予2万元一次性奖励（不重复享受）。

（五）对松山区杂粮杂豆育种实施主体培育并通过国家级新品种登记的，每个新品种给予2万元的一次性奖励；获得国家新品种保护权、专利权并取得证书的育种主体，每个品种给予1万元的一次性奖励（不重复享受）。对于国家尚未规定登记办法的小作物，待有关认定办法出台后，通过认定的，每个新品种给予1万元的一次性奖励。

四、发展要素保障

（六）用地需求保障。坚持以适度土地规模化经营为抓手，统筹推进杂交玉米制种基地土地流转工作。按照“政府＋企业＋村集体＋农户”的合作模式，着力搭建种业发展服务平台，开展土地流转、托管服务、信息发布等服务。同时，对生产加工、科技研发、仓储物流等用地需求，按照区域国土空间规划、种业发展规划及企业在建项目进度合理安排用地供给。坚持以标准化制种基地建设为核心，统筹推进制种基地高标准农田建设全覆盖，保障现代化制种标准化、规模化、机械化、集约化、信息化生产要求。

（七）用水需求保障。有效破解农业发展与水资源短缺矛盾，保障制种基地用水，依托农业水价综合改革，以“农民用水者协会管理”和“公司化委托管理”两种管理模式为抓手，科学建立农业灌溉用水控制系统。同时，合理使用二道河子水库、推动软体集雨水窖建设和加强农用灌溉机电井集中管理，切实解决制种地块水资源分布不均、季节性缺水问题。

（八）用工需求保障。依托松山区为民服务平台，畅通人力资源在城区与农村双向流通渠道，统筹调派城区劳动力向农村转移，以此解决制种企业密集用工需求。

（九）基础设备保障。松山区现有5条玉米果穗烘干线，总烘干能力为每批次4000吨。在此基础上，计划利用两年时间扩充“公建民用”玉米果穗烘干线5条，总烘干能力提升至每批次9000吨。其中，2025年新建玉米果穗烘干线2条，烘干能力为每批次2000吨，主要分布在安庆工业园区（松山区现代种业园区）和太平地镇，实现东部乡镇玉米制种烘干全覆盖。2026年新建玉米果穗烘干线3条，烘干能力为每批次3000吨，主要分布在王府镇、城子乡、老府镇等乡镇，实现西部乡镇玉米制种烘干全覆盖。同时，积极协调移动式种子烘干设备纳入国家农机购置补贴政策范围，并鼓励制种大户或合作社，自建小型移动式种子烘干设备，以此解决小面积制种烘干需求。

（十）金融政策保障。充分发挥好政府的桥梁纽带作用，鼓励金融机构，推出更多适合种业特点的金融保险产品。金融支持方面，农发行、农行、农商行等银行支持松山区种业企业发展，年化贷款利率低于3.5％。政策保险方面，依托松山区杂交玉米制种大县称号，企业及个人在太平洋、人寿财险等政策保险公司投保，保费自缴比例可下调5％。

（十一）优化营商环境。遵循种业发展推广应用规律，开展种业发展保障行动，提升产业成效。推进“种子生产经营许可证、种子检疫合格证、营业执照”等审批加速，全面提升行政审批服务水平。同时，加强种子生产经营许可管理，加大种子生产和市场执法检查力度，强化知识产权保护，严厉打击无证经营、侵犯品种权和经营假冒伪劣种子等违法行为。

五、强化人才服务

（十二）深化种业科研人才改革。支持投资企业人才在松山区安居乐业，对引进的国内外高层次人才和领军人物，充分发挥人才的专业特长和首创精神，制定和实行相应的优惠和奖励政策，对各类引进人才在户口、保险、配偶工作安排、子女上学安置等方面予以特别照顾，提高人才补贴。深化种业科研人才改革，支持企业通过利益联结机制吸纳创新人才，畅通种业企业科研人员职称评审通道。

六、优化资源配置

（十三）松山区按资源禀赋分片划定“东、中、西”三个优势制种区，打破村域界限，由目前以村为单位改为以乡镇为单位集中流转供应制种基地，促进优势基地向优势企业集中，流转期限5年以上且相对稳定；基地优先满足育繁推一体化企业和主营业务收入2000万元以上的达标入规企业需求；逐步淘汰无自主知识产权、无稳定销售市场的不规范企业；高标准农田、水肥一体化、制种大县奖励等项目重点向优势企业倾斜。

（十四）将小包装加工、营收收入、统计关系、税款纳缴等纳入企业信用等级考核评估办法，加强信用等级评估结果运用，评估结果与基地、政策、项目供应挂钩。

七、创新发展平台

（十五）支持产业功能区成立产业联盟，依托松山区产投集团，设立种业产业基金，撬动各类国有资本、社会资本和民营资本进入种业发展领域，积极推动现代种业发展。鼓励支持种业企业上市，对总部和主营业务均在我市的企业在上海、深圳、北京交易所首发上市的企业，除给予赤峰市企业上市挂牌奖补政策外，另给予松山区其他产业相关政策。

（十六）由行业协会牵头，形成制种面积亩均指导价格或最高限价，核定亩均主营收入标准，避免恶性竞争，规范营销市场。建立守信预警机制，实行公开公示、诚信黑榜、黄色预警和责任追究制度，公布制种企业名单、授信规模等情况，接受群众和社会监督；将未按合同约定兑付种款、侵权生产、生产假劣种子、未依法纳税和向他方租借生产许可证等行为的企业列入“黑名单”，次年不得在松山区从事种子生产经营活动；对基地面积上报不实，营业收入与基地配置面积不符，缴纳税收与盈利水平不对称的企业进行黄牌预警；依纪依法追究违规收取企业服务费、扰乱基地秩序的行为。

八、其他

（十七）为推动科技赋能种业企业现代化发展，本政策措施支持企业发展和支持投资经营补贴资金，将以先建后补的方式，投入种业企业栽培技术革新、智慧体系建设等改革发展创新。

（十八）本政策措施可与赤峰市加快现代种业高质量发展若干政策措施叠加使用。

（十九）资金使用由松山区农牧局综合考评后商财政局具体实施。