2024年，屏南县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、深入学习贯彻落实习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，贯彻落实习近平关于自然资源工作的重要指示批示精神，切实推动自然资源领域法治建设各项工作取得新进展，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事和重大政治任务，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划，引导领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。

　　（二）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神

　　党组理论学习中心组专题学习党的二十届三中全会精神，认真领悟全会就进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出的战略部署。会议强调，要把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，并推动全会精神在自然资源领域落地见效。我局召开党员大会，集中学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，引导党员干部用以武装头脑、指导实践，扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先。

　　（三）加强总结汇报，落实依法行政报告制度

　　根据依法行政报告的有关要求，按照向本级政府和上级主管部门报告推进依法行政、法治政府建设工作职责情况，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

　　（四）加强公平竞争审查

　　将公平竞争审查贯穿工作实际。国有建设用地招标拍卖挂牌出让、采矿权拍卖出让行为、均秉承“公开、公平、公正”的原则；资产评估中介机构、拍卖机构、第三方服务机构的选择等涉及市场主体经济活动的，均为政府门户网站公告报名并公示入选机构，具体业务的入选机构由摇号产生。

　　（五）持续做好行政应诉和信访工作

　　按照信访“三到位一处理”的原则，2024年度共办理群众信访件16件；共收到行政复议件8件；行政诉讼件11件，其中1件由当事人主动撤诉，其余10件法院均驳回原告起诉，胜诉率100%；共收到福建省12345便民服务平台群众诉求件74件，均严格按规定时限予以答复，未出现逾期查阅和逾期办理情况，群众满意率100%。

　　（六）严格执行重大事项依法决策

　　2024年，我局严格按照局党组议事规则和三重一大决策制度，对重大事项依法依规开展科学决策，充分发挥局党组成员的智慧和力量，力争避免出现决策失误。同时组建法律顾问团队，明确局法律顾问工作职责，切实加强法律顾问在局法律法规咨询、重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，贯彻落实重大行政决策要求，规范重大行政决策程序，充分保证了各项决策议题的合法性。

　　（七）规范信息管理，推进政务公开

　　始终坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，及时公开各类政务信息，依法接受监督。严格按照信息审核发布制度的要求，做好网站信息资源的采集、发布和管理工作。截至目前，2024年，主动公开信息数量共计72条，全面涵盖不动产注销通告、土地出让信息，行政审批、重点建设项目、国土空间规划等信息；受理依申请公开政府信息30条，已办结30条，均于规定时间内答复，按时答复率100%。

　　（八）规范公正文明执法

　　1.落实行政执法“三项制度”。持续推进法治建设向纵深迈进，“三项制度”执行情况进一步改善，持续提升依法行政能力水平。

　　2.认真落实依法行政告知制度。行政执法主体做出行政执法决定前，依法向当事人告知做出行政执法决定的事实、理由和依据，告知当事人陈述、申辩、提出听证、申请复议、提起行政诉讼的权利、期限和途径等。

　　3.健全行政执法与刑事司法衔接机制。落实行政执法和刑事司法衔接制度，主动加强与司法部门的协调沟通，不定期与公安、检察、法院、监委等部门通报案情、互通有无。

　　（九）上级行政机关变更和撤销行政决定情况

　　2024年，我局依法作出的行政决定未存在被上级行政机关变更和撤销情况。

　　（十）自觉维护司法权威意识，落实行政首长应诉制度

　　积极组织开展行政应诉、行政复议等工作以及“三书一函”和行政复议意见书交办事项的意见答复和事项整改。认真落实行政机关出庭应诉要求，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效判决。局负责人主动出庭参加局所有行政诉讼案件。2024年，行政诉讼件11件，其中1件由当事人主动撤诉，其余10件法院均驳回原告起诉，胜诉率100%

　　（十一）加强理论学习

　　一年来，我局严格按照法治政府建设相关要求狠抓落实自然资源领域各项工作，带头尊法学法守法用法，深入研究学习法律法规和党内法规。组织领导干部职工集体学习新修订《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，集中观看“行政执法学习培训平台”云宣讲课程、收看反腐败警示片、聘请县党校老师宣讲习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和开展党纪学习教育，引导全体领导干部切实增强自身的法律意识、树牢廉洁观念、提高依法行政的能力和水平。

　　（十二）推动落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　按照“谁执法谁普法”普法责任制的有关要求以及法治宣传教育的工作部署，认真研究制定《屏南县自然资源局2024年“谁执法谁普法”普法责任清单》和《屏南县自然资源局2024年度“八五”普法工作计划》，并认真组织实施。在普法工作中了解群众需求，发现群众关注重点，通过讲政策、谈愿景、明方向，使人民群众了解自然资源政策，认同自然资源管理，理解支持自然资源工作，形成自觉守法、互相教育、互相监督的良好氛围。2024年来，组织干部职工到街心广场、城东社区、棠口镇、熙岭乡等地通过设置宣传点、发放宣传单，悬挂横幅，设置展板，走访群众、防汛演练等方式开展法治宣传教育、常态化扫黑除恶斗争等宣传工作。

　　（十三）加强法治工作队伍建设

　　我局进一步加强执法一线工作人员资格管理，目前在职在岗持执法证人员共计47名，做到执证上岗、亮证执法。今年组织11名工作人员参加由省自然资源厅组织开展的行政执法资格自然资源专业法律知识考试。

　　二、存在的困难和问题

　　（一）执法人员综合素质有待进一步加强

　　我局持证行政执法人员均非法律专业出身，对法律法规缺乏系统学习；部分执法人员临近退休，不适应新形势下的行政执法工作；部分执法人员一线执法经验不足，运用法律法规解决难点问题的能力不强。

　　（二）法治宣传教育成效不明显

　　我县外出务工人员较多，宣传对象多为留守的老弱妇孺, 接受能力弱, 文化水平较低；法治宣传教育主要依赖于设置宣传点，分发宣传册、宣传折页等手段，吸引力不足等原因造成法治宣传教育成效不明显。

　　三、2025年工作计划

　　（一）加强学习教育

　　一是进一步深入学习贯彻习近平法治思想，将其核心要义和基本方略贯穿到自然资源法治工作的全过程和各环节。二是加强自然资源法律法规学习教育，提高自觉运用法治思维和法治方式依法决策、依法行政的能力和水平。

　　（二）组织做好行政执法考试相关工作

　　组织符合条件的工作人员参加行政执法资格综合法律知识和自然资源专业法律知识考试，做好行政执法证件申领工作。

　　（三）持续推进“八五”普法 工作

　　全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法方式，提高社会公众对自然资源法治工作的认识和理解。

屏南县自然资源局???

2025年1月3日????