城市高架桥作为缓解城市交通压力、优化城市路网布局、提高出行效率的交通通道，在推动城市发展、方便公众出行方面发挥了巨大作用，但是高架桥因其高大的尺度、灰暗的色彩割裂了城市景观和道路空间，桥下空间也因环境“脏乱差”、使用率低，成为城市的“消极空间”。

东风路高架桥地处开福区伍家岭街道和东风路街道毗邻区域，周边为老城区居民聚集区，休闲活动空间严重不足，而此处桥下空间仅用作停车和物资堆放场所，普通居民群众难以停留驻足，加之缺乏有效管理，空中线缆如“蜘蛛网”般错综复杂、道路路面及附属设施破损、桥柱立面斑驳、夜间照明不足，严重影响城市环境品质和居民生活出行。

为破解桥下空间利用困境，开福区城管执法局以长沙市创建全民运动健身模范市为契机，积极探索城市高架桥下空间品质提升的新模式，充分征求周边单位、居民意见和建议，精心设计、精细施工，打造“六个空间”，东风路桥下空间品质提升成效明显。

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一、提质基础设施，打造功能空间。清空桥下市政物资堆场，规整环卫作业场地，增加停车空间近2000平方米；改造提质停车场地面，铺设沥青6000余平方米，重新规划停车位近150个；增设停车场及两侧辅道照明灯具100余盏，景观照明700余套；改造疏浚下水管网，更换立面落水管90余套。通过基础设施的修复和完善，桥下空间功能全面提升。

二、开展环境整治，打造清朗空间。对桥下约500米长范围的架空强弱电管线进行下地改造，消除私搭乱接隐患；全面清洗桥梁底面，粉刷提质桥柱约3700平方米，消除桥下乱象，提升整体空间品质。

三、设置体育场地，打造运动空间。利用桥下空间设置3片篮球场地、2片气排球场地、2片羽毛球场地和1片全民健身场地，建设桥下运动公园。

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四、完善休闲配套，打造全龄空间。以东风路和老火车北站的历史文化为载体，建设火车站主题儿童乐园，并设置一处老年人活动广场，着重为“一老一小”居民群众提供休闲游乐场所。

五、结合历史发展，打造文化空间。挖掘东风路及沿线景点、单位等历史文化资源，设置文化展示区，并增加桥柱文化彩绘、增设文化引导和打卡标识，在传承发展文化的同时，增加趣味性。

六、创新运营管理，打造长效空间。项目建成后将整体移交停车场管理公司进行运营管理，并着眼公益性、安全性和长效性，坚持监管并重，切实做好相关设施的维护管理。

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目前项目已全面完工，桥下“消极空间”变成了“活力空间”，有停车场、运动场、游乐场、打卡景点．．．．．．吸引了不少附近小朋友和“老朋友”。桥下小憩的王奶奶说：“这桥下空间比原来舒服多了！”群众的期盼和点赞，进一步坚定了开福区城管执法局为改善民生而积极探索的决心。