天心区民政局按照“政府主导、民政牵头、部门负责、属地管理、社会参与”的原则，凝聚合力，齐抓共管，扎实做好流浪乞讨人员救助管理工作，切实保障辖区生活无着流浪乞讨人员的基本生活权益。

加强政策创制

针对五一商圈范围流浪人员聚集、流浪乞讨现象突出问题，编制《天心区加强五一商圈流浪乞讨人员服务管理工作方案》、《五一商圈全时管理流浪乞讨人员劝返救助指引图》、《五一商圈流浪乞讨人员劝返救助简易操作规范》等规范性文件，实施“人性化管理、亲情化救助”，对流浪乞讨人员分类施策提供支持和保障。

开展专项行动

按照“自愿救助、无偿救助”的原则，扎实开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项行动。会同天心区坡子街街道、天心区城南路街道及属地城管中队、派出所开展零点摸排清劝集中行动，组织专业社工、商圈勤务和街道城管等力量开展24小时街面巡查。累计开展联合整治12次，街面巡查500余次，劝离流浪乞讨人员386人次，入站救助137人，送返回乡95人，提供乘车凭证返乡84张。

强化部门联动

积极构建民政部门与公安、城管、街道、五一商圈、派出所联系对接机制，实现街面巡查和处置信息即时共享，做到发现一例、救助一例、安置返乡一例。加强与公安部门联通，通过指纹采集、人脸识别、DNA比对、现场采血、户籍查询等方式核实流浪乞讨人员身份，加大救助寻亲力度，不断完善救助人员身份信息快速查询机制。

推进源头治理

在街面劝离的基础上，落实“一人一策”要求，按照送返原籍一批、推进落户一批、帮扶救助一批、引导劝离一批的策略持续推进源头治理。严格落实属地管理责任，加强与流浪乞讨人员户籍地民政部门的联系，对返乡源头治理人员及时对照救助政策，落实应享未享社会救助，保障返乡源头治理人员的基本生活需求，确保流浪乞讨人员“回得去、留得住、过得好”。

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