自全面推行田长制工作以来，珠海市采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，以实际行动守牢耕地保护红线和粮食安全底线。通过“一张底图、两个率先、三匹马车、四个层面”综合施策，全面推动耕地保护田长制落地见效。根据常态化监测数据，2024年1—11月，珠海全市耕地流出面积同比下降18.52%，其中疑似推堆填土面积同比下降77.67%。

　　一、下发“巡田一张图”，助力高效巡田

　　为方便基层田长迅速掌握负责区域的耕地情况，市自然资源局积极指导各区制作“巡田一张图”，结合网格划分情况，重点标注巡查管护范围及种植要求，力求简明易懂并有效衔接实际巡田需求，基层田长及有关责任部门可结合巡田app查阅耕地具体情况并判断该地块是否存在问题，切实满足带图巡田的需求。2024年度，珠海市各区均已制作完成“巡田一张图”并逐级下发，其中占全市耕地面积约95%的斗门区、金湾区实现“送图下乡”村一级全覆盖。

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市自然资源局联合市农业农村局在春耕活动现场举办“送图下乡”仪式

　　二、两个“率先”，筑牢技术根基

　　市自然资源局迅速响应省级工作部署，在全省率先完成田长制网格划定工作，率先完成基层田长培训全覆盖，筑牢全市推行田长制的技术根基。积极统筹各区开展耕地网格划定和田长信息填报工作，深入基层协调解决划定工作中遇到的如实际管理村界与变更调查行政村级不一致等问题；联合省国土测绘院开展四场培训，培训对象包括全市3个行政区、14个镇的村级和网格田长，人数达七百余人。全市已建立“4+1”田长制组织和责任体系，共划定网格620个，设置各级田长881名，其中网格田长463名，切实将耕地保护延伸到“最后一公里”。

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市自然资源局联合省国土资源测绘院深入斗门区开展田长制实操培训

　　三、“三匹马车”，激发耕地保护内生动力

　　通过探索设立田长制激励资金，营造耕地保护浓厚宣传氛围，完善考核评价机制，全面激发各级田长参与耕地保护的内生动力。

　　一是探索设立田长制激励资金，激发基层田长工作动力。健全耕地保护生态补偿机制，由各区根据本辖区实际情况制定激励资金分配方案，对实际承担巡田工作并且成效突出的责任主体进行奖励，从而有力破除基层田长作为“义务劳动”工作积极性不足的难题，有效激发工作动力。

　　二是营造耕地保护浓厚氛围，提高对耕地保护重要性的思想认识。联合市委组织部、市委宣传部制定《珠海市田长制宣传工作方案》，按季度分解和部署宣传计划；在局公众号开设田长制专栏，推送宣传稿十余篇，其中有8篇同时推送到市级和省级媒体；制作田长制宣传视频、编制印刷《珠海市田长应知应会手册》并派发至各区，推动耕地保护宣传进乡村、进校园、进党校，形成大规模、全覆盖、高频率的宣传局面，提高全社会对耕地保护重要性的深刻认识。

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市自然资源局深入各区开展调研并派发《珠海市田长应知应会手册》

　　三是完善考核评价机制，激发田长履职动能。将田长履职情况纳入耕地保护和粮食安全责任制考核，考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源离任审计的重要内容；金湾区将耕地保护（田长制）工作开展情况纳入各镇2024年高质量发展考核负面清单，考核指标重点突出巡田质效和永久基本农田保护情况；高新区将田长制工作履职情况作为区各工作机构绩效考评得分项之一，突出奖惩并举的工作思路。

　　四、“四个层面”形成合力，推动田长制落地见效

　　市级、职能部门、区级、镇街四个层面协同合作，形成最大合力，推动田长制落地见效。

　　市级层面，市委、市政府高位推动，印发《关于全面推行田长制的实施意见》，细化各级田长职责，层层压实耕地保护责任，进一步理顺遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”的工作机制；由市委、市政府主要负责同志分别担任第一总田长、总田长，签发“珠海市总田长令”，以《珠海市田长制工作规则》进一步明确市田长制运行机制。

　　职能部门层面，市自然资源局作为牵头部门，致力做好工作统筹和技术支撑。对各区收集到的线索进行台账式管理，创新建立线索“亮灯”预警机制，根据线索严重程度标识“红灯、黄灯、绿灯”，指导各区依据轻重缓急情况进行分类处置，局主要领导及分管领导亲自调度，对各区耕地保护情况进行定期“诊脉”，“找出症结”并“对症下药”，力求将违法破坏耕地行为“发现在初始，解决在萌芽”。

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市自然资源局主要负责同志深入斗门实地调研督导耕地保护工作

　　同时，充分发挥田长制“人防+技防”优势，将常态化监测和巡田线索结合分析，组织技术力量对省级常态化监测数据逐月分解细化，通过“对照检查，查缺补漏”及时发现田长监管“盲区”，有的放矢进行情况分析和通报，助力基层田长发挥耕地保护“哨兵”作用，形成“天上看、地上巡、网上查”的全方位耕地监管体系。截至2024年12月中旬，全市共收到各类疑似破坏耕地线索174条，线索总处置率超90%。

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市自然资源局相关负责同志与区级、镇级田长开展实地巡田及调研

　　区、镇层面因地制宜探索创新，积极提高工作实效。切实加强引导，鼓励各区探索创新，其中斗门区斗门镇引入无人机巡田提高工作效率，将耕地及永久基本农田数据录入全镇智慧治理平台，利用无人机视角覆盖广、数据精度高、采集输出快优点，持续提高巡田的精细化管理效率。金湾区在平沙镇水稻种植基地设置宣传长廊，将耕地保护宣传深入到田间地头；将田长制纳入金湾区干部教育培训重要内容，举办田长制公示牌揭幕仪式，并由区级副田长带头开展实地巡田，进一步强化各级田长巡田履职意识；组织先进集体及“最美田长”评选活动，树立宣传先进典型，强化正面引导激励。

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金湾区在平沙镇水稻种植基地设置宣传长廊

　　下一步，市自然资源局将进一步深入挖掘具有“珠海特色”的工作亮点，总结经验推广典型，推动田长制工作走深走实，以深入实施田长制为重要抓手，着力构建耕地保护长效机制，全面提升耕地保护工作质效，为守好“南方自己的责任田”作出“珠海贡献”。