根据自治区党委统一部署，2024年3月6日至4月25日，自治区党委第六巡视组对松山区委组织部开展了提级巡视。2024年5月24日，自治区党委巡视组向松山区委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、区委组织部部务会履行巡视整改主体责任情况

（一）强化理论武装，牢牢把握整改正确方向。区委组织部主要负责同志先后主持召开会议，传达学习上级关于巡视工作的重要讲话精神。部务会成员通过个人自学、理论中心组学习研讨，部机关党员干部通过“三会一课”、机关学习会等多种方式开展学习，切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持以上率下，层层压实整改政治责任。区委组织部领导班子切实履行主体责任，部务会成员按照分工，统筹推进巡视整改各项工作，各股室围绕各自承担任务，细化整改措施，形成领导带头、全员覆盖、层层落实、整体推进的良好局面。

（三）坚持系统思维，着力提升整改工作质效。坚持把推进巡视整改与落实党的二十届三中全会精神、业务工作、加强自身建设结合起来，一体抓好领导班子、干部人才队伍建设和基层党建等工作，推动工作整体提质、全面增效，为松山区高质量发展提供坚强组织保证。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面。

严格落实“第一议题”制度。一是将学习党的相关理论作为部务会、党员大会、支部委员会等会议的第一项议题，制定详实的学习计划，逐字逐句、原原本本地学，确保部机关党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。二是多种方式深入灵活学，领学人及党员干部在学习时，既谈心得体会，又谈落实思路，不断融会贯通、真信笃行。

加强机关理论学习。一是创新学习载体丰富学习形式，通过线上线下同步学、研讨交流深化学、撰写心得感悟学，提高理论学习中心组学习成效。二是深入学习习近平总书记关于选人用人重要论述，通过部务会带头学、干部全体学、业务股室重点学等方式全面学习领会习近平总书记关于选人用人的重要精神。三是举一反三全面学习，丰富学习内容，加强对习近平总书记关于基层党建、人才工作、干部选拔任用等关于组织工作重要论述的学习研究。

丰富党员干部教育培训内容方式。一是6月开展干部教育培训需求调研，收集培训内容、时长、形式三大方面10类建议1000余条，为完善干部教育培训工作提供重要依据。二是加强培训内容指导把关。指导主办单位优化培训课程11期，强化课程设置与培训对象需求联系，要求5天及以上培训均安排研讨环节。创新开展“领导干部6个专题”培训，教学课程安排多个案例，精准定位培训对象需求，组织各单位内部开展心得交流。

2.统筹谋划干部人才队伍建设方面。

深入学习贯彻落实中央及自治区选人用人重要部署要求。一是对照上级要求全面分析研判我区干部结构情况，制定了落实计划。二是9月24日召开区委常委会专题会议，传达学习上级关于选人用人工作重要要求和部署，听取情况汇报，安排部署相关工作。 ?

加强人才队伍建设。一是坚持党管人才原则。5月召开松山区人才工作领导小组会议，审议通过《松山区委人才工作领导小组工作规则》《松山区委人才工作领导小组办公室工作细则》《松山区委人才工作领导小组成员单位工作职责》安排部署2024年工作计划和举措。二是优化人才工作机制。按照《赤峰市推进人才强市的若干措施》结合我区实际征求各职能部门意见，制定《松山区落实赤峰市人才强市任务清单》，细化培养用好人才、引进急缺人才、强化人才保障的落实举措19项，明确责任部门23家，确保举措落实到位。三是拓宽引进人才领域。按照《松山区人才引进工作实施意见》，引进新闻传播、农牧业等领域急需紧缺人才4人。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面。

1.落实全面从严治党主体责任力度方面。

加强党员干部的经常性教育监督。一是完善干部监督联席制度，印发《松山区干部日常管理监督共享问题清单》，定期通报汇总信息，及时发现和纠正干部苗头性、倾向性问题。二是加大提醒函询力度，进一步严肃纪律，促进干部强化自律意识，正确履职尽责。三是采取观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政教育基地等方式，增强干部规矩意识。四是发挥区纪委监委派驻机构“探头”作用，通过列席会议、谈心谈话等方式，及时掌握干部廉洁从政情况，强化干部经常性监督。

（三）加强班子自身建设、基层党组织建设方面。

1.加强基层组织建设方面。

规范基层党组织设置。一是坚持立行立改，举一反三。对全区基层党组织设置情况进行梳理和自查，确保各基层党组织设置符合要求。二是建立健全基层党组织设置动态调整制度，明确调整标准、时限、方式，全面提升基层党组织规范化水平。三是强化学习教育，要求各基层党组织认真学习、严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，提升规范意识。

提高“两新”组织党组织覆盖率。一是强化摸底排查。组织专门力量，对“两新”组织进行全面摸底，详细掌握基本情况、党员数量及分布等信息，建立动态管理台账，为党组织组建提供精准依据。二是巩固两个覆盖。对具备建立党组织条件的“两新”组织，采取单独建、联合建等多种方式，实现党的组织覆盖。暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、联络员等方式，指导开展党建工作，实现党的工作覆盖。三是强化党建工作保障。加强组织领导和工作指导，将“两新”组织党建工作纳入全区党建工作总体布局，强化坚强堡垒模范支部创建，选树先进典型宣传报道，全额返还“两新”组织党组织党费，用于开展党建活动，推动“两新”组织党组织发挥实效。

2.发挥基层党组织战斗堡垒作用方面。

充分发挥社区网格党支部（党小组）作用。一是精准排查。以街道为单位组织开展社区网格党组织运行情况排查。二是精准施策。区分不同情况分析原因并整改。围绕北疆红色网格创建开展专题培训，提高履职能力。开展优秀网格员案例征集活动，发挥示范带动作用。三是建章立制。建立网格党组织与社区党组织定期沟通机制，解决网格运转中的实际问题。推行党代表进网格制度，充实网格党组织力量。四是提质增效。深入落实在职党员“双报到、双服务、双报告”。采取进“网格群”、对接网格员、指导网格工作等方式，配合做好网格治理服务工作，提升网格运转效能。

推动村级党组织严格执行“四议两公开”制度。一是对巡视反馈村“四议两公开”制度执行不严格相关责任人进行追责问责。二是印发进一步规范“四议两公开”制度执行的通知，指导各乡镇党委对所辖村“四议两公开”制度执行情况开展自查，及时整改发现问题。三是对村干部逐级开展专题培训，切实提升各村“四议两公开”制度执行规范化水平。

3.加强党员发展教育管理工作方面。

规范发展党员工作。一是对造成发展党员过程材料不齐全、程序不规范有关人员进行约谈，面对面指出问题，督促履职担当尽责。二是下发《发展党员工作指导手册》，注重平时业务指导，强化党务工作者发展党员业务培训，全面提升基层党务工作者业务水平。三是对基层发展党员材料进行抽查检查，强化发展党员过程监督，发现问题督促立即整改，全面提升发展党员规范化水平。

严格教育管理流动党员。一是组织各基层党组织认真学习中央办公厅《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》等政策文件，严格规范落实。二是摸清流动党员底数。以党支部为单位开展流动党员排查和纳入党组织管理摸排工作。三是加强联系管理，明确党组织指派专人与流动党员结对联系制度。四是采取线上线下相结合方式组织流动党员开展学习培训，进一步教育引导流动党员积极履行党员义务，自觉接受组织管理。五是压实基层党组织责任，将流动党员教育管理情况纳入年度党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容。

4.村党组织引领助推村集体经济发展方面。

提升村集体“自主造血”能力。一是指导各乡镇逐村排查梳理村集体经济发展情况，“一村一策”制定集体经济发展工作方案，二是以农民增收、壮大集体经济为目标，开展土地托管、整合资源、集采集购等工作。依托三位一体网络成立便民作业服务队伍，整合各型号农机具，开展社会化服务。全力开展供销服务，集采生产资料、日用消费品，对接销售农产品，推动农户和村集体增收，通过市场竞价，拉低域内农资整体市场价格。三是强化集体经济项目监督监管，对2019年以来实施的集体经济项目开展“回头看”，确保项目持续发挥带动作用。四是以各乡镇为主体，加强引领带动作用，充分利用社会化服务项目，推广统种统收统种共富等模式，助推农业生产规模化发展。同步发展土地规模托管经营，集中流转土地，鼓励和引导规模经济发展；承接涉农项目，充分利用项目资金，推动农业基础设施建设，带动集体经济发展，大力推进衔接资金产业发展；积极推动为农服务公司规范化发展，重点推动建立乡、村、网格长（员）三级工作机制，组建专职工作团队开展实体化运营，搭建区乡村组综合合作为农服务体系平台，对外链接农业生产资料供应企业，对内组织农户，线上线下同时发力，降低采购成本，进一步为农民节支增收；充分发挥区乡两级业务指导和监管职责，管好用活三资，严格按照“四议两公开”程序表决。

严格村集体债务管理。从化解村级债务方面看，一是查明债务形成原因，制定还款计划，按期完成债务化解。二是明确资金来源，通过盘活闲置资产资源，承包林带和集体土地、暖棚租金收入、经营民宿项目等方式积极偿还债务。从全区集体经济发展方面看，一是对所辖244个村级集体应付款底数进行全面摸排，按照债务来源、债务用途、债务形成年限分别统计，明确了底数，为下一步制定化解债务方案奠定良好基础。二是督促14个乡镇政府对244个行政村化解负债工作开展指导，科学、合理制定还债计划，同时，乡镇政府结合地区实际，通过盘活闲置资产资源、推进产业发展等方式壮大村集体经济，增加村集体经济收入，从而化解债务。三是及时总结推广化解村级债务经验，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴。

5.村级“一肩挑”队伍建设方面。

优化村党组织书记、村委会主任“一肩挑”干部结构。一是持续动态调整优化“一肩挑”干部队伍，不断改善村“一肩挑”人员的年龄、性别、学历等结构。二是持续加强村党组织书记、主任“一肩挑”储备培养管理，动态储备“一肩挑”后备人选。三是开展现任村“一肩挑”干部队伍届中分析研判工作，组织动员学历较低的“一肩挑”村干部参加成人高考、函授教育进行学历提升。

加大村党组织书记、村委会主任“一肩挑”后备人选储备力度。印发加强村党组织书记、村委会主任“一肩挑”后备人选储备培养管理工作方案，动态储备“一肩挑”后备人选，“一人一策”落实培养措施，不断优化“一肩挑”后备人选队伍结构，为下次村“两委”换届做好准备。

三、下一步工作打算

（一）持续深化党的创新理论武装。深学细悟用好习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持部务会带头学，部理论学习中心组领学，促动部机关党员干部全面系统学，努力做到学思用贯通、知信行统一。

（二）持续深入推进政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领，常态化开展“专业化、专门化、精细化”能力素质提升行动，全面加强组织部门政治、思想、组织、作风、纪律等建设，锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍。

（三）持续巩固提升巡视整改成果。坚决克服“过关”思想，压实责任、持续用力、一抓到底，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮，确保巡视整改工作善始善终、善作善成。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0476-8466809；邮政信箱：松山区友谊大街中段松山区党政综合楼；电子信箱：sszzbbgs702@163.com。

中共赤峰市松山区委员会组织部

2025年1月23日