各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为进一步推动2025年政府工作落到实处，根据市委经济工作会议、市《政府工作报告》部署要求以及社会各界关注的重点事项，梳理形成《2025年市政府重点工作任务清单》，现分解下达你们，请认真对标对表，按照各自职责，进一步细化推进举措，明确季度任务目标，加强组织实施，确保按时完成年度目标任务。

　　宁德市人民政府办公室

　　2025年1月15日

　　（此件主动公开）

　　2025年市政府重点工作任务清单

　　一、四大攻坚战

　　1.产业项目接续攻坚战

　　牵头领导：党帅，牵头单位：市工信局

　　2.城市品质提升攻坚战

　　牵头领导：包江苏，牵头单位：市住建局

　　3.重大基础设施建设攻坚战

　　牵头领导：李彦，牵头单位：市发改委

　　4.水环境综合治理攻坚战

　　牵头领导：党帅，牵头单位：市生态环境局

　　二、2025年市政府重点工作

　　（一）一以贯之打造“增长极”，在全省高质量发展大局中持续体现“宁德贡献”

　　5.实施提振消费专项行动

　　牵头单位：市商务局

　　6.推动“两新”加力扩围

　　牵头单位：市发改委

　　7.扩大新能源汽车、智能家电家居等大宗消费

　　牵头单位：市工信局、商务局

　　8.拓展家政、医美、康养等服务消费

　　牵头单位：市商务局

　　9.实施文旅提升“十百千”工程，构建红色文化、蓝色滨海、绿色休闲、彩色乡村等特色文化产业带

　　牵头单位：市文旅局

　　10.承办1～2场大型演唱会

　　牵头单位：市文旅局

　　11.承办一批高等级体育赛事

　　牵头单位：市体育局

　　12.改造升级一批重点商圈和特色街区

　　牵头单位：市住建局、商务局

　　13.打造“一节一IP”消费新热点

　　牵头单位：市商务局

　　14.加大消费券投放力度

　　牵头单位：市商务局

　　15.开展项目建设攻坚行动，力促新开工项目300个、竣工200个以上，完成年度投资720亿元以上

　　牵头单位：市发改委

　　16.把准超长期特别国债和专项债资金投向，谋划申报一批重大项目，新增谋划储备项目600个、投资规模3500亿元以上

　　牵头单位：市发改委

　　17.完善招商资源库、备选项目库和招商载体库，建立招商咨询机制，优化招商评价体系，加强国企招商、基金招商，力争新签约项目1000亿元以上，履约率80%、开工率70%以上

　　牵头单位：市商务局、发改委、工信局、国资委

　　18.深化外贸提质增效行动

　　牵头单位：市商务局

　　19.完善跨境电商综试区电商园等配套设施，引入专业运营商，加强企业入园招引和主体培育孵化

　　牵头单位：市商务局

　　20.提升保税物流中心运营能力，前瞻谋划升格综合保税区

　　牵头单位：市商务局

　　21.办好2025年世界储能大会

　　牵头单位：市工信局

　　22.实施市场主体培育提升行动，出台市场主体培育增量政策

　　牵头单位：市发改委

　　23.提升惠企政策“免申即享、直达快享”覆盖面

　　牵头单位：市工信局

　　24.力争新增“四上”企业500家以上

　　牵头单位：市发改委、工信局、住建局、商务局

　　25.做实“宁德企业家日”活动

　　牵头单位：市工商联

　　26.加强新兴产业领域知识产权司法保护

　　牵头单位：市法院，市检察院，市公安局

　　27.健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制

　　牵头单位：市工信局

　　28.组建工作专班，组织政策研究和需求摸底，加强上下沟通协调，提出项目策划建议和申报路径

　　牵头单位：市发改委

　　29.落实建筑业“10条措施”，跟踪服务49家入库企业

　　牵头单位：市住建局

　　30.跟踪服务今年新增入库的190家限上商贸企业

　　牵头单位：市商务局

　　31.推动“五经普”排查出1263家潜在限上企业的培育入库

　　牵头单位：市商务局

　　32.力争商品房销售面积增长15%

　　牵头单位：市住建局

　　33.力争规上服务业增长15%，跟踪服务时代润智等重点企业和60家新增入库规上服务业企业

　　牵头单位：市发改委

　　34.推进“十五五”规划及各专项规划研究

　　牵头单位：市发改委

　　（二）一以贯之抱好“金娃娃”，在全球产业版图中持续树起“宁德地标”

　　35.建成宁德时代创新实验室

　　牵头单位：市科技局

　　36.创建国家级不锈钢工程研究中心

　　牵头单位：市发改委

　　37.创建省级新材料重点实验室

　　牵头单位：市科技局

　　38.推动海水养殖生物育种全国重点实验室实体化运营，建设海洋创新研究院

　　牵头单位：市科技局

　　39.力推宁德时代与苏州实验室联合建设研究院

　　牵头单位：市科技局

　　40.完善“一业一平台”公共创新服务体系

　　牵头单位：市科技局

　　41.跟踪宁德时代、青拓集团等龙头企业的研发成果，包括固态电池、锂钠AB电池、高能量密度三元电芯、高强度不锈钢等，争取在我市转化落地

　　牵头单位：市工信局

　　42.新增市级以上科研平台10个

　　牵头单位：市科技局

　　43.实施重点产业领域关键技术“揭榜挂帅”

　　牵头单位：市科技局

　　44.新培育国家级高新技术企业40家以上

　　牵头单位：市科技局

　　45.建设国家级先进动力电池和储能产业知识产权运营中心

　　牵头单位：市市场监管局

　　46.推行产业链人才服务团等多元引才用才模式

　　牵头单位：市委组织部（人才办），市人社局

　　47.建设新能源新材料产业人才集聚平台

　　牵头单位：市委组织部（人才办），市人社局

　　48.设立青年科学基金

　　牵头单位：市科技局、财政局

　　49.建设技能大师工作室等平台

　　牵头单位：市人社局

　　50.加快建设新能源新材料产业核心区

　　牵头单位：市发改委、工信局

　　51.编制新能源电池产业发展规划

　　牵头单位：市工信局

　　52.建设时代金垂、福鼎时代5#超级工厂等新一代电芯项目和新一代薄膜太阳能电池实验线

　　牵头单位：市工信局

　　53.建成投产思客琦二期项目

　　牵头单位：市工信局

　　54.引进电机、底盘、传感器等新能源汽车上下游配套企业，打造整车、零部件、后市场“三位一体”全产业链

　　牵头单位：市商务局、工信局

　　55.拓展电动康养、电动重卡、电动船舶、电动航空、无人驾驶等新能源产品应用场景

　　牵头单位：市工信局

　　56.建成投用青拓中厚板

　　牵头单位：市工信局，福安市人民政府

　　57.建设不锈钢国际交易中心

　　牵头单位：福安市人民政府

　　58.推动不锈钢产品向特种专用管件、高强度紧固件、厨卫家具等终端制品延伸

　　牵头单位：市工信局

　　59.拓展高端电解铜箔、高端印制电路板等领域

　　牵头单位：市发改委

　　60.推进特种陶瓷、镁铝合金等项目扩能

　　牵头单位：市工信局

　　61.引进一批食品加工行业实力企业，开发预制菜等高附加值产品

　　牵头单位：市商务局

　　62.开展新型能源产业规划研究

　　牵头单位：市发改委

　　63.制定清洁能源、可再生能源和新型储能产业图谱

　　牵头单位：市发改委

　　64.建设宁德核电5#6#机组

　　牵头单位：福鼎市人民政府

　　65.建设中核霞浦核电2#机组

　　牵头单位：霞浦县人民政府

　　66.建设古田抽蓄等项目

　　牵头单位：古田县人民政府

　　67.推进华能霞浦核电前期

　　牵头单位：市发改委

　　68.推进下党抽蓄前期

　　牵头单位：市发改委

　　69.争取低空空域开放试点

　　牵头单位：市发改委

　　70.加大低空经济项目招引力度

　　牵头单位：市发改委、工信局、交通运输局

　　71.加强原研药、创新药、首仿药等研发创新

　　牵头单位：市科技局

　　72.开发功能性食品、生物制品等产品

　　牵头单位：市科技局、工信局

　　73.交付使用绿色超算中心首批超智算平台

　　牵头单位：市科技局

　　74.与清华、北大等高等院校合作，定期举办“总裁班”“精英班”“雏鹰班”

　　牵头单位：市人社局，市工商联

　　75.建成投用市大数据产业园智算中心

　　牵头单位：市发改委

　　76.建设东侨数字经济核心产业集聚区

　　牵头单位：市发改委

　　77.加大科技创新、中小微企业、乡村振兴等领域信贷投放力度

　　牵头单位：人民银行宁德市分行、宁德金融监管分局

　　78.支持发展信托、保险、融资租赁等非银金融行业

　　牵头单位：宁德金融监管分局

　　79.加快物流分拨中心、大型货车停车场等项目建设

　　牵头单位：市交通运输局

　　80.引进物流头部企业

　　牵头单位：市交通运输局

　　81.支持发展电子商务、直播带货和寄递配送物流

　　牵头单位：市商务局，市邮政管理局

　　82.引进培育信息、智算、检验检测、数据流通、工业设计、人力资源等服务业态

　　牵头单位：市发改委、商务局

　　83.建设49个工业新增长点项目，新增产值300亿元以上

　　牵头单位：市工信局

　　（三）一以贯之打造“三大梦想”升级版，在现代海湾城市建设中持续塑造“宁德气质”

　　84.修编三都澳环湾发展规划

　　牵头单位：市自然资源局

　　85.深化“环湾一体、一市多区”研究

　　牵头单位：市发改委、民政局

　　86.建设城澳1#、坪岗4#5#泊位等8个港航项目

　　牵头单位：宁德港口分中心

　　87.建成投产市水陆联运中心二期

　　牵头单位：市交通运输局

　　88.加强航线开辟、服务配套、揽货能力建设

　　牵头单位：市交通运输局，宁德港口分中心、宁德港务集团

　　89.规划建设滨海旅游码头

　　牵头单位：市交通运输局

　　90.动工温福高铁

　　牵头单位：市发改委

　　91.动工漳湾铁路专用线

　　牵头单位：市发改委

　　92.建成通车宁上高速

　　牵头单位：市交通运输局

　　93.建成通车宁古高速

　　牵头单位：市交通运输局

　　94.推进京台高速扩容和“邻县高速通”“乡镇便捷通”、国省干道等项目建设

　　牵头单位：市交通运输局

　　95.建成通车车里湾互通

　　牵头单位：市交通运输局

　　96.建成通车沙埕湾互通主线段

　　牵头单位：市交通运输局

　　97.建设G228

　　牵头单位：市交通运输局

　　98.推动沈海高速扩容项目前期取得实质性突破

　　牵头单位：市交通运输局

　　99.动工漳湾特大桥

　　牵头单位：市住建局

　　100.建设东侨路

　　牵头单位：市住建局

　　101.打通金马南路、余复路等“断头路”

　　牵头单位：市住建局

　　102.建设智能交通

　　牵头单位：市公安局、住建局

　　103.加快通用机场规划前期，并预留支线机场建设空间

　　牵头单位：市发改委

　　104.抓好连城路、八都、塔南等组团综合开发

　　牵头单位：市自然资源局、住建局

　　105.加快琼堂、财校、福洋等片区开发

　　牵头单位：市住建局，蕉城区人民政府

　　106.推进汤湾、后湾等城中村改造

　　牵头单位：市住建局，蕉城区人民政府

　　107.完成老旧小区改造9000户

　　牵头单位：市住建局

　　108.谋划推进环山环湖休闲健身慢行系统建设，推动山体、水系、公园、步道串点成线

　　牵头单位：市住建局

　　109.推动鹏程、城隍庙历史文化街区保护和发展，引入非遗工坊、非遗体验馆、艺术馆等经营主体

　　牵头单位：蕉城区人民政府，市住建局

　　110.建成贵岐山、东区污水处理厂扩容项目

　　牵头单位：市住建局

　　111.建成蕉城、东侨污水提质增效项目

　　牵头单位：市住建局

　　112.实施“十个十”民生工程

　　牵头单位：市住建局

　　113.加强城市商业、文创、展览、楼宇经济等业态策划和营销

　　牵头单位：市住建局、商务局、文旅局

　　114.建设东侨广场、金禾广场等城市综合体

　　牵头单位：市住建局

　　115.建设完整社区、老年友好型社区

　　牵头单位：市住建局、民政局

　　116.深化油烟污染、噪音扰民、窨井盖等专项整治

　　牵头单位：市生态环境局、城市管理局

　　117.纠治“马路拉链”乱象

　　牵头单位：市城市管理局

　　118.深入开展爱国卫生运动

　　牵头单位：市卫健委

　　119.进一步推动全面放宽落户政策落实，居住证与身份证功能衔接并轨，城乡社保、医保等政策衔接，住房保障多元化供给等，推动高层次人才、高校毕业生、进城务工农民等各类人口在中心城区落户

　　牵头单位：市公安局、发改委、人社局、医保局、住建局

　　（四）一以贯之走好“特色路”，在全国乡村振兴大业中持续打造“宁德样板”

　　120.深化“我在宁德有亩田”活动

　　牵头单位：市农业农村局

　　121.粮播面积稳定在134.9万亩以上、总产量保持在47.8万吨以上

　　牵头单位：市农业农村局

　　122.建设中储粮直属库

　　牵头单位：市发改委

　　123.策划实施特色优势农业龙头带动、科技兴农、数字赋能、品牌增值等四大专项行动

　　牵头单位：市农业农村局、海洋渔业局

　　124.加强适用农机研发推广

　　牵头单位：市农业农村局

　　125.建设市农业生物种质资源库

　　牵头单位：市农业农村局、海洋渔业局

　　126.建设宁德海洋生命智能孵化中心

　　牵头单位：蕉城区人民政府

　　127.建设古田食用菌数字大脑

　　牵头单位：古田县人民政府

　　128.建成一批智慧菇房、智慧海上牧场

　　牵头单位：市农业农村局、海洋渔业局

　　129.开展达标合格农产品亮证行动

　　牵头单位：市农业农村局

　　130.加大对宁德大黄鱼、福鼎白茶、福安葡萄、古田银耳等区域公用品牌营销推广力度

　　牵头单位：市海洋与渔业局、农业农村局

　　131.强化供销系统流通渠道作用

　　牵头单位：市供销社

　　132.布局建设一批主食加工基地、销地冷链集配中心

　　牵头单位：市商务局

　　133.探索“产业飞地”政策机制

　　牵头单位：市商务局

　　134.动工上白石水利枢纽

　　牵头单位：市水利局

　　135.建设中心城区湖库连通工程

　　牵头单位：市水利局

　　136.力争村集体经营性收入20万元以上的村占比达77%、50万元以上的村占比达37%

　　牵头单位：市农业农村局，市委组织部

　　137.深化农村人居环境分类晋级专项行动

　　牵头单位：市农业农村局

　　138.新建一批“五个美丽”省级示范点

　　牵头单位：市农业农村局

　　139.推行乡村振兴特聘指导员、特聘服务团制度

　　牵头单位：市委组织部（人才办）

　　140.引育一批新农人、乡村工匠和创业团队

　　牵头单位：市农业农村局、人社局

　　141.实施乡村职业经理人试点

　　牵头单位：市农业农村局

　　142.建设省级民族团结进步重点区

　　牵头单位：市民族宗教局

　　143.建设畲族文化园

　　牵头单位：蕉城区人民政府

　　144.打好畲族歌舞团等特色品牌

　　牵头单位：市文旅局

　　145.争创省级畲族文化生态保护区

　　牵头单位：市文旅局

　　146.支持福安建设共同现代化试点

　　牵头单位：市民族宗教局，福安市人民政府

　　147.培育更多中华民族共同体意识教育实践基地

　　牵头单位：市民族宗教局

　　（五）一以贯之“以改革总揽全局”，在深化改革开放中持续探索“宁德方案”

　　148.继续以市场化方式盘活整合一批经营性资产

　　牵头单位：市财政局

　　149.支持市县国企并表

　　牵头单位：市国资委

　　150.清理一批无业务贡献二级企业

　　牵头单位：市国资委

　　151.提升一批集团企业资质等级、信用评级

　　牵头单位：市国资委

　　152.引育一批专业人才

　　牵头单位：市国资委

　　153.完善国企分类考核评价体系

　　牵头单位：市国资委

　　154.健全存量用地转化机制，完善“批、供”全流程用地数据库，开展闲置低效用地调查，加大盘活、开发力度

　　牵头单位：市自然资源局

　　155.攻坚破解围填海历史遗留问题

　　牵头单位：市自然资源局

　　156.深化工业园区“标准化”建设和工业用地“标准地”改革

　　牵头单位：市自然资源局、工信局

　　157.探索农村集体经营性建设用地入市改革

　　牵头单位：市自然资源局

　　158.推进农村产权交易市场、土地经营权挂网流转试点

　　牵头单位：市农业农村局

　　159.完成政务服务、应急防灾、社会治理等领域场景建设

　　牵头单位：市发改委（数据管理局）

　　160.梳理全市高频政务服务事项，推行“高效办成一件事”

　　牵头单位：市行管委

　　161.融入省一体化公共数据体系

　　牵头单位：市发改委（数据管理局）

　　162.加快市县公共数据资源开发利用，推进“数据最多采一次”

　　牵头单位：市发改委（数据管理局）

　　163.对2024年度全省靠后营商环境指标，采取“一指标一细案”，逐一研究追赶措施并落实到位

　　牵头单位：市发改委

　　164.攻坚提升三都澳水质

　　牵头单位：市生态环境局

　　165.完成环三都澳沿岸剩下的72个村庄污水治理

　　牵头单位：市生态环境局

　　166.加强沙埕湾水环境综合治理

　　牵头单位：市生态环境局，福鼎市人民政府

　　167.完成入河入海排污口整治

　　牵头单位：市生态环境局

　　168.推进重点行业超低排放改造

　　牵头单位：市生态环境局

　　169.建设市循环产业园，建成建筑垃圾处置场

　　牵头单位：市住建局

　　170.创建“无废城市”

　　牵头单位：市生态环境局

　　171.抓好松材线虫病除治，完成植树造林7.2万亩，提升森林质量37万亩

　　牵头单位：市林业局

　　172.治理水土流失10万亩

　　牵头单位：市水利局

　　173.组织零碳岛、零碳园区等创建，建设“零碳·科技”城市

　　牵头单位：市发改委、工信局

　　174.精心策划宁台交流交往项目

　　牵头单位：市台办、发改委

　　175.引育国企外部董事、职业经理人，用市场化方式引才用才，提升国企经营管理能力

　　牵头单位：市国资委

　　（六）一以贯之“把心贴近人民”，在增进民生福祉中持续提升“宁德指数”

　　176.城镇新增就业2.5万人以上，完成劳动者技能培训1万人次以上

　　牵头单位：市人社局

　　177.实施“五大群体”增收计划

　　牵头单位：市人社局、发改委、农业农村局、民政局

　　178.深化根治欠薪专项行动

　　牵头单位：市人社局

　　179.推进全国救助管理区域性中心试点工作

　　牵头单位：市民政局

　　180.推进收购已建成存量商品房用作保障房

　　牵头单位：市住建局

　　181.开展殡葬领域专项整治，完善公益性公墓配套设施，提高殡葬服务质量

　　牵头单位：市民政局

　　182.加强嵌入式养老服务机构建设，健全互助孝老食堂长效运营管理机制

　　牵头单位：市民政局

　　183.完善生育支持政策和普惠托育服务体系

　　牵头单位：市卫健委

　　184.动工市儿童福利院

　　牵头单位：市民政局

　　185.实施教育补短板项目30个

　　牵头单位：市教育局

　　186.推动北师大宁德实验学校秋季开学

　　牵头单位：市教育局

　　187.建成市民族中学、东侨三中等项目

　　牵头单位：市教育局

　　188.动工市特教校新校区

　　牵头单位：市教育局

　　189.加大优秀教师培养引进力度，实施名师、名校长培养工程

　　牵头单位：市教育局

　　190.加强与高水平教研机构交流合作，实施教研员跟岗研修“金种子计划”，推动“教研强教”

　　牵头单位：市教育局

　　191.持续开展“习爷爷在宁德的故事”进校园活动

　　牵头单位：市教育局

　　192.坚持家、校、社协同，加强家庭教育和未成年人心理健康教育、科学教育

　　牵头单位：市教育局，市妇联

　　193.建设专门学校

　　牵头单位：市教育局、公安局

　　194.建成投用市医院迁建三期、市疾控中心迁建项目

　　牵头单位：市卫健委

　　195.建设市妇幼保健院

　　牵头单位：市卫健委

　　196.推动上海市第一人民医院宁德医院、福鼎市医院通过省级区域医疗中心验收

　　牵头单位：市卫健委

　　197.建设国家眼部疾病临床医学研究中心福建分中心和市、县肿瘤防治中心标准化

　　牵头单位：市卫健委

　　198.建成省级、市级临床重点专科各8个以上

　　牵头单位：市卫健委

　　199.出台医疗领军人才引进政策

　　牵头单位：市卫健委

　　200.加大医科类博士自主培养力度

　　牵头单位：市卫健委

　　201.选派优秀骨干跟岗进修，新建一批名医“师带徒”工作室

　　牵头单位：市卫健委

　　202.加大重点医疗科研课题申报力度

　　牵头单位：市卫健委、科技局

　　203.完善医保管理和分级诊疗体系，完成县域“四大中心”建设，服务能力达到基本标准的乡镇卫生院比例达95%以上

　　牵头单位：市卫健委、医保局

　　204.实施“暖心行动”

　　牵头单位：市卫健委

　　205.建立文化遗产保护传承工作协调机制

　　牵头单位：市文旅局

　　206.加强史前文化遗址考古挖掘、矿业遗址保护开发

　　牵头单位：市文旅局

　　207.申报考古遗址公园

　　牵头单位：市文旅局

　　208.支持北路戏、平讲戏、四平戏等地方剧种发展

　　牵头单位：市文旅局

　　209.建设中国白茶博物馆

　　牵头单位：福鼎市人民政府

　　210.策划实施一批特色展馆、主题博物馆

　　牵头单位：市文旅局

　　211.支持发展反映宁德题材的动漫游戏、短视频、影视制作等文化业态、文艺精品

　　牵头单位：市委宣传部，市文旅局

　　212.完成市大剧院项目前期

　　牵头单位：市文旅局，市旅发集团

　　213.办好宁德马拉松

　　牵头单位：市体育局

　　214.办好市老健会

　　牵头单位：市老体协，市体育局

　　215.开展全民健身活动300场以上

　　牵头单位：市体育局

　　216.全面落实校园安全防范“五个100%”

　　牵头单位：市教育局、公安局

　　217.加强社会工作者队伍和志愿服务体系建设

　　牵头单位：市委社会工作部

　　218.推动综治中心实战化运行

　　牵头单位：市委政法委

　　219.推动县级社矫中心标准化智能化建设

　　牵头单位：市司法局

　　220.加快“五中心一基地”警务基础建设

　　牵头单位：市公安局

　　221.争创全国禁毒示范城市

　　牵头单位：市公安局

　　222.制定政府重大决策事项清单

　　牵头单位：市政府办公室、司法局