近年来，松江区生态环境局以“绿色”信用体系建设为切入点，积极探索创新，通过多措并举的方式，将生态环境保护与信用管理深度融合，有力推动“美丽松江”高质量建设，为区域经济社会发展注入了新的活力。

创新信用修复机制助力企业重塑信用

在开展生态环境信用修复工作中，始终坚持“服务企业、优化环境”的理念，广泛开展信用修复政策法规宣传，做到“跨前一步”主动服务。通过线上线下相结合，工作人员主动与企业对接，及时告知符合条件的企事业单位开展信用修复；同时实施“二次指导”机制，第一次指导企事业单位掌握网上修复路径及所需材料，第二次深入企业现场指导并进一步宣贯相关法律法规。近几年来，松江区生态环境局共累计指导企事业单位办理信用修复84件。

一企业违反相关规定被行政处罚，因生产经营需要，希望通过信用修复的方式，及时纠正失信行为，但是企业整改不到位，不符合修复要求。松江区生态环境局工作人员主动引导企业合法合规经营，通过约谈指导，实地走访等方式了解企业生产经营状况，提出切实可行的整改建议，帮助企业自觉履行职责，顺利完成信用修复。企业对此表示感谢，该举措为重塑信用提供契机，激发新的活力。

为充分保障信用主体的知情权，引导企业及时纠正失信行为、消除不良影响，我们还积极开展信用修复“两书同达”工作，将《行政处罚决定书》和《公共信用信息修复权益提示函》同时送达当事人，一次性告知企业信用修复条件、申请材料和办理程序，同时还会根据当事人的整改情况，及时出具履罚情况说明，对法人和非法人组织的行政处罚信息修复实行“一口受理”，信用主体只要通过“信用中国”网站就能一键提交修复申请。

完善信用评价体系实施分级分类监管

松江区生态环境局连续三年对纳入本区固定污染源监管范围的企事业单位开展生态环境信用评价管理，指标涵盖生态环境管理、污染物排放、环境风险等三个方面25条，分为ABCD四个等级，将全区固定污染源库中8344家企业进行评级。并按相关要求对A级单位优先推荐荣誉称号及相关激励措施；对C级单位取消其法人及负责人生态环境评优活动的参评资格；向D级单位暂停生态环境专项资金补助，取消评优资格，并视情况开展约谈。在此基础上，共同对不同生态环境信用等级的企事业单位实施分级监管措施。连续3年评定为A级的企事业单位，可以纳入生态环境监督执法正面清单；C级企事业单位提高固定污染源监管等级，并加大“双随机、一公开”抽查概率；D级企事业单位则进一步提高监管等级，加大抽查力度。

生态环境信用评价与监督执法正面清单是分级分类监管的两大重要抓手。近年来，松江区生态环境局已累计申报52家企事业单位纳入正面清单，数量居全市前列。纳入清单内的企业采取“无事不扰”原则，通过生态环境管理数据、自行监测数据或遥感、无人机巡查、走航车等方式开展非现场监测。2024年度，开展非现场检查196家企业，同时持续开展优质企业一对一精准帮扶专项行动。在各类表彰奖励活动中，优先推荐正面清单单位给予荣誉称号和法律法规规定的其他激励性措施。

优化分期缴款机制缓解企业经济压力

松江区生态环境局始终致力于优化法治营商环境，以“温情”执法助力企业发展。《创新企业分期缴款承诺机制，“承诺—践诺”闭环推动市场主体自我约束》等案例被评为全国惠民便企类信用承诺优秀案例，成为全市唯一入选案例。创新性提出企业分期缴款承诺机制，即在企业行政处罚罚款被法院强制执行阶段，企业财产被强制执行前，承诺分期缴款，行政机关申请法院解除对企业纳入失信被执行人名单和限制高消费。若企业无法按期践诺缴款，则恢复纳入失信被执行人名单和限制高消费，实现“承诺—践诺”闭环管理。

2024年，修订完善《上海市松江区生态环境局关于行政处罚办理程序的相关规定》，进一步明确分期延期缴款制度，推动“承诺—践诺”机制升级。申报的《深化“承诺—践诺”机制，优化“绿色”营商环境》案例也被评为2024年度松江区法治建设十大优秀案例。

多措并举的背后，不仅是我们不断探索生态环境管理水平如何有效提升，更是设身处地地为企业考虑发展与守法的有机结合，助力区内区域经济与生态环境的协调发展。未来，我们将继续深化“绿色”信用体系建设，为“美丽松江”的高质量发展提供坚实保障。