各位委员、同志们：

我受政协第七届南充市委员会常务委员会委托，向大会报告七届三次会议以来提案工作情况，请各位委员审议，请同志们提出意见。

一

七届三次会议以来，市政协常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共南充市委坚强领导下，团结引领广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委“1558”工作思路，积极运用提案为国履职、为民尽责，共提出提案656件。经审查，立案569件，交66家承办单位办理，现已全部办复。提案所提意见建议得到采纳落实的248件，占43.6%；正在解决或列入计划的317件，占55.7%；作为工作参考或作出解释的4件，占0.7%。总体来看，提案件件心系发展、事事情牵民生，许多建议已在我市相关规划、重大决策或部门工作中得到采纳，充分体现了提案源自民意、反映民意、实现民意的独特价值。

——聚焦产业为本、工业当家，献助推发展之策。委员们紧扣工业立市战略，围绕全力以赴拼经济搞建设、促进工业优化升级、发展壮大民营经济、科技创新等提出提案240件。坚决扛起习近平总书记赋予四川的战略使命，围绕纵深推进成渝双城经济圈建设，提出承接成渝产业转移、深化企业配套合作、提高“川渝通办”服务质效等提案，持续助推成渝地区双城经济圈北翼振兴。围绕加快发展新质生产力，跟进落实市委书记张冬云在七届三次会议联组讨论材料上的批示精神，赓即将《关于发展氢能产业助力工业强市的建议》列为主席会议重点督办提案，有关建议转化为《南充市氢能产业发展中长期规划》的政策举措。围绕塑造经济高质量发展新动能新优势，提出加快制造业“智改数转”、培育先进制造业产业集群、建设全国新型汽车汽配产业基地、提升工业园区承载能力等提案，得到有关部门务实办理，助力成渝地区先进制造业集聚区建设加快推进。

——聚焦深化改革、聚贤兴南，强政通人和之效。委员们着眼人才强市战略，围绕民主法制领域改革、营商环境优化、人才发展机制等方面，提出提案38件。关于推进“放管服”改革、深化农村改革推进农业现代化、健全完善行政执法监督体系等提案，市发改委、市政管局、市农业农村局、市司法局等承办单位积极吸纳合理化建议，将其落实到全面深化改革的具体实践中。关于推动乡村人才振兴、优化高级人才引进与培养等提案，为研究制定大力实施人才强市战略赋能高质量发展实施意见、配套出台建强产业人才发展联盟措施提供了有益参考。关于推进招商引资改革重塑、深化东西部全域协作、促进驻外商会创新发展等提案，为做强“经济圈”、扩大“朋友圈”拓宽了新路径，助力四川东向北向开放引领区建设加快推进。

——聚焦以文凝心、文旅融合，助升级赋能之力。委员们紧盯文旅兴市战略，围绕持续挖掘文旅资源、壮大文旅产业、激活文旅经济等方面，提出提案28件。深入贯彻习近平总书记考察古蜀道重要指示精神，提出着力古蜀道保护传承、规划建设古蜀道博物馆、纳入文物保护名录和旅游精品线路等提案，促进蜀道文化挖掘阐释和弘扬传承。关注增强中华文明传播力影响力，提出深挖春节文化价值、将落下闳打造成文化地标等提案，协力推动春节申遗成功、人类非遗再添中国文化瑰宝。关注繁荣文化事业和文化产业，提出加快巴蜀文化旅游走廊建设进程、提升巴蜀特色文旅吸引力、推进市直文艺院团高质量发展等提案，推动人民群众在感悟巴蜀人文之韵中更加坚定文化自信，助力巴蜀特色文化旅游发展示范区建设加快推进。

——聚焦城市治理、民生福祉，谋宜居宜业之举。委员们立足开放活市战略，围绕构建开放通道和平台体系、高水平推动城市更新、大力发展社会事业、完善社会公共服务等方面，提出提案243件。针对拓展发展空间，提出提高开放能级、提升优势产业外向度、打造进出口商品集散中心等提案，促进加快打造开放高地进程。针对提速城市更新，提出做强国家复合型流通支点城市、推进智慧城市建设、统筹市政施工等提案，为打造韧性城市、提升城市品位贡献了良言益策。针对民生之本，提出促进未就业高校毕业生就业、调整支持政策促进自主创业等提案，得到承办单位采纳。针对落实立德树人根本任务，提出优化教育资源配置、深化校地合作、呵护未成年人健康成长、减轻教师非教学负担等提案，协力推动办好人民满意的教育。针对促进人民健康，提出推动医教研产养协同发展、配套实施积极生育支持措施等建议，市卫健委在制定政策中充分采纳。针对加强保障支撑，提出完善“一老一小”服务体系、强化食品安全监管、严厉打击网络诈骗犯罪等提案，转化为推进新时代基层治理的方案举措，助力全国有影响力的高品质生活宜居区建设加快推进。

——聚焦降碳减污、城乡和美，建绿色转型之言。委员们关注绿色优市战略，围绕绿色低碳发展、污染联防联治、建设美丽南充等方面，提出提案20件。学习贯彻习近平生态文明思想，持续跟进碳达峰碳中和战略实施，提出加快绿色低碳科技创新转化、打造电动汽车推广普及示范城市、再生资源行业规模化集聚化发展等提案，助力统筹推进降碳与增长目标实现。持续践行生态文明理念，提出纵深推进嘉陵江生态岸线保护、创建嘉陵江绿道品牌、充实城市园林绿化养护力量、加强古树名木保护等提案，与承办单位工作同频共振，促进城乡绿化美化提升。持续关注生态环境治理修复，提出改善农村人居环境、生活垃圾分类、外来入侵物种治理等提案，经过承办单位办理，促进污染防治与生态修复提质增效，助力西部绿色发展样板区建设加快推进。

此外，有关提案还就城乡融合发展、扩大项目投资、服务业复苏等提出建议，承办单位认真研究采纳，为推动相关工作发挥了积极作用。

二

一年来，市政协常委会全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，特别是关于提案工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持质量导向，扎实履职尽责，合力推动了提案工作提质增效。

（一）突出党的领导和忠诚履职，在政治引领上紧跟紧贴。强化思想政治引领。深刻把握政协提案工作的政治属性，坚持把党的领导贯穿提案工作全过程，把中央决策、省委部署、市委要求，落实到提案工作各环节，推进提案工作始终沿着正确政治方向前进。深入学习贯彻习近平总书记给嘉陵区之江小学学生的重要回信精神，围绕教育领域相关提案开展“提案办理协商月”活动。始终坚定同心同向。牢牢把握提案工作的全局性定位，坚持市委中心工作推进到哪里、提案工作就聚焦到哪里，做到始终与市委同心同向、与政府合力合拍、与发展共融共进。充分发挥提案作用。大力彰显政协提案的统战性，发挥提案在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局中的重要作用，切实把党的主张转化为社会各界的共识，架起党委政府和各界群众的“连心桥”。

（二）突出党政所需和政协所能，在提质增效上加力加劲。提升撰写质量精准建言献策。强化源头把控，把市委、市政府的重大工作部署细化成提案选题，注重集中培育、重点培优、全员培训相结合，做到供需“合拍”、提办“对路”，使更多真知灼见成为党委政府的决策参考。提升办理质量促进问题化解。创新开展重点提案领衔办、调研协商现场办、市县政协联动办，确保“商得透”“办得实”“转化好”，全年共召开提案办理协商会13次、面对面小微协商30余次，督办重点提案46件，发展氢能产业、城市非机动车管理等提案督办报告得到市党政领导肯定性批示。提升服务质量汇聚强大动能。服务住南的省政协委员提交提案58件，在更高层面积极为南充改革发展鼓与呼。大力搭建学习分享、知情明政、协商交流等平台，优化场景设计，延伸履职链条，发出委员好声音，汇聚提案正能量。

（三）突出主责主业和守正创新，在彰显特色上用心用情。做活提案工作。在“提、立、交、办、督”全流程向外部借智借力，邀请智库专家、行业精英、界别群众等共同参与，集思广益，从而扩大提案工作面、拉长提案价值链。做实提案建议。完善《重要提案摘报》工作，建立提案建议、办理责任和办理结果“账单”，实行“对账销号”，对2件委员回复“不满意”提案进行“二次办理”。做响提案品牌。持续打造“提案话‘南’事”履职品牌，让提案成为公众参与、大家评论、面向社会的“公共产品”，从而反映“各界愿景”、协力“化解难事”、共创“南充未来”。

（四）突出健全机制和平台建设，在融合履职上走稳走实。深化融合履职。结合开展委员履职“服务为民”活动，把提案“微协商”“微监督”纳入“有事来协商”平台、委员工作站（室），确保各项工作融会贯通、整体推进。健全制度机制。对标全国政协和省政协，吸纳各方意见，修订《南充市政协提案工作条例》，完善提案征集办法、提办双方互评、办理协商答复等机制，推进提案工作与时俱进。扩大提案影响。政协全体会议首次宣读表扬年度好提案28件。面向社会征集提案线索、公开提案办理情况、开设提案宣传栏目，讲述道路“黄月牙”设置、老旧小区加装电梯等提案办理的精彩故事，让人民群众真切感受到“提案温度”。

各位委员、同志们！一年来提案工作实践启示我们：做好提案工作，必须坚持党的领导、服务中心大局；必须注重质量导向、坚守为民初心；必须强化协同联动、加强自身建设。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在提案建言的前瞻性、办理成果的转化率、跟踪问效的参与度等方面，还需要创新思路加以改进。

三

2025年，我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国政协第八次提案工作座谈会和省委政协工作会议精神，围绕市委“1558”工作思路，紧扣市政协“巩固拓展年”主题，推进新时代提案工作高质量发展，为同心共建现代化南充贡献提案力量。

（一）着力在高站位把牢方向上巩固提升。一是提案征集上落实政治要求。编发提案须知、选题参考、优秀案例，规范提案文本撰写，引导广大委员把建言资政和凝聚共识作为政治要求，把稳提案工作“方向盘”。二是提案审查上严守政治标准。会同市委办、市政府办及有关部门组成联合审查组，严格按立案标准和16种不予立案情形，采取预审、初审、复审的程序推进提案审查，确保提案立得住。三是提案办理上履行政治责任。从实践全过程人民民主、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度看待提案办理，完善提案摘报机制，自觉做到从政治上考量、在大局下行动，切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。

（二）着力在提得准追求质量上巩固提升。一是注重针对性。紧扣市委“五区建设”“五市战略”“八大行动”，特别要聚焦全力打赢经济发展翻身仗、“十五五”规划编制来培育重点提案、前瞻建言，形成一批切口小、调研深、分析透、建议实的高质量提案。二是注重规范性。牢固树立“提案不在多而在精”的理念，开展党派提案前置协商，提高集体提案比重，探索建立清单式提案工作机制，努力让提案建议更聚焦、格式更规范、语言更朴实，做细提案工作“上半篇文章”。三是注重互动性。建立提案者与承办单位、政协专门委员会多方互动机制，扩大提案者参与面，提升协商精准度，持续增强整体合力，以提案之力展现政协之为。

（三）着力在抓关键深化办理上巩固提升。一是坚持重点提案领衔办。创造性开展重点提案专项办理，建立“一趟办前走访、一回现场调研、一场办理协商、一篇专题报告、一次提案公开”的“五个一”工作机制，增强提案全生命周期管理。二是坚持同类提案打包办。采取“1+N”形式，将内容相近的提案一并打包、同步办理，推动相关问题一揽子解决，干好提案工作“下半篇文章”。三是坚持难点提案跟踪办。建立跨年度提案跟踪督办机制，扎实推进提案办理“回头看”，持续化解多年提出未落实解决的“老大难”提案，打通提案建议落实落地的“最后一公里”，把一件件提案办到老百姓的心坎上，促进提案办理工作走深走实。

（四）着力在优服务增强效能上巩固提升。一是拓展协商平台。探索“提案调研+办理协商+视察评议”办法，融入纪检监察、媒体监督“外循环”，与省政协、市县政协、党派团体、政协专门委员会共商共办共享。二是拓展在线平台。深化数字提案建设，优化提案信息管理模式，迭代升级智慧提案系统，建立提案工作大数据，让履职平台更加便捷高效。三是拓展展示平台。推进提案内容和办理复文“双公开”，评选表扬年度好提案，持续擦亮“提案话‘南’事”履职品牌，展现新时代提案工作新样子。

各位委员、同志们！政协事业前景广阔，提案工作使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共南充市委的坚强领导下，凝心聚力，勇毅前行，不断推动提案工作高质量发展，为全力打赢经济发展翻身仗，加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章贡献更多智慧和力量！