2024年，在州委、州政府的坚强领导下，若尔盖县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记来川视察工作重要讲话精神，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，不断推动法治政府建设走深走实。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措及成效

（一）强化组织领导。在州委、州政府的坚强领导下，全县上下深入学习党的二十大及二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实省、州各项决策部署，紧紧围绕建设“世界最美高海拔国家公园若尔盖湿地”目标，全面落实党中央关于推进法治建设的决策部署，纵深推进法治政府建设，依法治理能力不断提升，全县法治意识不断增强。2024年，党政主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，谋划落实推进依法行政、建设法治政府各项任务。县委常委会、政府常务会会前学法47次，深入中铁七局、高原之宝、巴西电站、伟麟高原药业、索当奶茶、曙光牧业等6家企业开展普法宣传、企业“法治体检”等221场次，发放各类法治宣传资料1100余份，解答法律咨询50人次，受教育人数累计达1500余人次。积极推进“法治四川行”一月一主题活动，严格落实普法责任制，累计开展法治宣讲活动338场次，发放法治宣传资料50000余份，发放普法产品60000余件，全县受教育群众达80000余人次。

（二）推进依法决策。全面落实重大行政决策法律顾问提前介入制和集体讨论制，加强行政规范性文件台账化监督管理，严格执行合法性审查机制，全年开展规范性文件、行政协议合法性审查275件。全面清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的法规、规章、政策文件，依法规范发文公示和备案审查程序，备案行政规范性文件1件，积极开展法规规章规范性文件数据库建设“回头看”。

（三）优化政务服务。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、资助办”，推动“高效办成一件事”，加大简政放权力度，14个政府部门赋予乡镇行政权力和公共服务事项147项。推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”和完善12345政务服务热线运行制度，全年累计办理“一件事”1570项，12345政务服务便民热线受理企业群众诉求1221件，办结率、满意率达100%。若尔盖“法治蓝皮书”课题文章《黄河上游湿地生态法治保护的若尔盖实践与思考》，成功入选2024年法治蓝皮书优秀课题并作为全省优秀课题代表受邀在北京参加新闻发布会。

（四）强化规范执法。扎实推进“提升行政执法质量三年行动计划”，全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法监督，常态开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，完成整改自查自纠发现的8个行政执法部门6个执法领域3个方面的突出问题。组织29个部门（乡镇）拟从事行政执法活动人员159名参加法律知识考试2场次，平均合格率73.15%，收回失效执政4本，督促5个县级行政部门积极配备和正确使用行政执法记录仪，开展州、县、乡三级行政执法监督检查6次，主动向党委、同级人大及其常委会报告法治政府建设情况。

（五）健全多元机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实发挥人民调解在防范化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，完成打造若尔盖红星枫桥式司法所建设，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，调解矛盾纠纷376起，调解成功率100%。

全面落实行政复议全过程调解机制，调解撤回、受理并审结行政复议案件8件。严格落实行政机关负责人出庭应诉和参加行政复议听证等制度，发出出庭应诉提醒函2份，召开府院联席会议1场次，促进行政复议与行政诉讼有机衔接，切实提升依法行政质效。

（六）加强监督问效。加强政府内部层级监督，完善行政复议、行政执法内部纠错监督机制，依法纠正错误或者不当的行政行为，落实司法建议6份、检察建议9份、行政执法监督通知书1份，认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议168条，通过“内、外”监督形成监督合力，切实提升依法行政效能。

二、存在的问题

2024年，我县法治政府建设工作虽然取得明显成效，但对照新时期法治政府建设的新目标、新要求，仍然存在一些差距和不足。一是依法行政意识还不强。部分领导干部法治观念树得不牢，部分行政机关依法履职能力不足，行政执法人员水平不高。二是依法科学决策还不规范。部分部门在承办重大行政决策事项时，对公众参与、专家论证、风险评估等法定程序重视不够，执行不到位，程序不规范，执法文书使用错误，甚至个别部门未贯彻执行罚缴分离制度，行政罚款未上缴国库。三是依法行政和执法水平不高。今年9个县级行政部门共赋予乡镇行政权力116项，但乡镇仍以行政检查代替综合行政执法，对执法程序不熟悉，对法律规定不了解，存在不愿执法、不会执法、不敢执法、不能执法等问题。

三、下一步工作安排

（一）增强法治思维，不断提高法治建设水平。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责工作制度要求，深入推进法治政府建设工作，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。落实法治政府建设年度报告制度，及时公开工作开展情况。采取“现场+书面”相结合的方式全面开展述法工作。

（二）持续深入学习，不断强化责任落实。进一步加强习近平法治思想学习宣传贯彻力度，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，不断增强学习宣传贯彻习近平法治思想的自

觉性和坚定性。严格落实会前学法，重大决策前专题学法制度，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，系统学习宪法等法律法规，年度集中学法不少于4次。

（三）压实职责任务，不断推进法治进程。加强行政规范性文件管理，推进依法科学民主决策，健全县乡两级行政执法协调监督工作体系，推进严格规范公正文明执法，完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用，持续办好民生实事，推动公共法律服务优质共享，优化法治政府建设考评指标体系，致力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县改革发展稳定创造良好法治环境。

若尔盖县人民政府

2025年2月26日