公开方式：主动公开 公开时限：常年公开

责任部门：来凤县信访局 ??????公开范围：全社会

生成日期：2025年3月19日

办公地址：来凤县武汉大道88号

2024年，在县委政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和二十届三中全会精神，大力推进信访工作法治化建设，深化信访制度改革，为推动我县法治政府建设贡献信访力量。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。我局党组始终把党的二十大和二十届三中全会精神，习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为党组（扩大）会议、支部会议的重要学习内容，列入局党组理论学习中心组2024年学习计划，认真开展学习教育和交流研讨，做到逢会必学，确保党员干部在思想上、行动上时刻与党的路线方针政策保持一致。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入局普法和年度学法计划。在理论学习中心组、党支部主题党日活动、干部职工会议上学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新施行新修订的法律法规及党章和党内法规等等内容5次。组织干部职工参加旁听庭审，将法律法规纳入党组会议重点学习内容，不断提升信访干部运用法治思维解决信访问题的水平。

（三）党政主要负责人履行第一责任人职责。一是深刻领会新时代推进法治中国建设战略意义，多次召开会议专题研究信访工作法治化建设工作，高标准谋划，推进法治建设工作落实落细。二是局主要领导积极参与法治宣讲等法律实践工作，严格落实领导干部集体学法制度，制定了领导干部学法计划，并以此带动全局干部职工学法工作开展。本年度领导班子理论中心组3次开展专题法治学习，组织全体干部参加学法用法考试，2024年干部职工学法参考率及优秀率均为100%。三是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子和个人年终述职内容。定期对内设机构和下级单位主要负责人履行推进法治建设职责情况开展检查、专项督查。四是严格落实“三重一大”集体决策制度，不断健全完善党委(党组)议事决策规则，严格依法依规决策，制定重大决策目录，建立健全法律顾问制度、公职律师制度。五是将干部职工学法用法普法情况列入干部年度考核重要内容，局领导班子成员带头开展述职述廉述法工作，不断提升全局干部职工法治意识。在接待协调处理信访事项过程，严格落实法律顾问制度，努力打造法治文化建设，为推进依法决策、依法行政、依法管理的法治信访建设工作提供优质高效“法治智库”。

（四）推进法治政府建设主要措施和成效。一是强化信访干部队伍建设，深入推进信访工作法治化。组织各部门信访干部参加州信访局、州直相关职能部门举办的一系列信访工作法治化专题讲堂，通过州信访局围绕来访、办信、网上信访、复查复核工作规程及依法分类处理信访事项进行专题授课以及相关州直部门围绕权责清单讲清楚部门职责、法定途径清单讲清楚办理途径、分领域“导引图”讲清楚办理程序、调处渠道讲清楚调解优先，提升各部门运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力。推进信访工作源头预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化。二是加强宣传，营造良好法治信访氛围。依托社区、机关接访室及接访大厅，在显眼位置张贴依法依规信访“路线图”和各领域“导引图”，在“4.15”国家安全日、“6.9”国际档案日、“反诈骗”宣传周、民法典宣传月、《信访工作条例》宣传月、“12.4”国家宪法日等时间节点，依托云上来凤、来凤信访公众号等媒体，广泛发布《信访工作条例》、党内法规、国家安全等法律法规。利用接访大厅阅读报架开展民法典、反电诈、《信访工作条例》等法律法规纸媒宣传；利用LED大屏开展法治宣传标语宣传；利用群众休息区滚动播放《信访工作条例》等普法宣传片；将信访流程、法律法规、制度要求全部上墙宣传展示；用在接访窗口、等候区摆放信访宣传折页、小册子等方式开展普法宣传，引领普法新风尚，营造法治浓厚氛围，引导群众规范有序依法反映合理诉求，让法治信访宣传深入人心。三是依法分类处理，推进信访问题诉访分离。依据《信访工作条例》第三十一条明确，严格落实涉法涉诉、涉纪、涉仲裁与涉访问题分离原则，在做好依法分类处理基础上、努力为其提供法律咨询、法律引导，对能通过协商、调解处理的问题，积极开展现场调解、协商。对不能当场协商、调解处置的诉求，在最短时间内转送、交办，并做好跟踪督办，力求做到件件有落实，事事有回音；针对复查信访事项，做到严把关、重审核，有效预防和纠正相关责任单位作出的不恰当、不符合程序的处理意见；针对于缠访、闹访以及个别以闹求决，以访牟利的违法行为，移送公安机关依法处理，维护信访工作的良好秩序。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是发挥“三项建议权”作用不明显。在相关单位工作中存在不足需使用“三项建议权”提出改进工作建议时，常通过“提醒函”等形式，提醒相关单位改进相关工作，未严格按照《信访工作条例》提出改进工作建议。二是普法宣传形式较为单一。信访领域普法宣传的力度和范围不够，仅通过依托社区、接访室及接访大厅等场地张贴宣传标语和发放宣传手册等传统的方式进行宣传，来访群众接受度不高，在普法宣传方式方法上需要进一步创新和提升，探索更多群众喜闻乐见的形式，带动群众参与普法活动。

三、下一年度推进法治政府建设主要安排

下一年度，我局将继续坚持以习近平关于加强和改进信访工作的重要指示精神为指导，运用习近平法治思维不断改进信访工作，积极发挥信访工作“为党分忧、为民解难”的工作职能，主要从以下几个方面着手：一是探索建立信访听证制度。积极探索完善公开透明的信访听证程序，广泛吸收社会力度参与群众信访问题大家评、大家议，集思广益，以切实维护群众合法利益的态度，处理好每一件信访问题。二是创新信访领域普法形式。对矛盾纠纷多发、信访问题易发的领域，联合责任单位建立以案释法案例库，注重在化解矛盾的过程中以案普法。同时，结合人们当前喜闻乐见的短视频等形式，制作《信访工作条例》的宣传短片向各大平台推送。三是强化《信访工作条例》执法效果。通过深入推进领导接访下访、网上信访“一县一码”等工作的开展，进一步畅通信访渠道。通过加强初信初访事项办理、规范信访三级终结程序，切实减少重复访和越级访。通过行政调解、司法调解、人民调解的联动机制，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，避免集体上访或群体性事件的发生。