2024年，黑竹镇认真贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、区决策部署，聚焦《雅安市名山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》重点任务，全力推进法治政府建设取得新成效。现将2024年黑竹镇法治政府建设情况报告如下：

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实领导责任，为法治政府建设提供组织保障

强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党委书记为组长，镇长为副组长，各分管领导为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自部署，分管领导具体抓，相关办（中心）配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治政府建设经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用发挥。制定2024年工作计划，将工作任务分解到每个办（中心），形成人人肩上有担子、个个身上有压力，进一步压实工作责任。

（二）加强队伍建设，为法治政府建设提供人才保障

一是完善组织架构和基础设施，加强法治工作队伍建设。通过规范镇、村两级人民调解组织，壮大法律明白人队伍，完善镇、村（社区）公共法律服务体系。目前，我镇公共法律服务站由政法委员任站长，配备办公场所和2名专职人员；各村依托便民服务中心，建立8个公共法律服务室，为群众提供法律服务。二是加强法治队伍建设，提高人员素养。坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，全镇配备9名网格员、41名调解员、104名法律明白人，全镇各村均配备法律顾问。每季度开展1次人民调解员及法律明白人培训，不断提升人员业务技能、专业知识。

（三）带头廉洁自律，为法治政府建设提供纪律保障

严格执行党的各项纪律要求，依法办事；坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观；时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决正风肃纪，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统；坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，当好班子和干部群众的表率。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续强化法治理念。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将法治学习列入镇党委会议重点学习内容，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度，建立健全领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，2024年度集中学法18次。二是扎实开展四川省国家工作人员学法考法平台线上学法，全镇47名干部职工全部完成学习，进一步提高了干部法律素质。

（二）严格执行依法决策规定。一是深入贯彻落实《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》《雅安市重大行政决策程序规定》《雅安市名山区人民政府“三重一大”事项行政决策实施办法》，对“三重一大”（重大事项决策、重要机构编制和干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项坚持依法行政、集体决策、廉洁高效的原则，坚持重大行政决策必须经合法性审查。二是与四川名状律师事务所签订《常年法律顾问服务合同》，重大合同、重大涉法涉诉事项与律师顾问共同研究、共同商议，强化对合同订立和合同履行的管理，加强合法性审核工作规范化建设。

（三）严格规范化行政执法。一是增强重点领域摸排力度。充分发动镇、村、组干部和党员队伍力量，结合汛期值班、周二集中办公、主题党日等契机，广泛开展生态环境保护巡查工作。2024年，累计出动环境监督人员659人次，开展巡河619次、开展环保巡查226次，摸排养殖户1011户，实施排污口全覆盖封堵。二是加强行政执法队伍建设。坚持每年至少组织一次执法队伍全员培训，全镇28名行政执法人员均完成学习、考试，持证率达100%。依法公开《雅安市名山区黑竹镇人民政府行政执法事项目录》188项、雅安市名山区黑竹镇2024年行政执法情况（含行政许可19件），主动接受社会公众监督。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制。2024年，全镇共排查矛盾纠纷60件（含随手调），化解成功58件，出具调解终止书2份，全年无因调解不及时引发的上访事件、治安案件及刑事案件。二是按照小矛盾不出组，大矛盾不出村，疑难纠纷不出镇的原则，坚持以调代教，以讲代宣，以德化人的工作要求，强化纠纷源头预防排查化解。从土地权属纠纷调解、山林纠纷调解和农村土地承包经营纠纷调解等方面梳理行政调解依据。

（五）不断提升政务公开质效。一是严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终坚持全面、及时、准确公开的原则。2024年，通过区政府门户网站主动公开信息200条，包含民生实事、应急管理、安全生产、生态环境、文化服务等多个领域内容，确保群众能及时了解政策动态。二是发布重点工作进展、会议活动等情况，让群众知晓各类工作的最新动态。2024年，我镇未收到政府信息公开申请。未发生因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

黑竹镇在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是部分办所对法治政府建设的重要性和紧迫性认识不足；二是法治机构存在着机构不健全、人员不足、人员知识结构不合理等问题，与推进依法行政的要求还有一定的差距。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加大推进组织领导。按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能办所包项、领导小组协调”的原则，强化法治建设工作领导小组领导，完善各项规章制度。

（二）持续推进依法决策。建立完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制。充分发挥法律顾问、公职律师的作用，在重大项目、重大行政决策时听取法律顾问、公职律师的意见，进一步健全基层发展治理重大决策征求法律顾问机制。

（三）扎实推进执法建设。按照国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》中的工作任务，深化行政执法体制改革，执法合法化，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。

（四）有效推进矛盾化解。强化矛盾纠纷摸排化解工作，指导调解组织定期深入重点行业、重点领域、重点场所了解社情民意、宣传法律政策，同时做到矛盾纠纷“早发现、早化解、早稳控”。提高公共法律服务效能，积极推进涉法涉诉信访法治化建设，推动依法分类处理信访诉求。

（五）坚持推进创新宣传。将学习宣传习近平法治思想作为基层普法工作首要任务，推动习近平法治思想深入人心。持续深入开展宪法宣传教育活动，深入开展民法典、乡村振兴促进法等与群众生产生活密切相关法律法规普及工作，大力弘扬社会主义法治精神。广泛开展群众性法治文化活动，实现每个村（社区）至少有一个法治文化阵地，发挥好各类基层普法阵地作用，让法治文化有形呈现、生动表达。创新普法形式和载体，依托大数据等信息技术加强对群众法治需求分析，开展对象化、分众化普法宣传，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

（六）加强政府信息公开。进一步深化重点领域信息公开，紧贴群众需求，拓展信息公开的广度和深度；充分利用互联网、新媒体等渠道，提升信息公开的便捷性和互动性；强化宣传，充分利用干部职工会、工作群等多种方式，加大对政府信息公开渠道的宣传，提高群众知晓度。

雅安市名山区黑竹镇人民政府

2025年3月5日