2024年，车岭镇在区委、区政府的坚强领导下，坚决贯彻落实法治政府建设的系列部署，锚定推进依法行政、创建法治政府的总目标，紧密围绕中心工作，全力服务发展大局，通过多管齐下、务实笃行，推动法治政府建设工作扎实落地，政府工作的法治化、规范化程度迈向新高度，法治政府建设取得新进展。现将今年法治政府建设工作报告如下。

一、党政主要负责人法治政府建设履职情况

车岭镇党政主要负责人全面主持并督导本镇的法治建设工作，确保法治政府建设的各项要求得以严格执行。一是及时充电，提升法律素养。党政主要负责人带头树立“不学则退”的紧迫感，注重对法律法规和党内规章的学习，认真深入学习法治政府建设相关理论，对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习，筑牢法治意识。二是做好规划部署。将法治建设纳入地区发展总体规划，定期开展法治建设工作会议，听取法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，针对法治宣传教育、行政执法等方面问题进行深入研讨，制定解决方案。2024年以来，召开会议专题研究部署法治建设工作2次，确保把全镇各项工作纳入法治化轨道。三是推进依法执政。坚持民主集中制，健全决策机制，在重大事项决策时，充分调查研究、广泛征求意见，通过集体研究讨论决定，主动公布应公示的内容，接受群众监督，增强工作透明度。四是加强队伍建设。坚持法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍领导班子建设，在干部选拔任用过程中，将法治素养和依法办事能力作为重要考察内容。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念、新思想、新战略和重要批示指示精神，积极推进法治建设工作。结合车岭镇工作实际，先后在党委会、党委理论学习中心组学习会、每周工作例会等会议上深入传达学习习近平法治思想，推动党员干部精准把握蕴含其中的精髓要义，不断提升党员干部推动工作和解决问题的能力。

（二）完善规章制度，健全依法行政机制。一是秉持用制度管事、用制度管权、用制度管人的原则。严格执行党委议事规则，凡涉及重大决策事项的，均由集体讨论决定，确保决策过程依法、科学、民主。二是坚持以规章制度为行动指南，建立和完善依法行政、高效服务机制，严格遵守法律法规和各项廉政规定，追求道德“高线”，守住廉洁“底线”，不踩法纪“红线”，做到依法决策、依法行政、依法管理。三是推行健全法律顾问制度。与北京炜衡（成都）律师事务所签订常年法律顾问协议，发挥政府法律顾问在项目建设、资源开发、招商引资、协议拟定等政府重大决策、重要工作、重要事项中的参谋和助手作用，形成长效有力的法律顾问参与、考核和保障机制。落实“一村一法律顾问”制度，实现法律顾问全覆盖，法律顾问在推进法治政府建设、基层矛盾纠纷化解等工作中充分发挥作用，各项工作中取得明显成效。

（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是紧盯重要节点，主题宣传富有特色。制定了详细的普法宣传计划，结合“国家宪法日”“民法典宣传周”“禁毒宣传月”等重要时间节点，通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，向广大群众宣传宪法、民法典、安全生产法等法律法规，提高群众的法律意识和法治观念。二是加强对重点人群的法治宣传教育。对村干部、青少年、农民工、企业经营管理人员等通过深入村（社区）、学校、企业的方式开展针对性普法活动，提高他们的法律意识和法治观念。三是加强普法队伍，提升普法质效。整合司法所、派出所、法庭等政法力量，组成专业普法队伍开展普法宣传工作。利用好调解员队伍普法，在调解矛盾纠纷过程中，坚持以案释法，在依法解决每个矛盾纠纷过程中宣传和讲解法律。四是创新普法方式。大力推行“指尖普法”新模式，依托微信群，大力推送以防范电信诈骗、反邪教、禁毒、矛盾纠纷调处等法律法规为主要内容的短视频，切实营造了全镇尊法学法守法用法的良好氛围。五是加快法治文化阵地建设。将法律知识与乡村振兴相结合，积极打造法治文化广场，通过设立法治路牌、法治宣传栏、法治文化墙等形式宣传法律知识和道德文化，形式明快简洁，内容通俗易懂，让群众可以在休闲娱乐的同时，近距离感受法治精神，接受法治文化熏陶。2024年车岭镇几安村法治文化广场命名为四川省农村法治教育基地。

（四）依法处理纠纷，防范和化解社会矛盾。一是完善多元化矛盾纠纷解决机制。加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”，协调辖区内派出所、司法所、法庭、村(居)民委员会和人民调解组织等纠纷化解力量，形成调解工作合力，开展纠纷预防、排查和化解。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。全面仔细排查辖区内的各类矛盾纠纷，做到早发现、早调处、早解决，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。三是加大纠纷化解回访力度。采取上门走访、电话、微信等多种方式，对婚姻、邻里、交通等纠纷定期跟踪回访，掌握了解双方当事人协议履行情况，征求群众对矛盾纠纷化解的意见建议，有效防止矛盾纠纷激化反复。2024年，全镇共开展矛盾纠纷排查共计112次，调解矛盾纠纷190余件，及时化解了矛盾纠纷。无一例因调解不力民转刑案件发生。四是加强信访法治化建设。规范信访工作秩序，引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度，每天安排一名班子成员接待来访群众，对群众反映的问题实行首问负责制，做到件件有回音、事事有着落。同时，依法打击缠访闹访等违法行为，维护正常信访秩序。

（五）加强行政执法监督，规范行政执法行为。一是严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试，确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。二是严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作，加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到公开为常态，不公开为例外，通过区人民政府网站栏目、政务公开栏等渠道，及时更新动态信息，有效提升行政执法的透明度和公信力，主动接受社会监督。三是全面落实权责清单制度。镇党委、政府坚持依法全面履职，不断推进政府职能转变，积极开展“让百姓只跑一次”的办事模式。进一步优化财务、乡村振兴、矛盾排查化解等工作流程，做好办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，确保公共权力阳光规范运行。

（六）加强重点人群管控，提升精准化管理水平。一是加强对社区矫正对象、刑满释放人员、精神障碍患者等特殊人群的管理服务工作，以预防和减少重新违法犯罪为重点，做好特殊人群日常教育管理和动态管控，建立重点人员包抓、重点事项抄告、重点案件专班处置的工作机制，形成上下横向协作、纵向联动的工作格局。二是聚焦刑满释放人员、吸毒人员、肇事肇祸严重精神障碍患者等重点人群开展重点排查、纾困解难，加大命案防范排查力度，坚决防止“民转刑”“刑转命”案件的发生。2024年辖区重点人员没有发生严重暴力恐怖事件、个人极端事件、重大群体性事件、重大公共安全事件，有效维护了辖区的安全稳定。

（七）完善应急机制，保护群众生命财产安全。时刻谨记安全责任重于泰山的要求，一是高度重视环境保护、安全生产、消防安全、森林防火等工作，防范安全风险，制定各项整治方案，开展各类隐患排查工作，发现隐患及时整改，保护人民群众的生命财产安全。二是健全应急保障机制。完善防汛减灾、森林防火等突发事件应急预案，强化应急管理，认真落实24小时值班值守制度及领导带班制度。全面做好应急管理各项工作，组织全镇干部、村“两委”班子成员、农村党员、辖区村民组建防汛减灾、森林防火等应急队伍，主动对接行业部门和单位积极做好应急物资储备工作，建立起集中高效的应急管理和防灾减灾救灾机制。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）创新方法、依法行政水平有待进一步提升。在行政执法工作中，执法人员专业法律学习训练不足，对专业法律法规理解不够深入，影响了依法行政的效果，导致不少事项不能及时办理或答复，社会矛盾和问题得不到及时有效的解决。

（二）群众学法积极性不高。一些群众对普法工作关注度不高，学法不够积极主动，还是抱着遇事找人不找法，信法不如信访，小闹小解决，大闹大解决的态度，缺少通过法律途径解决问题的意识。

（三）处理和防范化解纠纷的能力有待提高。基层矛盾纠纷性质多样化、复杂化，现有的调解人员因未受过正规的业务培训和法律、政策培训，不能综合应用相关知识和全局考虑问题，存在一定局限性。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力打造专业法治队伍。领导干部带头尊崇法治，坚持有法必依、依法办事，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。强化内部培训提升，定期组织行政执法人员参加业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，重点培训行政处罚法、行政许可法等专业法律法规，以及执法程序、执法卷宗收集整理等实操技能，同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养。

（二）创新普法宣传方式，提高群众学法积极性。采取法治文艺汇演、法治讲座、以案说法、法律名人名言、法律知识竞赛等方式开展普法。时刻关注民生，深入基层、贴近群众，了解群众所需，宣传与群众生产生活密切相关的法律知识。按照不同的文化层次，不同的职业特点，不同的年龄阶段，制定普法计划和设计普法内容。把传统的普法方式和新媒体时代下的互联网+普法方式相结合，充分利用移动网络，不断扩大普法工作的影响力，提高法治宣传面。

（三）加强基层普法队伍建设。大力培养专业素养较强的“法律明白人”，充分利用他们地熟人清的优势，带动广大群众积极学法、用法，为提高全社会的法律意识、营造良好的社会法治环境作出积极贡献。同时要发挥乡贤五老作用，让他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中起到示范引领作用。

（四）加强社会治安综合治理。继续开展对电信网络诈骗等违法犯罪的整治，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾纠纷源头治理，推进矛盾纠纷预防化解，推动信访工作法治化，全力加强社会治安整体防控，开展常态化扫黑除恶工作，依法打击各类违法犯罪活动，加大见义勇为事迹宣传力度，持续推进平安乡镇建设。