为切实破解申请能力不足困难群众“求助无门”难题，有效防范救助“漏底”风险，兰州市民政局近日印发通知，全面部署健全完善社会救助主动发现工作机制。该机制通过织密网络、优化流程、精准施策，变“人找政策”为“政策找人”，确保困难群众求助有门、受助及时。

一、织密“三级联动”发现网络，延伸触角到基层末梢

推动建立覆盖县（区）、乡镇（街道）、村（社区）的“三级联动”主动发现网络，形成覆盖城乡、上下衔接、政社联动的责任链条。充分整合村（社区）党组织、群众自治组织、专职社会救助协理员、驻村干部、专业社工和志愿者等基层力量，将其打造为发现潜在救助对象和急难情形的“前哨”。基层力量通过常态化走访摸排，第一时间上报发现的困难线索至属地乡镇（街道）、县区民政局。

二、规范“五步闭环”工作流程，提升响应救助效率

一是定期摸排建台账。指导乡镇（街道）、村（社区）常态化开展入户走访，对所辖区域困难群众进行定期或不定期摸排，动态掌握生活状况，建立《主动发现救助台账》。二是快速核查早介入。村（社区）社会救助协理员接到线索后第一时间调查核实；确属困难的，立即上报乡镇（街道）。乡镇（街道）接报后立即入户核查，确认是否符合救助条件。三是主动帮办解难题。对患病、残疾等申请能力不足的特殊困难对象，村（社区）主动协助其收集、准备申请材料，全程帮助提交救助申请，解决“不会办”难题。四是优化审批提时效。对主动发现且明显符合条件的对象，开辟“绿色通道”，立即转入办理程序，在规定时限内完成审批；不符合条件的，书面告知理由。五是精准转介强协同。对涉及医疗、教育、住房、就业等多元需求的困难群众，建立专门台账，及时转介至相关职能部门，并跟踪办理结果直至销案，形成救助合力。

三、实施“分类施策”精准救助，确保帮扶及时有效

一是按政策纳入保障。对符合低保、特困供养政策的对象，按规定程序及时纳入保障范围。二是急难事件快响应。对遭遇突发急难事件的，充分发挥临时救助“救急难”作用，简化审批流程，实施先行救助。三是低收入人口动态管。对符合低收入人口条件的，及时认定并录入低收入人口数据库，实施动态监测，为后续精准施策提供数据支撑。