虹口区欧阳路街道将“三所联动”机制融入综治中心,打造“和·欧阳”法治品牌
| 所在地区: | 上海-虹口- | 发布日期: | 2025年7月24日 |
近年来,欧阳路街道以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺失”为宗旨,深入贯彻落实新时代“枫桥经验”,创新构建“全链条”多元解纷体系,打造“和·欧阳”法治品牌。
统筹联动,法治基础筑牢风险防控屏障
2024年12月,街道综治中心依法高效化解某商家群体矛盾纠纷,得益于街道综治中心规范化建设打下的坚实基础。2024年3月,欧阳路街道综治中心法治安全员在工作中关注到辖区某商家周边有人员滞留,第一时间会同派出所赶往现场处置并了解情况,得知此处纠纷涉及产权纠纷、租金拖欠、合同违约等多重法律问题,导致产权人、承租人、次承租人三方矛盾积怨。综治中心迅速启动工作预案,纵向联动街道、居委会、网格员三级力量,横向协调信访、公安、司法、法院等10余个部门。通过细致完善的工作流程,从风险预警、现场稳控到协议达成全程跟踪,确保矛盾不升级、不扩散。
多元共治,三所联动+机制破解“三角债”僵局
该商家群体矛盾历时近一年,街道综治中心充分发挥“三所联动+”机制优势,形成多元共治合力,经多次组织调解,但因三方利益诉求尖锐始终未果。12月矛盾激化后,综治中心迅速升级处置措施:一是专业力量介入,由律师厘清法律关系,明确产权人断电行为的合法性边界,同时指出该商家以押金抵租的口头协议缺乏法律效力,为谈判奠定法理基础。二是分层调解破局,针对三方互不信任的困境,采取“背对背”疏导与“面对面”协商结合的方式,最终促成三方签署协议:该商家作为次承租人直接向产权人支付租金,产权人恢复供电,第一承租人配合变更合同条款。三是源头治理跟进,街道同步启动旧改征收矛盾化解经验,引入“老书记工作室”等社会力量安抚员工情绪,避免矛盾再次爆发。
数字赋能,智慧平台助力风险动态管控
街道“平安欧阳一张图”平台在此次矛盾化解过程中发挥了关键作用。通过实时监测矛盾事发地周边警情、舆情数据,综治中心提前预判房屋产权人可能采取极端措施,在发生断电情形当日即派出专班驻点巡防;平台迅速联动派出所调取现场监控,固定证据,并对聚集人员实施精准劝导。此外,依托矛盾纠纷分级管理系统,运用“一案一专班”响应机制,确保24小时内高效化解。
从“个案化解”到“制度创新”,欧阳路街道以“法治”为引领,信访高效受理、法律介入调解、依法执行解决;以“综治中心”为平台,整合行政、司法、社会资源,形成“预防—调解—诉讼—执行”全链条服务,同时依靠数治科技支撑,实现风险早发现、快处置,推动被动应对向主动预防转型。未来,欧阳路街道将深耕“和·欧阳”品牌,纳入更多法治力量,疏导发力、精准施策,为社会治理现代化提供更多“欧阳样本”。
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