为切实提升全市政务服务标准化、规范化、便利化水平，聚焦市、县两级政务服务供给不均衡、标准不一致、体验有差异等问题，锦州市数据局扎实推进市、县两级政务服务改革同质同标建设，通过统一标准、优化流程、整合资源、强化监督等工作举措，全市政务服务效能明显提升。

一是统一事项标准，夯实政务服务新基石。启动政务服务事项“三级十八统”攻坚行动，组织全市50个业务主管部门对照省目录1620个事项从事项认领开始梳理，逐部门逐事项规范名称、环节、时限、材料等18项主要办理要素，用时9个多月初步实现锦州市域内政务服务“无差别受理、同标准办理”。攻坚过程中，坚持问题导向，对127项审批“不计时特殊环节”事项全部设定承诺办结时限，将57项“高退件率”的人为专业性审核事项全部纳入“办事易找关系”重点监管事项清单，梳理确认了35项下沉乡街初审初核和帮办代办事项，为优化政务服务奠定了坚实基础。

二是深化政务服务体系改革，推动服务效能再提升。聚焦涉企事项“应进必进”集中办、涉民事项“应近必近”就便办改革目标，县级政务服务中心对标落实“审批印章”集中管理、“办事易找人”风险事项监管、“三联单”备案回访核查等8项创新工作举措，各级政务服务中心均实现进驻事项、服务效能增加，审批窗口、审批科室、审批人员减少，审批效率、服务质量提升。目前，170个县直部门的207个审批印章实现集中备案管理，全市县（市）区级政务服务中心平均进驻事项由原来的386项增加至现在的534项，增长38%；平均日办件量由原来的31.8件增加至现在的96.5件，增长2倍；前台窗口人员由933人减少到513人，精简45%；全市综合窗口无差别受理率由70%提升至92%，减员增效成效显著，企业群众在县级政务服务中心办事体验感和获得感明显增强。

三是创新“市区一体”服务模式，实现审批流程再优化。创新推行“市区同窗”业务模式，高新区322项事项“市收区审”、2个市直部门25项事项“区收市审”，通过市、区两级政务服务资源深度整合与流程重塑，有效避免了重复建设和人员冗余，实现行政资源投入最小化、服务效能最大化、群众体验最优化。各级政务服务中心优化调整综合窗口设置，尤其是企业开办、工程建设、交通运输三大重点领域由原先的“分领域专窗”整合至“综合窗口”，市政务服务中心无差别受理率达94%，县级政务服务中心平均无差别受理率达90%，均处于全省领先水平。

四是强化点对点问题突破，推动服务水平再升级。成立市级指导专班，对各县（市）区开展多轮次实地督导与驻点帮扶，“手把手”指导学习市级规范标准与先进经验，通过为期一个月的集中驻点攻坚，有效解决县级综合窗口业务运转不畅等问题。分批次安排县、区综合窗口人员到市政务服务中心跟岗学习，推动市级统一规范标准在县区层级落地生根。聚焦提升全市政务服务窗口人员业务能力，成功举办全市政务服务窗口职工技能大赛，坚持“赛培一体、赛训一体”,组织7个专业性分中心和9个县（市）区综合性政务服务中心共计208人参赛，有效提升窗口人员业务熟练度、服务规范性和应急响应水平，为全市政务服务标准化、规范化建设奠定基础。

（锦州市数据局 吴淼）