构建多元调解体系 破解基层治理密码
| 所在地区: | 河南-安阳-龙安区 | 发布日期: | 2025年11月13日 |
近年来,龙安区太行小区街道聚焦基层社会治理痛点难点,创新打造“高效解纷+情感认同+风险预警”多元调解治理模式,通过资源整合,实现矛盾纠纷从“被动应对”向“主动预防”、从“单一调解”向“多元共治”、从“案结事了”向“情法交融”的转变。
高效解纷:构建“1+3+N”协同化解机制
针对传统调解“力量分散、响应迟缓”的问题,街道以综治中心为抓手,依托派出所、司法所、社区等力量,建立“1+3+N”矛盾纠纷化解机制。“1”即以街道综治中心为总牵引,设立矛盾调解室,实行“一窗受理、分类派单、限时办结”;“3”即组建由民警、司法工作人员、专职调解员构成的核心调解团队,确保工作的专业性与权威性;“N”即根据矛盾类型动态联动综治、信访、民政等职能部门及“两代表一委员”、律师等社会力量,实现“专业人办专业事”。
今年7月,辖区一小区因物业拖欠工资引发务工人员情绪激动,街道立即启动“1+3+N”机制,综治中心牵头成立由综治干部、司法干部、及律师组成的调解专班,一方面通过沟通稳定务工人员情绪,另一方面组织社区、司法所、综治办人员与物业协商解决办法。经过5轮协商,最终达成协议,分两批次两星期内全部结清务工人员工资,避免了矛盾升级。
情感认同:创新“三情工作法” 注入调解温度
街道深刻认识到,基层矛盾往往掺杂情感因素,单纯依靠法律条文难以从根本上化解。为此,在调解实践中探索形成“算亲情账、讲邻里情、守为民情”的“三情工作法”,将情感疏导贯穿调解全过程。社区网格员通过日常走访,记录居民家庭关系、兴趣爱好等信息,为精准调解提供情感依据;设立“居民会客厅”“小院议事会”“一站式调解区”等非正式调解场景,让居民在轻松氛围中敞开心扉;组建“婆婆妈妈话家常”等特色队伍,发挥熟人社会优势,用百姓语言讲清法理人情。
辖区居民张阿姨与儿媳因育儿观念差异长期不和,文明社区调解员李妍婕接到诉求后,没有急于评判是非,而是先以“拉家常”方式了解到儿媳因产后焦虑导致情绪敏感。随后邀请同为母亲的“婆婆妈妈话家常”成员上门,结合自身经历分享育儿经验,同时引导张阿姨换位思考年轻一代的压力。经过两次上门调解和多次电话沟通,婆媳俩最终达成和解,张阿姨主动报名参加社区育儿知识讲座,家庭关系变得融洽。“调解不仅要解决事情,更要解开人心的疙瘩。”这是街道调解员们常说的一句话。
风险预警:打造“三色动态”防控网络
为实现矛盾纠纷“抓早抓小、防患未然”,街道构建“数据驱动、分级响应、闭环管理”的风险预警体系。网格员通过日常走访、群众来访等方式,将矛盾纠纷划分为蓝、黄、红三个等级:蓝色为低风险,由网格员现场化解;黄色为中风险,由社区干部包案处置;红色为高风险,由街道“政法委员”挂帅,组建专班“一案一策”攻坚。
今年7月,网格员在走访中发现,辖区单元1楼居民在单元前用砖头围了一片地方种菜,侵占公用地方,这划为蓝色预警。街道立即启动响应,由片区民警、社区、律师组成调解队伍。经过实地查看,多次与老人沟通,老人同意拆除花池。街道及时安排人员协助进行拆除,回复原状。实现了从“被动解决”到“主动排雷”的转变。
下一步,龙安区太行小区街道将继续深化依托党建+网格+大数据“网格调解+大数据”模式,推动多元调解治理模式向更高水平发展,切实筑牢基层和谐稳定的“第一道防线”,为居民营造和谐美好的生活氛围。
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