一、规划调整背景

为落实国省重大战略部署，全力保障省级重大项目乐山市光启技术先进低空无人机产业链总部基地项目、犍为高端茉莉花茶加工集中区项目建设，需对犍为县城镇开发边界进行优化调整，为项目建设提供合法的用地保障。根据省级行业主管部门的要求，结合城镇开发边界优化调整相关规则，犍为县依据实际情况，2025年度对《犍为县国土空间总体规划（2021—2035年）》中的城镇开发边界、中心城区用地布局等内容进行调整。

二、规划调整依据

1．《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号）；

2．《自然资源部办公厅关于做好城镇开发边界管理成果数据汇交更新的函》（自然资办函〔2023〕2319号）；

3．《四川省自然资源厅关于切实做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（川自然资发〔2024〕31号）；

4．《全国“三区三线”划定规则》（自然资办发〔2022〕47号）；

5．《四川省自然资源厅关于〈全国“三区三线”划定规则〉四川省操作细则的通知》（川自然资发〔2022〕19号）；

6．《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资办发〔2023〕234号）；

7．《四川省自然资源厅办公室关于〈四川省城镇开发边界局部优化工作指引〉的通知》（川自然资办函〔2024〕87号）。

8．《四川省国土空间规划委员会办公室关于印发〈四川省市县级国土空间总体规划管理工作指引〉的通知》（川规委会办〔2025〕2号）。

三、规划调整内容

（一）用地调入情况。本次调入用地共计8处，面积约33．86公顷，主要涉及犍为县中心城区、清溪镇地，均为省级重大项目——乐山市光启技术先进低空无人机产业链总部基地项目、犍为高端茉莉花茶加工集中区建设。其中31．09公顷位于中心城区，拟调入用途为工业用地、商业服务业用地、防护绿地。根据《犍为县国土空间总体规划（2021—2035年）》，调入用地现状规划分区为生态控制区、乡村发展区。

（二）用地调出情况。本次涉及调出用地共计15处，面积约33．86公顷，位于犍为县中心城区、孝姑镇、双溪镇、玉津镇、罗城镇、铁炉镇范围内。其中2．51公顷位于中心城区，原规划用途为教育用地。根据《犍为县国土空间总体规划（2021—2035年）》，调出用地现状规划分区为城镇发展区。

（三）中心城区范围调整情况。本次城镇开发边界调整调入中心城区地块7处、面积31．09公顷，调出中心城区地块1处、面积2．51公顷，调整后中心城区范围增加至2361．51公顷。

（四）调整方案优化分析。调入用地符合国土空间规划管控要求，紧邻城镇开发边界，公共服务、交通、市政配套设施齐全，有利于整体开发建设。调入用地已避让资源环境底线、历史文化保护区、生态修复重点项目，不涉及压覆重要矿产资源等。

（五）调整方案优化结果。本次国土空间总体规划调整方案满足调出用地面积及增量空间与调入用地面积及增量空间的面积基本不变，经局部优化后，犍为县城镇开发边界总面积保持为30．87平方千米，城镇开发边界内新增城镇建设用地为5．63平方千米，与自然资源部下发的犍为县城镇开发边界新增扩展规模一致。优化用地涉及本级国土空间总体规划规划分区用途变化，调入用地下一步在国土空间规划中将落实为城镇发展区，调出用地下一步在国土空间规划中将落实为乡村发展区，符合规划分区管控要求。优化后对周边区域永久基本农田、生态保护红线无影响，对国土空间总体规划城镇空间结构无影响。

四、公示说明

公式时间：2025年11月19日至2025年12月18日，共30日。

意见反馈：如有意见和建议，请在公示期内以书面形式向犍为县自然资源局反映（须注明姓名、身份证号、工作单位、联系电话等）。

意见受理：犍为县自然资源局

电话：4233983

附件：犍为县国土空间总体规划（2021—2035年）调整方案示意图。

犍为县自然资源局

2025年11月18日

犍为县国土空间总体规划（2021—2035年）调整方案示意图