今年全国两会期间，全国政协常委、欧美同学会副会长曹卫星就加快绿色发展转型、推进美丽中国建设提出建议。

　　曹卫星表示，新时代以来，我国牢牢守住18亿亩耕地红线，国土空间格局持续优化，资源利用效率大幅提高，生态系统质量显著改善，绿色低碳发展取得历史性成就。但也要看到我国绿色转型仍存在不足：确保粮食安全的资源基础尚不稳固，区域发展空间格局有待协调优化，生态安全基础仍不牢固，资源约束趋紧与资源粗放利用并存。

　　曹卫星指出，“十五五”时期是我国经济社会发展全面绿色转型、推进美丽中国建设的重要时期。对此，他提出4点建议：

　　一是牢牢守住18亿亩耕地红线，夯实粮食安全根基。强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。严格耕地占补平衡管理，完善占补平衡分级监督管理责任机制。合理调整置换不稳定耕地，优化耕地空间布局。发展现代设施农业，促进多元化食物供给体系建设。践行大食物观，大力发展森林食品和饲草产业，增加草食畜产品供给。发展深远海养殖，推动建设大型智能化海上牧场。

　　二是优化国土空间发展格局，促进区域协调发展。健全主体功能区制度体系，完善与主体功能区战略相衔接的要素协同配置机制，推动主体功能区战略与区域协调发展战略深度融合。强化国土空间规划实施和监管，建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。支撑新型城镇化和乡村全面振兴，推动实施全域土地综合整治，促进城乡融合发展。

　　三是加强资源绿色开发与高效利用，推动经济社会发展绿色低碳转型。实施全面节约战略，统筹推进自然资源全过程管理和全链条节约。严格控制资源总量，实行建设用地总量和强度双控制度，实施水资源刚性约束。推进资源全面节约，推行存量增量统筹使用的综合供地方式，优先使用存量土地。积极推动自然资源绿色开发，全面推进绿色勘查和绿色矿山建设，科学开发“沙戈荒”资源，统筹经济社会发展和生态用水，推动地热能、风光能、海洋能等新能源开发。

　　四是统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。扎实推进国家公园建设，开展自然保护地整合优化，有序设立新的国家公园。打好“三北”工程攻坚战，创新科学防沙治沙机制。实施重要生态系统保护和修复重大工程、从山顶到海洋保护治理重大工程，做强做优中国“山水工程”品牌。科学开展国土绿化，持续开展造林种草，全面推进森林高质量可持续经营，加强退化草原治理，巩固提升生态系统碳汇能力。健全生态产品价值实现机制，探索设立生态产业示范区，推进生态产业化和产业生态化。（记者 陈舒）