进入高质量发展新阶段，耕地红线如何守得更牢？今年全国两会期间，全国政协委员、中国国土勘测规划院研究员赵松表示，耕地保护亟须从现状管理转向规划治理，从被动守成向主动作为转变。

　　一是科学编制耕地保护专项规划，统筹农用地空间布局。依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”，厘清耕地、林地、草地的空间矛盾，因地制宜制定矛盾处置规则。紧扣国土空间总体规划保护目标，在现有耕地和永久基本农田保护红线基础上，统筹划定未来耕地保护空间、林草空间，特别是明确补充耕地空间和国土绿化空间边界，将专项规划成果纳入“一张图”，实现农用地空间布局的统筹管控和动态实施。

　　二是构建规划引导的制度体系，实施差别化耕地保护。包括：健全耕地全链条保护制度，推动不同规划空间的差别化管控落地；优化耕地调查规则，强化耕作层保护和粮食生产能力保障；严格依据专项规划实施耕地保护工作并开展年度评估；完善全域全类型差别化的耕地用途管制；对耕地保护空间外的一般耕地，重点用于发展现代设施农业等，助力多元食物供给与农民增收。同时，按照耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求，优化耕地保护考核规则，倒逼规划目标落地。

　　三是加快“一张图”建设，推动应用模块数据动态联动，发挥各类科研机构和事业单位在数据加工、分析方面的优势，夯实耕地保护技术支撑，切实提升耕地保护治理效能。（记者 陈舒）