?

　　2018年12月25日，以“自然资源管理改革和国土空间规划”为主题的2018年中国土地学会学术年会在云南省昆明市召开。

　　本次年会围绕自然资源部关于加快自然资源管理体制改革的目标和要求，紧扣国土空间规划体系重构中的热点难点问题，开展学术研讨，交流学术成果，为推进生态文明建设、共同构建美丽中国建言献策。

　　据悉，自然资源管理改革和国土空间规划重构是解决原有自然资源管理体制不顺、所有者不到位、空间规划重叠、自然资源粗放利用等问题的关键所在。改革完善自然资源管理体制、统筹国土空间规划的编制和实施、科学有效地进行自然资源管理，既是推进生态文明建设的主战场，也是生态文明体制改革的重要一环和基础制度保障。

　　“国土空间规划的变革，表面是规划目标体系、功能体系、技术体系和实施体系的变革，深层是以自然资源管理改革为基础的空间治理体系、治理方式的创新转型。”与会专家认为，要正确把握自然资源管理改革与国土空间规划间的内在联系。自然资源管理改革是国土空间规划的重要体制机制保障，同时，国土空间规划对自然资源管理体制的完善、改革的深化会提出更加明确的要求。自然资源管理改革与国土空间规划同时发力、同步推进，就抓住了自然资源管理逻辑、技术、法律保障、制度建设体系重构的牛鼻子，抓住了生态建设的根本。

　　专家们建议，广大土地科技工作者在自然资源管理改革和国土空间规划体系重构中，要在理论研究、法律规范、科技引领、体制机制重构和技术支撑等方面为自然资源管理改革提供更多支撑。

　　针对自然资源管理改革和国土空间规划在重构和转型方面，专家们指出，土地资源管理要转向自然资源统一管理、土地资源调查评价转向国土调查、土地利用规划转向国土空间规划、土地用途管制转向国土空间用途管制、不动产统一登记转向自然资源确权登记、地价监测评估转向自然资源资产核算评估等都要求法律规范、技术方法等，依靠科技创新突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题。

　　此次研讨会上，还特别邀请谢俊奇、刘国洪、刘彦随、郭仁忠、贾克敬、顾朝林、赵俊三、曾珏等专家学者围绕大会主题，分别做题为“国土空间规划与三线划定——以北京为例”“杭州自然资源管理践行生态文明思想的探索与思考”“新时代乡村振兴与土地整治工程”“五位一体总体布局下的土地科技创新”“国土空间规划展望”“国土空间规划技术创新”“滇中城市群国土空间格局多尺度演化模拟研究”和“国土调查云，技术支撑的飞跃”的大会学术报告。

　　本次年会由中国土地学会主办，中国国土勘测规划院、云南省自然资源厅、云南省土地学会、自然资源部土地利用重点实验室协办。年会设立多个分会场，分别围绕自然资源视角下的调查监测分析、自然资源管理改革与城乡融合发展、自然资源管理改革与国土空间基础信息平台建设、自然资源统一管理与土地法制完善、面向综合认知的土地科学研究、全民所有自然资源资产管理、生态文明背景下的耕地保护战略、新时代国土空间规划创新、国土综合整治与生态修复、自然资源管理改革与城市国土空间用途管制、土地与自然资源治理域外经验等专题进行了学术交流。部分团体会员单位在年会现场展示了包括国土调查云、华为云等在内的业务成果。