中共保山市政务服务管理局党组　　

关于印发2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案的通知　　

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市公共资源交易中心，局机关各科室：　　

经局领导同意，现将《保山市政务服务管理局2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》印发给你们，请认真抓好落实。　　

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中共保山市政务服务管理局党组　　

2018年4月28日　　

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保山市政务服务管理局2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案　　

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2018年党风廉政建设和反腐败工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大战略部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻党中央全面从严治党战略部署，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，严肃党内政治生活，强化党内监督，围绕目标任务，聚焦纠正“四风”，紧盯侵害群众利益的不正之风和腐败问题不放，严格监督执纪问责，有效运用“四种形态”，持续正风肃纪反腐，健全完善制度机制，为保障新时代全市政务服务工作的有效落实提供坚强保证。　　

一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党中央、省委和市委决策部署不折不扣贯彻落实　　

全体党员和干部职工要深入学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实提高政治站位，忠实履行党章和宪法赋予的职责。坚定维护党中央权威和集中统一领导，忠诚核心、维护核心、看齐核心，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把“四个意识”扎根在思想上、落实在岗位上、付诸在行动上，不折不扣贯彻执行党中央、省和市委对政务服务工作的决策部署，坚定“四个自信”。各党组成员要创新监督的实招硬招，在自己的党建和党风廉政建设责任区聚焦监督检查贯彻落实党的十九大精神情况，忠于职守，敢于监督，推动党和政府安排的各项工作落到实处。　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：局党支部，局办公室　　

二、强化管党治党政治责任，推动全面从严治党落地生根　　

（一）强化政治责任。局党组要履行好全面从严治党的主体责任，局党组班子成员和局机关、交易中心各科室负责人要严格落实“一岗双责”，在对业务工作负责的同时，又要对所管部门的党风廉政建设具体负责，做到党风廉政建设和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，既种好“自留地”，又管好“责任田”。要认真细化分解党风廉政建设工作责任清单，理清责任，推动全面从严治党责任层层传递落实。　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：公共资源交易中心，局办公室、政务督查科、审批服务科、信息技术科、公共资源交易管理科、公共资源交易监督科、中介超市管理科　　

（二）落实主体责任。单位主要负责人是党风廉政建设的“第一责任人”，应担负起组织和领导本单位党风廉政建设责任。认真制定主体责任清单、领导责任清单、监督责任清单、问题清单和整改清单，明确工作责任和任务分工，把党风廉政建设和反腐败的各项要求体现和落实到政务服务工作改革和制度建设中。要按照“一岗双责”要求，健全领导机制和工作机制，完善党风廉政建设责任制实施相关配套制度。 　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛　　

责任单位（科室）：局党支部，办公室　　

（三）层层压实责任。根据交易中心和局机关各科室职责把党风廉建设责任分解到具体岗位、具体的人。结合职能、职责和分工情况，围绕重要岗位和重点环节，全面开展党风廉政建设风险点排查工作，并制定相应制度措施，建立健全廉政风险防控机制，从源头上防控廉政风险，防止各种违纪现象发生。　　

第一责任人：董? 涛　　

直接责任人：董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：局公共资源交易监督科　　

（四）严格执纪问责。对未履行或不正确履行党风廉政责任的；对党风廉政建设工作领导不力，对职责范围内不正之风未能有效治理，造成不良影响的；对上级组织交办的党风廉政责任范围内的工作拒不办理，或对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的；对违反“三重一大”和干部选拔任用规定，造成重大影响的；违反“八项规定”，不作为、乱作为、慢作为，有令不行、有禁不止、顶风违纪，不按规定报告个人有关事项的领导班子成员和党员干部，将实施责任追究。　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：局办公室　　

三、深化党风廉政宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线　　

（一）开展廉政活动。结合政务服务工作特点，积极开展廉政文化建设，通过开展讲廉政课、看廉政片、观廉政展等形式开展丰富多彩的廉政文化实践活动，开展常态性的党风党纪、廉洁自律及反腐倡廉教育，增强反腐倡廉教育宣传的针对性和实效性。坚持不懈地抓好理想信念教育、党风党纪和反腐倡廉教育，补足精神之钙。坚持党组中心组和党支部集中学习制度，把党风廉政建设纳入党组中心组理论学习和干部职工理论学习的必学内容。要积极安排党员干部参加市委、市纪委和市直机关工委等组织的各类培训，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、廉政教育和党务知识，引导全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实基层党建巩固深化年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织开展纪念建党97周年，重温入党誓词、参观红色遗址、祭奠英烈等系列活动，强化宗旨意识，激发使命担当精神。　　

第一责任人：董? 涛　　

直接责任人：董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：局党支部，局办公室、公共资源交易监督科　　

（二）坚持纪律学习。通过经常性的学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩，强化党员干部的纪律意识、组织意识和遵守党纪自觉性，认真遵行《党章》、《中国共产党廉政自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神和省、市委实施办法及单位党风廉政建设责任制等规定；落实好党内监督的各项制度，严格执行民主生活会、组织生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度。?　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：局党支部，办公室、公共资源交易监督科　　

（三）完善监督网络。党组要加强对监督的领导，党组书记带头履行对党组班子成员的监督职责，班子成员要履行对分管科室负责人的监督职责。定期开展谈心谈话，及时了解掌握被监督对象思想政治、廉洁自律、生活作风以及履职履责等方面的情况，对被监督对象的思想、作风、纪律和履职履责等方面苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，做到抓早抓小，防范于未然，让红脸出汗成为常态。要特别关注重点领域、重要岗位、关键环节，加强谈话提醒力度，对涉及违纪违规问题要及时向党组报告。同时也要畅通监督渠道，发挥好自下而上的民主监督。?　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：公共资源交易中心，局办公室、政务督查科、审批服务科、信息技术科、公共资源交易管理科、公共资源交易监督科、中介超市管理科　　

四、巩固拓展落实中央八项规定和实施细则精神，坚定不移正风肃纪　　

（一）加大督查力度。全体党员干部要锲而不舍落实中央八项规定精神和省市委实施办法，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，重点纠正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象；局党组班子要身体力行，带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，严格约束自己，严格家教家风，形成“头雁效应”；在整治享乐主义和奢靡之风上从严执纪，坚决遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”；要发扬钉钉子精神，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，重点对表态多调门高、行动少落实差、乱作为、不担当的严肃问责，纠正以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义和官僚主义作风；要严格落实市委和市纪委关于公务接待不饮酒和收送烟酒茶玉专项整治要求，以重要时间节点为重点加大整治力度；要加大严查严办力度，抓住“关键少数”，紧盯“三类重点人”，把顶风违纪列为纪律审查的重点，坚持露头就打，坚决防止“四风”回潮反弹。深入开展新一轮“六个严禁”专项整治，牵头组织好干部服务意识不强、事难办、效率低问题的整治，使专项整治工作常态化。　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：公共资源交易中心，局办公室、政务督查科、审批服务科、公共资源交易管理科、公共资源交易监督科、中介超市管理科　　

（二）严格执纪力度。主要领导应支持纪检监察部门依纪依法依规办案，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐，以“零容忍”的态度，严肃查处领导干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的案件；严肃查处领导干部违规插手招投标案件；严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件。坚持正确的用人导向，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，严格执行干部选拔任用制度和监督管理机制，加强干部选拔任用、人员录用的过程监督，加强拟提拔干部的廉政考察谈话，防止“带病上岗”、“带病提拔”，并实行责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的，追究相关人员责任并通报。?　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：公共资源交易中心，局办公室、政务督查科、审批服务科、公共资源交易管理科、公共资源交易监督科、中介超市管理科　　

（三）严肃信访处理。严格落实重要信访举报和案件情况报告制度，认真接待群众来访，认真处理群众来信，及时核实、处理群众举报线索，不推诿扯皮，不敷衍塞责，力求把问题解决在本单位。　　

第一责任人：董? 涛　　

直接责任人：董再香、寸代忠　　

责任单位（科室）：局办公室、政务督查科、审批服务科、公共资源交易监督科　　

五、驰而不息正风肃纪，打好作风建设持久战　　

（一）进一步严肃工作纪律。持续开展作风问题整治，特别是“庸、懒、软、散、推、滑”等问题的整治。要重点整治学风不浓、不思进取，学习走过场、开会玩手机，笔记本拿着做样子；整治科室政令不畅、效率低下，组织意识不强，工作效率不高、服务不到位，安排工作一推再推，一磨再磨；整治纪律松弛，视制度为摆设，上下班迟到、早退，上班时间串岗聊天，请“霸王假”，外出不报告；整治大局意识和责任心不强，做“老好人”，不严格执行制度，把工作当成副业，组织服从个人，工作服从家庭，安排下基层以各种理由搪塞等情况。要以“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机，围绕解决存在的突出问题，坚决做到严肃整顿，立改立行打好作风建设持久战。市管干部、科室长要带头转变作风，以上率下、层层带动，从一件件小事抓起，从一个个具体问题抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，杜绝违反规章制度现象，一经发现，严肃查处，绝不姑息。　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：局办公室　　

（二）以严明的纪律管党治党。局党组要充分运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，加强对党员干部的日常管理监督，坚持抓早抓小，防微杜渐，让咬耳朵扯袖子、红脸出汗成为常态，关口前移，防患未然。要把党的政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面净化党内政治生态。要聚焦打赢脱贫攻坚战，持续开展扶贫攻坚作风建设，紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持力度不减、节奏不变、反腐不停。　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：公共资源交易中心，局办公室、政务督查科、审批服务科、公共资源交易管理科、公共资源交易监督科、中介超市管理科　　

六、健全制度强化监督，用制度规范权力运行　　

（一）强化权力监督。坚持用制度管权管事管人，防止滥用权力或权力监督失灵。健全单位内控管理制度，坚持按制度来、按程序走、按规矩办，真正发挥制度约束力。严肃财经纪律，加强对资金管理使用、项目建设、物资采购、选人用人等领域廉政监督和风险防控。加大明查暗访力度，按照“有权必有责、用权受监督、违纪必追究”的原则，严肃查纠政令不畅、执行制度不严、工作纪律松懈、办事推诱扯皮、服务态度恶劣等问题，坚决拿起问责利剑，问责一个，警醒一片，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。?　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：局办公室、审批服务科　　

　 （二）完善监督制约机制。进一步强化对党员领导干部行使权力的制约、监督；进一步健全权力清单制度，规范权力运行机制；坚持“三重一大”必须集体研究决定，并按有关程序执行；加强对规范招投标、政府采购、公共资源管理等方面权力运行的监督和制约。通过“上下联动、明查暗访、交叉检查”等方式强化内部监管，保证权力在阳光下运行，对工作措施不力、政策落实不到位的严肃问责，对顶风违纪的个人通报曝光、严肃处理。　　

第一责任人：徐兆昆　　

直接责任人：董? 涛、董再香、曹? 志、寸代忠　　

责任单位（科室）：公共资源交易中心，局办公室、政务督查科、审批服务科、公共资源交易管理科、公共资源交易监督科、中介超市管理科