2018年3256人脱贫、3个贫困村出列。记者1月1日从市扶贫办了解到，刚刚过去的一年，我市深入贯彻中央、省委脱贫攻坚工作决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁、三保障”，强化组织领导，健全完善机制，落实脱贫措施，细化帮扶责任，加强督促检查，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚取得新的阶段性成效。

学摘编绘蓝图，以上率下推动减贫脱贫

“摆脱贫困，为广大人民谋幸福，是我们党和国家推动发展的根本目的。”我市广大干部群众始终坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，作为做好扶贫工作的行动指南。《习近平扶贫论述摘编》一书出版发行后，市委召开中心组理论学习，市委、市政府带头学习领会摘编精髓要义，贯彻做实摘编精神。市直各单位征订摘编2400余本，全市干群迅速掀起学习摘编热潮。

全市组织各级各部门深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，抓好《习近平扶贫论述摘编》的学习贯彻，深刻领会习近平总书记关于“脱贫攻坚进入最为关键的阶段”的重大论断，关于“越到紧要关头越要坚定必胜信念”的殷切教导，关于“真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干”的作风要求，自觉用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。我市出台《关于聚焦打好精准脱贫攻坚战 加强干部教育培训实施方案》，将提高扶贫干部政策业务水平作为培训重点内容，举办7期扶贫干部培训班，累计培训3600余人次。村“两委”换届后，对2166名新一届村“两委”干部全部轮训一遍。

2018年，市委、市政府坚决扛起政治责任，深刻领会摘编精神，制定《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》，绘定2018至2020年三年减贫脱贫目标蓝图，明确目标任务、脱贫重点路径，细化政策举措，确保按照中央和省委要求，沿着正确方向，稳步推进脱贫攻坚各项工作。

市委、市政府主要领导带头开展五级书记遍访贫困户行动，开展走访38次96户；落实“双组长”责任制，谋划、统筹研究部署脱贫工作。召开市委常委扩大会、市政府常务会、市扶贫开发领导小组会等各类会议40余次，研究出台扶贫开发“重补促”打赢翻身仗“1+6”总体方案、2018年工作要点、夏秋攻势等重要扶贫文件20余个，为全市扶贫工作提供有力的政策保障。市分管负责同志每月定期调度脱贫攻坚，安排部署阶段性工作，研究解决存在的各类问题。

严格对照脱贫攻坚责任制要求，层层签订责任状，明确县镇村职责，形成全市扶贫工作上下一盘棋、干群一条心。濉溪县作为脱贫攻坚主战场，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，党政主要负责人以主要精力抓扶贫，分管负责人坐镇指挥专抓扶贫，县镇村一周一督查一总结一通报，扶贫工作队和镇、村扶贫专干全员上阵、全心帮扶。

定目标细分工，集聚力量推动合力攻坚

产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等重点扶贫工程，在减贫脱贫中承担着持续“造血”的关键作用。2018年，市、县咬定短期和三年减贫脱贫目标任务，明确九大工程牵头单位及责任单位，结合春夏秋冬四大攻势，集聚力量、分工推进，确保产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫等各项重点扶贫政策落地见效。

产业扶贫方面，全面推广“四带一自”产业扶贫和“三有一网”点位扶贫模式，发展到村到户项目144个、1.6919万个，覆盖率分别达到100%、97%，自种自养贫困户达标2700户，通过建设产业园、培育家庭农场、土地流转等方式，发展泥鳅、西瓜、大棚蔬菜等，壮大贫困村集体经济，带动贫困户增收。就业扶贫方面， 推广实施小老板培育工程，招募就业扶贫基地86个，建成并认定扶贫驿站9个，创新“公岗+辅岗+临岗”就业扶贫模式，开发公共服务岗位2500个、辅助性岗位近2000个、临时性岗位1000个，贫困户就业占比达95%以上。教育扶贫方面，实行建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖，发放补助资金850万元，资助贫困生9302人，有效阻断贫困代际传递。社保兜底方面，全市9093名建档立卡贫困人口享受农村低保，发放低保金和补贴7827万元，低保覆盖面提高到2.78%。金融扶贫方面，推广“一自三合”模式，严格“户贷户用”，2018年发放扶贫小额贷款6121万元，超额完成全年任务，带动2129户贫困户发展产业，贫困户获贷率为45.6%。危房改造方面，投入3657.5万元实施建档立卡贫困户危房改造1460户，累计拆除危旧房屋9770户、3.4376万间。

同时，我市聚焦濉溪基础设施短板，补齐道路、农村电网、人居环境等弱项。加快推进“四好农村路”建设，实施农村道路畅通工程142.2公里，“村村通”182公里全面完成，贫困村通户道路硬化工程基本完成。投资5918万元实施102个台区农村电网改造升级。投入1.8亿元开展农村人居环境整治，推进“两治、三清、四拆、五净、三规范”，探索实施农村生活垃圾治理一体化PPP项目，建设397座农村公厕，改厕贫困户1.0142万户，清理建筑垃圾22万立方米。各级财政投入濉溪县专项扶贫资金2.28亿元，已支出2.16亿元。在此基础上，市级财政又预支1亿元支持濉溪县开展“双基”建设工作。

建机制结对子，压实责任推动精准帮扶

精准帮扶，首先要精准确定扶贫对象，解决“帮扶谁”的问题。聚焦精准识别，我市按中央、省委要求，扎实推进“重补促”专项整改、百日攻坚、脱贫攻坚大排查等行动，强化问题“回头看”整改，严把数据关口，对照“七个不落 一个不少”，切实做好扶贫对象核实及数据再清洗。2018年，整户新识别贫困户712户2197人，整户清退494户1518人。严格贫困户识别程序，在有扶贫任务的205个行政村1614个自然庄开展民主评议，建立边缘户“八类人群”台账1.3万户，实行动态管理，建立健全返贫机制。

我市建立健全帮扶机制和管理办法，压实帮扶责任，推进市、县、镇、村四级干部联动，全心结对帮扶。22个建档立卡贫困村，全部派驻由副县级干部担任队长的3人扶贫工作队。工作队驻村开展工作，精准落实驻村帮扶制度。市、县217家单位结对包保205个贫困村和非贫困村，6036名干部结对帮扶1.0103万户贫困户。探索“党建+扶贫”，结合“一组一会”，建立2100余个“党群连心站”覆盖自然庄，在精准识别、帮扶互助等方面发挥作用。注重扶贫与扶志相结合，利用新时代文明传习实践中心、临涣茶馆等载体，开展扶贫宣讲活动千余场。

除干部驻村、结对帮扶，我市还广泛开展各类社会帮扶行动，“民企帮村”“巾帼脱贫家政培训”“爱心助力脱贫”等社会扶贫活动深入推进，切实营造了人人关心、支持扶贫的社会氛围。2018年10月17日，我市举办“精准扶贫、携手前行——全国扶贫日现场募捐”主题活动，筹集扶贫公益基金5500余万元，有力构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。