文/本报记者 徐鹤

2018年，市人大常委会坚持维护宪法和法律权威，精准聚焦中心工作，依法履行监督职能，以法律监督和工作监督相结合的方式，督促“一府一委两院”依法行政、公正司法，维护社会和谐稳定，推进法治常熟建设，为常熟经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

保障法律正确实施

市人大常委会全力推动各项法律法规在全市范围内正确实施，先后对《慈善法》《食品安全法》实施情况进行了执法检查。常委会执法检查组在实地察看了常熟市慈善总会、中华慈善总会药品援助项目常熟发药点等现场后，提出了加强宣传引导、提升监管水平、加大扶持力度等一系列意见建议，全力推进本市慈善事业又快又好发展。关于食品安全工作，常委会指出要继续加大普法宣传力度、强化基层基础、坚持严格执法、健全食品安全责任体系，着力构建食品安全社会共治格局。同时，常委会执法检查组还对本市《农药管理条例》实施情况进行了执法检查，实地察看了农资配送公司、生物防控等相关情况，进一步推动条例的贯彻实施，全力保障群众“舌尖上的安全”。

市人大常委会还积极配合省、苏州市人大对相关条例的立法调研，及时提出立法建议，积极传递基层声音，反映百姓立法期望，推进省、苏州市地方性立法更加贴近基层百姓需求。

自市人大法制委员会设立以来，市人大常委会在开展细致调研的基础上，出台了《常熟市人民代表大会法制委员会工作规则（试行）》，进一步加强了法制委员会工作的规范化、法制化，为人大监督推进全市法治建设各项工作提供了坚实的制度保障。

坚持依法行政原则

市人大常委会着力推动宪法宣传工作，坚持执行被任命国家机关工作人员宪法宣誓制度，积极组织“宪身说法”全市人大代表宪法诗歌征集活动。同时，常委会听取审议了“七五”普法工作情况汇报，督促职能部门准确把握新时代法治宣传教育工作的新定位和新任务，积极构建多元参与、合作共治的“大普法”格局。

市人大常委会聚焦推动重大决策部署，积极回应市委市政府在全市开展的“两个彻底”和苏州市“331”整治火灾隐患百日专项行动的开展，充分履行人大监督职能，通过常委会会议专题审议、开展现场视察等多种形式，全力推进“两个彻底、七个一律”落地落实，在全市营造专项整治工作的良好氛围。

市人大常委会还关注特殊群体生产生活情况，听取并审议了关于全市残疾人保障工作情况的汇报，充分肯定了本市坚持织密残疾人兜底保障政策，推动社会保障和康复服务“两大体系”建设，要求政府在做好一般公共服务的基础上，大力推动弱势群体社会保障和服务体系建设，让广大残疾人共享经济社会高质量发展的成果。

推动司法公正为民

司法公正是现代社会政治民主、进步的重要标志，也是经济发展和社会稳定的重要保证。市人大常委会先后组织代表到市法院、检察院进行集体调研，要求两院更加注重服务中心、服务大局；更加注重审判权和检察权的规范运用，提升公信力；更加注重对改革创新中新情况、新问题的发现、研究和破解，主动适应经济新常态，坚持以法治为引领；更加注重队伍建设和干部教育，努力满足人民群众日益增长的司法需求，切实维护司法公正和司法为民。常委会聚焦重点难点工作，多次专题听取法院关于“基本解决执行难”工作情况汇报，并向全市人大代表发出倡议书，号召全体代表作出表率，合力攻坚“基本解决执行难”工作。

市人大常委会高度重视“扫黑除恶”专项工作，组织集体调研组赴市公安局开展扫黑除恶斗争工作专题调研，听取了市公安局、法院、检察院等部门关于扫黑除恶专项斗争工作的情况汇报，提出了一系列意见要求，全力保障扫黑除恶工作强势推进，切实提升市民群众安全感受。

市人大常委会组织到市监委开展工作调研，实地参观了留置办案点现场，听取了全市监察工作情况汇报，对市监委提出了切实增强政治自觉，深刻领会党中央战略部署要求；聚焦宪法定位，确保监察权依法正确行使；加强与人大的沟通联系，推动全市监察工作顺利开展等工作建议，为依法推动履行监察职能奠定了坚实基础。

提升法治惠民水平

市人大常委会始终以法治惠民为工作的重要着力点，首次启用专题询问这项宪法法律赋予人大常委会的重要监督方式，首问市民群众深切关注的全市养老事业发展情况。常委会通过媒体向社会发出公告，广泛征求社会各界对本市养老事业发展的意见建议，并组织召开多次征求意见座谈会及专题视察活动，同时对市十五届人大二次会议“关于加强居家养老，增加试点和项目”代表建议进行了重点督办。此次专题询问充分发挥好了人大常委会与人大代表的监督作用，凝聚了共识，推动了工作，得到了社会广泛关注，取得了超出预期的显著成果。

市人大常委会还切实加强民生热点调研，围绕2018年初确定的年度调研课题，多次到市新市民事务中心进行专项调研，采用听取汇报、开展座谈、问卷调查和实地察看等形式，撰写了《加快信息化平台建设，提升新市民服务管理水平》《加快推进医养融合促进养老产业发展》等调研文章，提出了切实可行的意见建议。