文/本报记者 张怡心

坚定不移加快经济提质增效

市委书记周勤第在市委十三届八次全体（扩大）会议工作报告中指出，要做大主导产业，推动制造业高质量发展，聚焦全产业链发展方向，重点布局新一代汽车技术、先进材料、智能制造等先导产业，做大做强“3+5”特色产业集群，打造先进制造业高地和创新型经济发展高地。要做强民营经济，更大力度减税降费，降低营商成本，增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，切实提高金融服务实体经济能力，引导市场形成稳定预期。要做实存量提升，巩固“三去一降一补”成果，稳步推进企业优胜劣汰，打好“破立降”组合拳，重点处置“僵尸企业”，促进优质资源向优势骨干企业集聚。强化企业集约利用资源综合评价成果运用，借力深化专项整治，推动存量土地“腾”“退”“盘”“改”，加大整理整合力度，持续推进“三优三保”和“零地增长”试点，加强供而未用、批而未供土地盘活挖潜。

坚定不移实施创新驱动战略

报告指出，要发挥企业创新主体作用，实施50项重大科技专项计划，深化与“大院大所”产学研合作，推进大学研究院市场化改造。开发区要紧紧围绕“一特三提升”目标，做强汽车产业，做大新兴产业，打造高端制造引领区；常熟高新区要规划建设中日合作产业园，做好氢能源产业规划，成为重要的创新策源地和经济增长极；虞山高新区要结合高铁新城规划布局，提升特色园区能级，大力发展军民融合产业。各乡镇板块要明确发展定位，深化区镇联动，推动“一区多园”“飞地开发”模式，促进高端高新和特色发展。坚持系统谋划、统筹推进、加强集成，以深化供给侧结构性改革为主线，深入推进“放管服”改革，稳妥推进相对集中许可权改革，实现“一枚印章管审批”。要做好接轨上海文章，增创开放领先优势，积极谋划“一带一路”交汇点建设中的常熟定位、常熟功能，推动要素流动型开放向规则制度型开放转变，深化交流合作，完善空间布局。

坚定不移提升城市品质能级

报告指出，要优化交通体系，全力配合沪通铁路、南沿江城际铁路建设，围绕高铁常熟站建设，推进新世纪大道北延一期工程，推进城铁片区与中心城区、乡镇板块交通联接。要推进乡村振兴，落实“五个振兴”要求，深化学习蒋巷经验推进乡村振兴活动；把村庄优化提升“233”行动作为乡村振兴具体抓手，结合农宅翻建常态化管理，抓好违建管控、“散乱污”整治、基础设施配套等工作。要发展城市经济，加快现代物流、研发设计、电子商务、现代金融、人力资源等生产性服务业发展，培育旅游休闲、文化创意、健康养老等生活性服务业，推动城市经济和现代服务业质效提升。

坚定不移整治提升生态环境

报告指出，要做好排污总量的“减法”，全力实施长江环境“百日攻坚”行动，推进入江支流、岸线非法占用、固体废物、污染企业、大气污染等五个专项治理；深入开展“263”“散乱污”整治，全面推进印染、电镀、化工等“3+N”行业整治。要做好生态建设的“加法”，建立生态红线区域管控机制，落实沿江生态经济圈规划，做好铁黄沙湿地保护、土壤改良等工作，推进望虞河、常浒河、海洋泾三条市级纵向生态廊道建设。要做好绿色发展的“乘法”，坚决淘汰落后产能，实施园区循环化改造，推进生态工业园区建设，加快推进排放减量化、产业替代化、经济循环化，大力发展清洁能源、清洁生产，促进产业结构、能源结构优化调整，全面提升绿色发展水平。

坚定不移稳步提升民生保障

报告指出，要优化公共服务供给，落实就业创业富民增收实施细则，完善大病保险制度和困难对象救助政策，围绕“两提升两增强”，全力推进公立医疗机构综合改革，组建区域医共体，推进专科医疗共同体建设，逐步实现“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。要提升社会文明程度，以推动文明创建常态长效为抓手，按照“德善之城”“志愿之城”“诚信之城”定位，聚焦文明素养、文明习惯、文明风尚等软环境，大力培育和践行社会主义核心价值观，积极开展新时代文明实践中心建设试点，持续深化群众性精神文明创建活动。要打造文化常熟名片，依托文化底蕴深厚、文化遗存丰富的独特优势，丰富提升城市文化品位，优化公共文化服务体系，推进第四批村（社区）综合性文化服务中心标准化建设，增强城乡公共文化服务供给能力。

坚定不移巩固深化社会治理

报告指出，要巩固安全隐患整治成果，坚持决心不变、劲头不松、标准不降、力度不减，持续深化“331”专项行动，与“263”“散乱污”整治统筹考量、多方发力，全面落实10项重点任务和常态长效管理清单，推进三类突出隐患排查整治。要坚决扼守安全底线，压紧压实企业主体责任，加强企业安全生产责任制落实和标准化建设，强化制度、队伍、能力、设施、应急五大基础建设，不断提升安全生产监管水平。要深化社会治理创新，持续推进“数字门牌”系统建设，打造城市大脑，建设智慧城市。积极推广瞿巷村“五个一”村民自治模式，强化村民自治功能，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。