温州城乡客运发展历史欠帐较多，全省倒数第三，成为交通运输服务民生的最大短板。2018年以来，温州交通运管部门牢牢抓住高水平建设“四好农村路”的有利契机，乘势而上，举全局之力打好“三大硬战”，一年干成两年事，全市城乡客运一体化发展水平5A比例由33%提升为67%，一年将节约农村老百姓1.2亿余元出行费用。

一、打好城乡公交一体化翻身战。一是调研先行，谋深方案。年初伊始深入8个县（市、区）开展全市城乡客运行业为期2个月实地考察，走访企业23家，召开调研会10余次，摸清全市2100余辆农村客运车辆待公交化改造，在调研基础上，围绕“公交进乡村、票价惠农民”目标，理清城乡公交一体化三年行动思路，指导各县（市、区）全部出台城乡公交一体化实施方案。二是狠抓落实、破难攻坚。顶住维稳风险、资金短缺、利益错杂等压力，各县（市、区）因地制宜，依托国有企业，整合农村客运线路资源和经营主体，通过政府购买服务等方式将原农村客运班线逐步收归国有经营，营运亏损由财政全额承担，截止目前，全市共投入资金3.7亿元，收购改造农村客运车辆1215辆。洞头、乐清、瑞安率先实现全域公交，永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺等县城乡客运公交化水平比例提升25%以上，推动城乡客运“靓丽蝶变”。三是票价下降，服务提升。建立科学合理、多层次、差异化的城乡公交运价体系，大力推行一票制和阶梯票价，曾经最高32元的客运票价（瓯北-黄皮）成为历史，当前全市城乡公交票价基本执行2元起步、6元封顶的阶梯式票制，票价总体水平较原农村客运班线下降70%以上，真正让农村人民群众有更多的获得感。

二、打好运营好“四好农村路”攻坚战。一是压实“责”字诀，成立专班，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门负责人即当“指导员”，又当“施工员”，层层压实责任，大力推进道路运输基础设施建设，制定项目、时间、责任三张清单，将客运站点、物流服务点建设任务细化到具体镇村、责任人，将农村客运车辆更新任务细化到具体企业、具体车号、具体时间节点。二是强化“督”字诀，实施任务挂图作战，每月将工作进度表悬挂在局大厅最醒目位置，让各个县（市、区）在“聚光灯”下亮绩比拼。建立半月一统计、一月一督查、二月一通报、一季一小结“四个一”工作机制，领导班子带队每个季度分组深入各县（市、区）开展大督查，督任务、督进度、督成效，推进各项工作再提速。三是突出“干”字诀，市县两级交通运管部门克服基础差、任务重、人员少等难题，真抓实干、冲关夺隘，截止当前，全市已提前超额完成全年各项任务，建成乡镇运输服务站11个，完成任务数的138%；建成港湾式停靠站518个，完成任务数的148%；建成农村物流服务点750个，完成任务数的115%；更新农村客运车辆331辆，完成任务数的134%。

三、打好客车“村村通”提升战。一是在查漏补缺上下功夫，组织全市各地开展全覆盖、地毯式的客车“村村通”线路运营大排查，确保建制村通达客车“一个也不能少”。泰顺、苍南、平阳加快水毁公路修复改造，完善客车通达方案，全力推进停运客车恢复通车工作，2018年以来共恢复通车建制村114个。二是在提升优化上下功夫。永嘉将预约服务模式调整为定线定班定时运行模式，新增投放20辆七座小客车，票价大幅下降调整为3至5元，在碧莲和乌牛两个镇试点运行基础上全面铺开。瑞安在完成城乡公交一体化改造后先后开通27条镇村公交线路，实现主要建制村通达公交目标；乐清将境内客车“村村通”线路统一实行2元一票制；瓯海按照“乡村旅游+村村通”思路，开通5条乡村旅游客运专线，进一步提高客车通村深度和密度。三是在保障机制上下功夫。结合城乡公交一体化推进工作，采取公交线路新增延伸、班车公交化运营两种运行模式，发展完善以城区为中心、乡镇为节点、建制村为末梢的三级城乡公交网络；将“村村通”线路车辆一并纳入各级城乡公交财政补助政策和服务质量考核范畴，如瑞安、洞头每年财政亏损补助5600万、710万等，真正建立客车“村村通”长效保障机制，实现“真正通、长久通、满意通”。（浙江省运管局报送）