工作人员进行基层党建智能服务系统操作培训

工作人员操作演示综合（绩效）考核评价系统

昌吉新闻网讯（记者 郑丽媛）

党员参加组织生活不遵守制度、走过场，党员干部履行责任、服务群众的意识不强，机关部门重抓业务轻抓党建，领导干部考核评价掺杂政绩“水分”……近年来，这些现象成为制约我州建强党组织的突出问题。

如何破解这些问题？今年，我州探索走出了一条互联网信息化党建的创新之路，在全疆率先研发推行了基层党建标准化规范化智能管理系统、机关党建智能管理系统、干部在线学习考试系统、领导班子和领导干部综合（绩效）考核评价智能管理系统。通过应用这四大“智慧党建”系统，全州广大党组织正借助“智慧”力量，不断破解党建瓶颈，持续建强自身。

“智慧党建”系统蕴含着怎样的智慧？州党委组织部部务委员、基层办主任、“访惠聚”办副主任方励云说：“我们通过信息化系统将工作安排到第一线、任务落实到最末端，实现了哪里工作薄弱就到哪里指导，哪项工作问题突出就重点指导哪项工作。目前，我们明显感觉到，系统已经成为我们掌握工作的‘千里眼’‘顺风耳’，发现问题短板的‘预警机’，是我们指导工作的好帮手、落实工作的好推手、转变作风的好抓手。”

规范基层党组织发展的“好助手”

为使基层党组织坚强有力，能够凝聚起党心民心，近年来我州不断整顿软弱涣散基层党组织，同时推动基层党组织规范发展、创星争优，基层党建标准化规范化智能管理系统应运而生。

在阜康市九运街镇五运中心村，这个管理系统所蕴含的“智慧”正改变着这个软弱涣散基层党组织。过去五运中心村村“两委”班子成员关系不融洽，无法经常坐在一起研究村里的事务，村里的一些制度形同虚设。受村“两委”影响，村里的党员也不能正常开展党组织活动，更别说为民服务了。党组织成员心不往一处想、力不往一处使，便难以带领全村兴村富民。

启动基层党建智能管理系统不到一年，五运中心村党组织便有了明显变化。今年8月中旬，五运中心村召开第三季度党员大会，党员们经过认真讨论后决定：为了避免村里同周边村庄一样出现小孩溺水的不幸事件，要尽快把村里水量较大的水渠、水库装上防护栏。说干就干，工作队、村干部和党员齐动手，很快便完成了这项工作，赢得了村民们的一片叫好。“村干部和党员真是大变样啊！”村民们议论说。

村党组织的转变跟基层党建智能管理系统是否有关？阜康市商信委驻五运中心村第一书记、工作队队长王豪兵告诉记者，今年工作队持续帮带村党组织严格执行制度，规范基层组织发展，基层党建智能管理系统正是推动工作落实的“好助手”。

据王豪兵介绍，在电脑版和手机版基层党建系统内，基层组织要完成哪些任务、距离完成期限还剩几天、怎么做、上传什么资料等都一目了然。系统对每一项工作都设置了“三级预警四级审核”机制，逾期未完成的，系统会自动按时间、按县乡村层级发送预警信息；对基层提交的工作内容，系统、乡镇、县市、州将逐级进行审核。智能党建系统既指导基层党员干部会干，也督促大家必须按时完成好每项任务。

王豪兵说：“比如落实‘三会一课’、主题党日、‘四议两公开’等制度任务，都有严格的工作流程和要求，要往系统里上传工作开展情况的照片，这样就倒逼基层党组织、党员干部必须一步一步把各项工作落到实处。这个过程中，村‘两委’成员坐到一起，在研究事务的过程中化解矛盾，加深交流和理解，党员也知道了自己的责任和义务。所以现在人心齐了，村民们也向党组织靠得更近了。”

据州“访惠聚”办副主任杨学军介绍，基层党建标准化规范化智能管理系统包含农村党建、社区党建、综合应用、智能监测四大板块，涵盖中央、自治区要求基层落实的36项工作。系统根据不同的完成情况，自动对基层组织进行量化积分、动态排名，每季度开展一次考核，客观公正地反映基层组织在贯彻落实州党委中心工作和为民服务方面取得的成效，且配套了奖优罚劣机制，激励基层组织创先争优。同时系统具备的智能监测和统计分析功能可以实时精准地找到基层组织工作存在的薄弱环节和问题短板，针对问题“挖病灶、开药方”，逐步提升基层组织的组织力。

督促机关抓好党建的“探照灯”

2018年11月22日下午，州人民医院第19党支部会议室内，按照制度，将举行党支部学习。支部党员、妇科主任医师耿英对着镜子整理了一番自己的仪容，拿着笔和本子，早早来到会议室内坐好。下午6点，党支部学习按时开始，大家端正而坐，认真地记录学习内容，期间没有人玩手机、交头接耳、打瞌睡。

2018年8月以来，耿英已经习惯了这样严肃认真地开展党支部活动。“8月以来，我们按照州直机关工委的要求，应用了机关党建智能管理系统。会议室内装有摄像头，连接着系统，每次党支部开展活动，都会实时抓拍我们，将照片上传到机关党工委。这就像个探照灯，使我们开始注重党员形象，规范活动过程，再不像以前一样走过场了。”她说，“通过认真学习，我们真正提升了思想认识，做合格党员，应先从严肃认真开展党组织活动做起。”

耿英所说的机关党建智能管理系统，是我州为破解机关部门重抓业务轻抓党建等问题所研发的信息化系统。该系统紧扣州党委中心工作，根据创建学习型、服务型、廉洁型、创新型、效能型机关，促作风转变、担当作为、效能提升的具体要求，在系统内设置了中心组学习、党员教育、“三会一课”、做好群众工作、“四送”活动、民族团结等各项任务。其管理模式与基层党建智能管理系统较为相似，最大特点是具备现场抓拍功能。

州直机关工委副书记崔娟说：“我们通过这个智能系统，督促机关部门注重做好党建工作，使党员干部深入学习，坚定理想信念和宗旨，又推动党员干部高效率做好州党委中心工作和群众工作。比如机关党员干部纷纷进乡村、到社区、入企业，倾听诉求、服务群众；开展“民族团结一家亲”活动，为群众办实事好事；州社保局先后为办事群众减少重复或不必要提供的材料43项等。”

拧干领导干部政绩“水分”的“大考官”

党的干部是党和国家事业的中坚力量。为进一步建设高素质专业化干部队伍，今年，我州研发应用了领导班子和领导干部综合（绩效）考核评价智能管理系统。

说到这个系统，州人社局副局长张铭感触很深：“这个系统，围绕党中央、自治区党委重大决策部署和州党委的中心重点工作，不仅考核领导班子整体工作，还要考核领导个人。在系统中，班子的具体任务被细分到每个领导身上，设置任务节点，领导干部要按照节点落实工作并将工作进展及印证资料等上传至平台，如果进展缓慢就会被亮红灯。每一项任务都必须经过相关责任部门、绩效办逐级审核通过后才算合格。而且系统时时都在根据进度情况进行排名，让领导干部有一种紧迫感，倒逼领导干部要争分夺秒做好每一项工作。”

据州绩效办干部李道平介绍，领导班子和领导干部综合（绩效）考核评价智能管理系统，建立了不同领域、不同行业分类考核的差异化考核体系，解决了考核“一刀切”的问题；给全州每一位县级干部都建立一份绩效档案，为州党委全面评价干部、准确识人用人提供参考；注重考核结果运用，将年度综合（绩效）考核成绩，作为领导班子特别是领导干部提拔任用、奖优罚劣、问责追责的重要依据，让真正有实绩的干部得到褒奖和重用。

李道平说：“过去绩效考核很难做到时时考核，只能侧重领导干部年底汇报的政绩材料，就会存在考核中掺杂‘水分’的问题。现在，智能系统时时都在考核，而且州绩效办明确规定，对察访核验发现弄虚作假的，该项指标直接计0分，并将扣分同步关联到相关责任领导，通过提高‘造假成本’，约束领导干部说实话、干实事。”

今年，我州还针对领导干部理论学习蜻蜓点水、参加学习应付差事、找人代学代考等问题，研发了干部在线学习考试系统，量化任务抓学习，定期提醒督促学。还引入人脸识别技术，全程在线监测、在线督学、以考促学，随机组卷，实名认证，使领导干部通过深学对习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。