小议“审计建议”
| 所在地区: | 云南-- | 发布日期: | 2019年1月4日 |
目前审计机关提出的审计建议处于一种比较尴尬的层面,一方面《审计法》及相关法律、法规对审计建议的落实没有明确的规定,导致审计建议的法律约束力不强,缺乏落实的强制力,弹性太大;另一方面,审计人员站位不高,往往只看到表面现象,看不到问题的实质,或缺乏深入分析问题、研究问题的思路,找不到切入点,找不出解决问题的有效办法,也就提不出好的建议来。
审计建议缺乏可操作性,过于原则化、笼统化,这样的建议已是当前存在的普遍性问题,使人看了审计建议后感觉似曾相识,好像在哪个报告中都能使用。比如:要进一步强化管理,严格执行各项规章制度;增强节约意识,完善内部管理制度;建立健全资产管理制度,进一步完善财务报销制度等等,这样的建议根本没有针对性,也无法落实。
作为审计人员,我们要重视审计建议的作用,自觉增强提审计建议的责任意识,在熟悉国家和地方法律法规的基础上,不断积累其他各方面的知识,熟练掌握专业技能,养成善于提出问题、分析问题的良好习惯,提升解决问题的能力。同时,要善于将审计中发现的各种类型的问题进行归纳总结,加以分析,寻找解决的办法。要从不同类问题的主观原因、客观原因及产生问题的根源背景去分析,在找准问题的基础上再将审计发现的问题分类归集后进行深入分析,找出问题的关键所在。问题分析透了,解决问题的办法也就有了,审计建议也就很自然地提出来了。
提出了具有可操作性的审计建议,就要监督并督促被审计单位加以采纳。目前,笔者单位建立了审计整改约谈制度,狠抓审计问题的整改和审计建议的落实工作。对审计反映问题较严重、审计整改落实不及时的单位,由审计整改领导小组负责对被审计单位主要负责人、财务主管人员实施约谈,指出被审计单位存在的问题,明确提出审计整改时限和要求,跟踪整改落实。这一举措,切实维护了审计监督工作的严肃性、权威性,对查出问题的整改、审计决定的落实、审计建议的采纳起到了有力的推动作用。
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