苏州市城镇燃气专项规划（2017-2035年）环境影响评价第二次公示

参照《环境影响评价公众参与办法》（部令第4号）、《规划环境影响评价条例》的要求，特向公众发布苏州市城镇燃气专项规划（2017-2035年）环境影响评价第二次公示。

一、规划概况

1、规划年限和期限

近期：2017~2020年

远期：2020~2035年

2、规划范围

本规划范围为苏州市，总面积8657.32平方公里，含六区四市，六区包括姑苏区、工业园区、高新区、相城区、吴中区、吴江区，四市包括昆山市、常熟市、张家港市、太仓市。

3、规划目标

根据城市总体规划的要求，结合现场调研数及各天然气公司发展计划，对苏州市的燃气气源、用气量、管网敷设及站点布置进行合理分析及预测，最终确定燃气专项规划目标如下：

（1）到2020年，市区天然气总体量达到17.31亿立方米，液化石油气规划总体气量达到12.36万吨，居民天然气化率达到81%。全市天然气总体量达到45.44亿立方米，液化石油气规划总体量达到24.36万吨，居民天然气化率达到74%。

（2）到2035年，市区天然气总体量达到28.13亿立方米，液化石油气规划总体气量达到4.13万吨，居民天然气化率达到95%。全市天然气总体量达到69.70亿立方米，液化石油气规划总体量达到10.04万吨，居民天然气化率达到94%。

（3）到2035年，形成“陆气与海气并举”的气源大格局，通过上游苏州天然气LNG码头配套管网及互联互通输气管网与苏州城镇燃气管网的连通，实现西气东输一线、西气东输二线、川气东送、中俄东线及各地LNG气源对苏州城镇天然气的稳定供应。

（4）完善苏州市区的高压管网环结构，进一步保障地供气可靠性。各县市完善区域高压环网建设，各县市天然气骨干管网互联互通，计划新建城镇天然气高压管网392.9km。

（5）苏州市区新建管道天然气站场6座，改造8座，共计14座；昆山市新建管道天然气站场10座，改造站场3座，共计13座；常熟市新建管道天然气站场11座，改造站场2座，共计13座；张家港市新建管道天然气站场2座，改造站场3座，共计5座；太仓市新建管道天然气站场5座，共计5座。

（6）至2020年，区域LNG储备站天然气储备量达到1024.8×10⁴Nm³。至2035年，区域 LNG储备站天然气储备量达到1994.8×10⁴Nm³。

（7）张家港孚宝LNG码头及太仓 LNG码头做为苏州城镇应急储备的主要依托 ， 总储气量达到 6.0×10⁸Nm³。

（8）至 2020年，CNG汽车加气站无需新建，LNG加气站新建站场保持在4座以内。至 2035年，新建 42~66座 LNG加气站，船用 LNG加气站 8座，进一步完善苏州天然气汽车加站的布点。

（9）进一步完善燃气综合管理系统，实现安全供气、建设城市智慧燃气系统。

二、主要影响及措施

1、施工期

①废气：施工现场设挡风栅栏、定期洒水，运输车辆覆盖遮挡、减速慢行；确保机械尾气达标排放，车辆禁止超载，加强维修保养，采取措施后，对周围大气环境影响不大。

②废水：部分施工区域产生的少量生活污水就近排入周边已有的相应基础设施，再经市政污水管网进入城市污水处理厂处理；无法排入已有设施的施工区域在工地设置临时厕所和化粪池，定期清掏，由环卫部门清运处置；场站施工废水可经沉淀池沉淀后回用于工地洒水抑尘和运输冲洗水等；管道试压废水经沉淀后可用于施工场地洒水抑尘、绿化或着就近排入雨水管网、沿线沟渠，对周围地表水环境的影响较小。

③噪声：通过选用低噪声设备、合理控制施工作业时间、合理布置施工现场等措施，管线施工和场站施工噪声对周围环境的影响不大。

④固体废物：施工人员生活垃圾在各施工场地垃圾收集点收集堆存，定期委托环卫部门清运处置；施工过程产生的弃渣土石方进行回填，剩余部分可回用作当地其他用途回填土或铺路材料，也可同施工废料和建筑垃圾一起进入苏州市建筑垃圾处理系统处理；管线穿越工程产生废弃泥浆进行回收处理后再利用，固化处理后外运至环保部门指定倾倒地点。采取上述措施后，管线穿越工程产生的固废不会对环境产生不良影响。

⑤生态环境：通过积极采取避让、防护等措施后，对生物多样性影响不大，施工期管线河道穿越对河流的影响较小；管线敷设和场站开挖导致区域土壤侵蚀模数增大，会在一定程度上造成水土流失，通过水土流失防护措施后可减少影响。

⑥社会和交通：管线施工是分段进行，造成的影响也是局部和暂时的，通过加强与居民的沟通，取得谅解，则施工期社会和交通影响是可以接受的。

2、营运期

①废气：场站废气集中收集后通过放散管排入大气，很快扩散；无组织排放的天然气量较少，总体对周围大气环境影响较小。

②废水：生活污水可进入市政污水管网入城市污水处理厂处理，无法进入城市污水管网的采用化粪池和隔油预处理后作为农家肥使用；场站设备检修时产生的含油污水经隔油处理后可经市政污水管网进入城市污水处理厂处理，不会对周围水环境造成明显影响。

③噪声：通过设置减震基础、安装减振垫和厂房隔声，站区周围采取绿化、加筑围墙等降噪措施并经过距离衰减后，厂界噪声满足《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）中相应功能区标准要求，对周围声环境不会产生明显影响。

④固体废物：场站生活垃圾、过滤器等固体废物分类收集后交由环卫部门统一收运和安全处置；设备维护产生的废润滑油、废机油、废渣等属于危险固废，委托有资质的单位安全处理，能够有效控制污染，对环境的影响不大。

⑤生态环境：对临时占用的施工场地和施工道路应恢复原状，加强绿化和生态建设，补偿原有生态环境的破坏，维护区域的生物多样性和生态环境的稳定性。

⑥环境风险：规划实施后，门站、LNG储配站、调压站以及长输管道均为重大危险源，通过风险事故源项分析知站场和长输管道安全距离内均无居民区等敏感目标，因此事故风险可接受。当事故发生时，应当即执行事故风险应急预案，撤离周边居民到达安全地方。

三、结论

综上，苏州市城镇燃气专项规划（2017-2035年）项目符合国家相关产业政策，管线选线走向与城区综合交通规划基本一致，同时符合苏州市城市总体发展规划要求。规划实施后，苏州市大气环境质量将得到有效改善，对地表水环境、声环境、生态环境影响较小。在落实本次评价提出的环境管理措施、污染防治对策以及规划调整建议前提下，从环境保护角度分析，苏州市城镇燃气专项规划（2017-2035年）项目总体合理可行。

四、规划建设单位及联系方式

规划环评委托单位：苏州市住房和城乡建设局

联系地址： 苏州市锦帆路239号

联系人： 何芸芸

联系电话：0512-65113697

邮箱：364080844@qq.com

五、项目评价机构及联系方式

评价单位名称：苏州合巨环保技术有限公司

证书编号：国环评证乙字第1980号

联系人：高工

联系地址：苏州市吴中区木渎镇珠江南路211号1幢1441号

联系电话：0512-68136963

邮箱：gao160331@126.com

六、征求意见的公众范围

规划影响范围内的所有公众，包括受规划影响实施的公民、法人或者其他组织的个体，以及关注规划实施的其它公众。

七、征求公众意见的主要事项

为了广泛听取社会各界对该规划环境影响评价工作的意见和建议，恳请见此公示并关心苏州市城镇燃气专项规划（2017-2035年）的广大群众和相关人士，能按以下要求提出您宝贵的想法和建议。

1、对于苏州市城镇燃气专项规划（2017-2035年）是否认可？如果反对，则请说明主要理由；

2、对目前规划范围内存在的主要环境问题的认识；

3、重点关心的规划建设过程中可能存在的环境问题；

4、对规划开发建设环境保护工作的建议，以及对相关环保措施的合理化建议；

5、对本规划环境影响评价工作和公众意见调查工作开展的建议。

八、公众提出意见的主要方式

公众可在公示期内通过电话、邮件或者其它便利的方式向规划编制单位或者环评单位索要环评简本，并反映有关环保方面的意见或建议。

本次征求意见时间为：自公示日期起10个工作日。