“十件大事”展示｜下活交通“一盘棋”，编织行业“一张网”

日前，由江西省交通运输厅、江西日报社联合主办的“改革开放40周年江西交通运输（公路水路）最具影响力十件大事”投票活动结果揭晓，昌赣公路大会战等入围“最具影响力十件大事”。

即日起，江西交通信息网陆续刊发“改革开放40周年江西交通运输（公路水路）最具影响力十件大事”系列展示报道。今天推出第七篇《下活交通“一盘棋”，编织行业“一张网”》。

“改革开放40周年江西交通运输（公路水路）最具影响力十件大事”之七：

组建省交通运输厅

2009年2月13日，中共江西省委、江西省人民政府《关于印发〈江西省人民政府机构改革实施方案〉的通知》（赣发［2009］5号）明确，组建省交通运输厅。将省建设厅的指导城市客运（含出租汽车行业管理）的职责，整合划入省交通运输厅。省交通运输厅努力推进交通运输机构改革，整合高速公路、水运资产，形成了一厅三局两公司，为交通运输发展注入新的动力。

图：江西省交通运输厅揭牌

2009年，经党中央、国务院批准，江西省人民政府实施机构改革，省交通厅组建为省交通运输厅。此次机构改革，将省建设厅的指导城市客运（含出租汽车行业管理）的职责，整合划入省交通运输厅。省交通运输厅努力推进交通运输机构改革，整合高速公路、水运资产，至此，一厅三局两公司的交通行业“一盘棋”大局形成。

于无声处听惊雷，改革的触角不断延伸，看似简单的“加减法”背后，事关行业发展命脉。改革开放40年，我省交通行业管理体制不断变革，江西交通事业也在改革中不断发展壮大。

厅机关职能不断优化

图：原江西省交通运输厅机关大楼

2000年11月10日，根据省委省政府关于机构改革有关文件精神，省交通厅本着精简、统一、效能的原则，对厅机关进行较大幅度机构改革。采取部分处级领导竞争上岗，各处室副处以上干部、工作人员双向选择等措施，圆满完成机构改革和人员定岗分流工作。通过机构改革，内设机构精减7％，撤并部分职能相近或重叠的部门；转变管理职能，省交通厅移交职能3项，取消行政审批项目30个，进一步理顺行业管理体制。2009年，省人民政府实施机构改革，省交通厅组建为省交通运输厅。

厅机关行政编制69名，内设14个处室及机关后勤服务中心。厅直属二级企事业单位15个，其中副厅级单位5个，分别为省公路管理局、省港航管理局、省公路运输管理局、省高等级公路管理局（省高速公路投资集团公司）、江西交通职业技术学院。主要职责为：拟订全省公路、水路等行业规划、政策、标准并组织实施，承担公路、水路运输体系的规划协调工作，承担道路、水路运输市场、水上交通安全、公路、水路建设市场及航道管理职责，组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作，指导公路、水路运输枢纽管理，城乡客运、出租汽车行业管理等工作。

交通管理体制日趋完善

图：交通路网纵横交错

1988年，为适应城市经济体制改革，进一步实行政企分开，省交通厅率先对交通运输体制进行了改革，将省属运输企业及其附属企业全部下放给地市管理，并撤销省汽车运输总公司和省航运公司，成立江西省公路运输管理局和江西省航运管理局，负责全省公路水路行业管理。2002年，将江西省工程管理局一分为二，分别成立江西省交通质量监督站和江西交通工程咨询监理中心，江西省交通设计院也由事业单位转为企业化管理。

2003年，江西省普通公路管理体制实行改革，省属的各地市公路分局及其所辖各市、县（区）公路段和直属单位成建制下放给各设区市人民政府管理，业务上接受省公路部门的行业管理。2005年6月10日，交通部、江西省政府在南昌举行江西长江干线水监体制改革交接协议签字仪式，标志着江西辖区的长江干线水上安全监督机构划转交通部管理。2009年，随着燃油税改革的推进，全省交通稽查征费机构撤消。2009年6月，江西省公路路政管理总队成立，并在11个设区市成立了高速公路路政支队，具体负责区域内高速公路路政管理工作。

选人用人机制建立健全

20世纪80年代，江西交通系统率先在干部人事管理中引进竞争机制，改干部委任制为聘任制。1988年，在江西省公路桥梁工程公司首次推行公开选拔处级领导干部，对公司经理职位实行公开选拔。上世纪90年代初，省公路管理局对局机关开展了优化组合、双向选择。大力推行干部公开选拔和竞争上岗，2001年以来，省交通厅先后将22个处级职位面向全省交通系统和南昌地区事业单位公开选拔。