北水罚字〔2018〕6号

被 处 罚人：北流市隆盛照耀河沙石加工场

住      所：北流市隆盛镇秧道村松花组

法定代表人：许耀柱  性别：男  年龄：42周岁

       2018年11月20日，我局执法人员在巡查中发现，北流河隆盛镇长信村洪滩组段（即北流市隆盛照耀河沙石加工场第一上砂点斜对面），有采砂导致河岸损毁现象。经报请局领导批准，我局于2018年11月20日立案查处。立案后，我局对当事人北流市隆盛照耀河沙石加工场的违法行为，采取了现场检查、收集固定物证、调查当事人等方式，依法进行了调查取证。

       现查明，2018年11月18日-2018年11月20日，北流市隆盛照耀河沙石加工场在北流市河道采砂第三区北流河隆盛镇长信村洪滩组段采砂，因采砂船操作不当，致使北流河隆盛镇长信村洪滩组段左岸河岸损毁，损毁段河岸呈交错弧型，总长度71米，损毁段弧顶及标志点宽度从上游往下分别为10米、12米、4米、5.5米、6米，高（深）度为1.7米-3.5米。

       以上事实有以下主要证据为证：

       一、许耀柱的陈述。该证据证明：1.许耀柱于2015年12月通过竞拍方式取得北流市河道采砂第三区经营权后，按要求于2016年4月成立个人独资企业北流市隆盛照耀河沙石加工场，以加工场名义从事第三区河砂开采作业；2.加工场先后购买了4艘采砂船，采用一部分停靠维修，一部分外出作业方式进行采砂；3.许耀柱平时不在加工场，安排浦明勇在现场负责加工场日常管理、运作；4、许耀柱知道采砂致使河岸损毁情况，已叫浦明勇严格控制砂船开采行为，并对河岸进行修复。

       二、浦明勇的陈述。该证据证明：1.浦明勇是加工场在现场的负责人，加工场日常运作由其负责；2.北流市河道采砂第三区内目前只有北流市隆盛照耀河沙石加工场的采砂船作业；3.北流市隆盛照耀河沙石加工场的采砂船，从2018年11月18日起，集中在北流河隆盛镇长信村洪滩组段作业，该段左岸河岸损毁，是加工场采砂船操作不当造成。

       三、现场照片。该证据证明：1.北流市隆盛照耀河沙石加工场采砂船正在北流河隆盛镇长信村洪滩组段进行采砂作业；2.采砂船离左岸较近；3.左岸河岸已损毁。

       四、现场勘验记录。该证据证明：1. 北流河隆盛镇长信村洪滩组段左岸河岸损毁；2. 损毁段河岸呈交错弧型，总长度71米，3.损毁段弧顶及标志点宽度从上游往下分别为10米、12米、4米、5.5米、6米；4.损毁段高（深）度为1.7-3.5米。。

       根据上述以查明的事实和证据，我局依法于2018年11月20日向当事人送达了《责令停止水事违法行为通知书》（北水责字〔2018〕20号）,2018年12月21日送达《行政处罚告知书》（北水罚告字〔2018〕6号）, 将本机关拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容及当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利告知当事人。当事人收到告知书后，在规定期限内未到北流市水利局进行陈述、申辩和要求听证。

       我局认为：2018年11月18日-2018年11月20日，当事人不按照《河道采砂许可证》（桂河砂（北流）201601号）的规定采砂，导致河岸损毁的行为，违反了《广西壮族自治区河道采砂管理条例》第二十三条第（一）项“从事河道采砂活动应当遵守下列规定：（一）按照河道采砂许可证的规定采砂”的规定。

       综上所述，当事人的行为，违反了《广西壮族自治区河道采砂管理条例》第二十三条第（一）项“从事河道采砂活动应当遵守下列规定：（一）按照河道采砂许可证的规定采砂”的规定。现依据《广西壮族自治区河道采砂管理条例》第三十六条违反本条例第二十三条第一项规定，不按照河道采砂许可证的规定采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，扣押违法采砂机具，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销河道采砂许可证，并处十万元以上二十万元以下罚款”，决定给予北流市隆盛照耀河沙石加工场如下行政处罚决定：

       处人民币壹万伍仟元罚款（￥15000.00元）。

       当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延）将罚款缴到北流市财政局，开户银行：北流市农村信用合作联社营业部。账号：548212010102945711。收款人全称：北流市财政局。逾期不缴纳的，将根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚没款数额的百分之三加处罚款。

       当事人如不服本处罚决定，可在收到决定书之日起六十日内向北流市人民政府或玉林市水利局申请行政复议；也可在六个月内向北流市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止本决定执行。

2018年12月28日