良好的生态是丽水最亮的底色、最大的优势，为让一湖碧水常存，两年来，市人大常委会、市政府勠力同心，以一部法律为其筑起了生态保护的屏障—— 

　　一座城　一个湖　一部法 

　　为一个湖，立一部法，是丽水人守护绿水青山的决心。

　　八百里瓯江奔流涌动，穿越崇山峻岭，于丽水城区聚成南明湖。湖区不仅自然风光旖旎，而且具备湾、港、汊、岛、堤、滩等各色水景形态。然而近年来，随着沿线工农业生产的发展与居民生活水平的提高，使得一汪碧水不堪生态重负。

　　今年3月1日，《丽水市南明湖保护管理条例》（以下简称《条例》）将正式实施，这也成为了继《丽水市饮用水水源保护条例》之后，我市又一部富有生态特色的地方性法规。

　　《条例》全文共28条，根据环保法、水法、水污染防治法和河道管理条例等上位法精神，按照地方立法“不抵触、有特色、可操作、真管用”的要求，坚持问题导向，力求简洁清晰、务实有效管用，重点就南明湖的保护管理范围、管理体制、保护规划、水质保护、禁止性行为进行了规定，同时还涉及文明倡导、风貌协调、河道疏浚、船舶管理、文物保护、渔业生产以及体育文化活动等内容的规范。

　　为何要立一部法护一个湖？“南明湖是丽水城市的金名片，也是市民休闲健身和游客旅游的重要场所，当前工业污染、城乡生活污染等威胁着南明湖水质，同时该湖也面临着不少保护、管理和利用等方面的问题与难点。”市人大常委会法制工作委员会主任张云高表示，丽水多年来坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，生态保护是我市地方立法重点关注的领域。

　　其实对于南明湖水环境的管理早已有之，南明湖打捞队队员陈文彪在这个岗位上一干就是８年，他有着切身体会。“打捞最忙的时候是在夏秋季，我们都是早上五点半出船，直到天黑才收工，可湖里的垃圾好像总捞不完似的。”陈文彪介绍，尤其是暴雨过后上游不断冲下来的水葫芦都漂在湖面上，它们繁殖能力极强，不及时清理的话，很快就会长出一大片。

　　南明湖管理所负责人叶发青也介绍，南明湖水域全长约45公里，上游的松阴溪、大溪有多条支流，平时汇入到湖上的垃圾也很多。2018年9月份，水葫芦泛滥的时候，打捞工人特意增加到了14人，他们每天都要从南明湖里打捞出近20吨垃圾。

　　然而南明湖的保护是一个系统工程，并非某个部门一时可以解决，这就亟需一部地方性法规来理顺法律关系、明确法律职责、强化法律责任，将行之有效的综合治理经验以地方性法规的形式固定下来。

　　张云高说：“为南明湖专门制定保护条例，很好回应了人民群众对城市水生态保护的关切。”　2018年6月15日，市四届人大常委会第十次会议第一次审议了由市人民政府提请的《丽水市南明湖管理条例（草案）》（以下简称草案）。会后，市人大常委会法工委将《草案》送发社会各界广泛征求意见，并多次召开市直相关部门座谈会听取意见。市人大常委会领导带队到南明湖所在基层单位、街道、沿岸社区（村）以及基层立法联系点听取意见和建议；走访了市环保局、水利局、编办和综合行政执法局等部门；征求了法规涉及的钓鱼和游泳协会等相关群体的意见和建议；召开立法协商会和专家论证会。先后共召开各类座谈会20余场，参会300余人次，征集意见、建议700余条。

　　根据各方面的意见，法工委认真进行了研究、论证和修改，对《草案》易稿20余次。2018年9月29日，市四届人大常委会第十二次会议对条例《草案》进行了第二次审议，并满票表决通过。2018年11月30日，《条例》经省十三届人大常委会第七次会议审议，全票通过并予以批准。

　　短评：

　　为一个湖立一部法，这在全国并不常见。这不仅体现了我市治理南明湖的决心，更是我们追求绿色高质量发展的雄心。立法只是一个起点，从立法保护南明湖开始，丽水作为诗画浙江大花园最美核心区的功能定位再次拉高标杆，这也要求我们在推动生态优先、绿色发展中，始终高扬“丽水之干”旗帜，汇聚起推动丽水加快绿色发展的强劲动力。