为繁荣土地市场，进一步优化重组土地资源配置，有力推进土地二级市场健康发展，区国土分局在市局指导支持下先行先试，积极推进，土地二级市场建设新试点改革通过部级验收：

（1）规范交易平台，统一窗口受理：明确以不动产登记站为牵头负责部门，设置“一窗”受理模式，完善“最多跑一次”流程；建立由区法院、财政、住建、国税等10余个部门为成员单位的试点工作联席会议制，先后召开6次联席会议，针对交易流程、审批环节、监管机制等细节细商试点举措，率先摸河推进。

（2）备案审核夯基，细化业务流程：以问题为导向，编制实施方案，摸底前期2013－2017二级市场交易数量，立足市局实施方案框架，细捋主要交易类型、转让条件、转让政策等条件因素，用活“法无禁则可为”政策，丰富、细化14种可交易类型转让条件与常规资料，完善转让、抵押、划转出等8大类土地台帐，持续办理好土地二级市场备案审核。2018年，江阳区土地二级市场业务办理普通宗地合并、分割、转让、抵押等业务50宗，面积达330亩。

（3）落实简政放权，试点园区办证：着力园区建设用地补短板，双向互动，靠前服务，数次走入园区深度收集企业办证困难问题，探索用活土地分割、合并转让政策，实行“以案施策、先行先办”，试点解决园区用地实际困难。针对“政策没有禁止商服用地、居住用地土地分割转让”以及“零星工业用地和大宗工业用地无合并案例”，分局先后数10次出函、协调规划部门调整转让时限、转让条件、合并条件，规集、完善相关手续资料，成功为江阳科技产业园汽车公司实现一宗商服用地分割转让案例和实现酒业园区零星工业用地和大宗工业用地合并的案例。2018年，江阳区为酒业园区成功办理宗地分割、合并17宗，面积达4858亩。(裴生华 周新川)