2019年，顺城区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习宣传贯彻习近平在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，以党的建设为统领，全面贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，以“解放思想推动高质量发展大讨论”活动为先导，把中央和省委巡视反馈意见整改落实作为主攻方向，进一步贯彻落实省委、省政府“三个深度融合”“四个抚顺”建设决策部署，聚焦市委十二届十次全会精神，坚持稳中求进总基调，全力抓改革、调结构、稳增长、惠民生，推进宜居宜业新顺城建设进入新高度，奋力开创营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的顺城振兴发展新局面。

加强党的全面领导

顺城区严格落实新时代党的建设总要求，加强党的全面领导。坚持把党的政治建设放在首位。

近年来，顺城区坚持深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”；建立问题清单，明确整改时限，以超常规的力度，更有效的举措，实施销号制整改落实。在干部选任层面，顺城区坚持“20字”好干部标准，聚焦“八个本领”，健全干部学习考核评价机制，突出对领导干部特别是“一把手”的管理监督；严格追责问责，围绕产业发展所需，广泛吸纳各类人才，大兴识才、爱才、敬才、用才、留才之风。

为了更好地推进基层组织建设。顺城区将持续推进“123459”党建高峰工程，全面创建一网覆盖、两带连接、三圈辐射、四线推进、五联互通、九域覆盖的党建工作新格局，同时，严肃换届纪律及党员培训、发展纪律，统筹推进基层党支部规范化建设，为转型发展提供坚强的组织保证。

顺城区委区政府还将切实强化新时代宣传思想文化工作导向，落实党管意识形态原则，牢牢掌握党对意识形态工作的领导权主动权，全面担负起宣传思想文化工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。坚决巩固深化反腐败压倒性态势，践行“两个维护”。加大问责工作力度，坚决防止“四风”反弹回潮，突出巡察“利剑”作用，精准运用监督执纪“四种形态”，坚持“三个区分开来”，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。

努力推动高质量发展

顺城区委区政府全面聚焦习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上提出的“三个下功夫”“五个有利于”，不断深化供给侧结构性改革。改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，淘汰过剩落后产能，着力提高供给体系质量。以实实在在的改革成果推动全区转型振兴发展。

顺城区以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。发展壮大实体经济。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导企业在转型升级、技术改造上寻求突破。同时，继续实施品牌战略，放大永茂建机等知名品牌效应，促进相关产品研发升级，创造更多的地方品牌，支持重大科技成果转化、科技研发机构建设和高新技术企业发展，加快创建省级创业型城区，落实完善“双创”政策，大力培育创新主体，不断集聚振兴发展新动能。

今年，顺城区将继续聚焦省委、省政府“三个深度融合”决策部署，围绕特色小镇、工业园区、服务业集聚区建设，大力开展产业链招商，逐步形成对外开放新格局，培育新的经济增长点。同时，加速营商环境建设，围绕优化投资服务环境、金融生态环境、人才发展环境等方面，持续开展优化投资营商环境专项行动，严格督查问责，努力打造法制化、便利化的营商环境。

构建协调发展新格局

顺城区将通过优化提升现代服务业，补齐补强工业短板，振兴发展都市农业等途径，实现区域经济协调发展新格局。

现代服务业是城区转型升级的重要支点。顺城区将继续开展闲置楼宇二次招商，积极引进各类企业，壮大金融业体量，发展生态观光旅游业，不断完善全域旅游发展规划，推进旅游产业转型升级，叫响“古韵新区、生态休闲”都市休闲游品牌。

工业是城区经济协调发展的基础。顺城区积极培育高科技、轻资产、重联盟的现代企业，促进装备制造和农产品精深加工企业向中高端、智能化、集成化发展。重点做强装备制造产业园，盘活前岭、大柳园区土地、厂房等闲置资产，引进发展专精特新企业。促进永茂建机上下游企业地方协作配套，做大做强奥司墁木制品产业园，加快抚顺石蜡特色小镇建设，积极融入全省“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”，打造新型工业产业集群，培育发展新的经济增长极。

近年来，顺城区的都市农业产业发展势头迅猛。今年，顺城区重点提升农业特色化发展水平，促进传统农业与“互联网+”、生态旅游业融合发展。大力发展生态观光旅游业，积极扶持产学研相结合的生态农业项目，加快建设具有标志性健康食品供应基地。提高农产品精深加工率，促进“原字号”“初字号”产业转型升级。

全面发展社会民生事业

城市建设，民生为先。顺城区把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断增进民生福祉。

今年，顺城区将继续改善城乡生态环境，坚持实施平坦、青草、照明计划；有序新建改建农村道路、改造老旧小区和城市道路；不断新增城市绿化面积；全面推进城乡环境管理精细化、规范化；深入开展示范精品物业管理小区创建；全面实行河长制，坚决做到“河长制、河长治”；贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进蓝天、绿水、青山工程，坚决守住生态红线。

坚持就业优先战略，计划新增就业4300人。继续实施“暖房子”工程。下大力气解决21个小区“办证难、回迁难”问题。深入推进产业扶贫，坚决做到不漏一户、不落一人。改造10余所中小学校基础设施。全面推进健康顺城建设。深化医药卫生体制改革，进一步提升医疗服务质量。加强文化惠民工程建设，让全区人民群众学习工作得更好，生活得更好，共享改革发展成果。

创建共建共治共享社会治理格局。不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。强化预防和化解矛盾纠纷机制建设。深入实施“雪亮工程”，推动社会治安防控体系建设集约化、联网规范化、应用智能化。拓展扫黑除恶专项斗争的深度和广度。